政府网络问政平台网站群系统软硬件支撑设计方案1012

精品赣州市政府网络问政平台网站群系统软硬件支撑设计方案 赣州市政府网络问政平台采用网站群模式，建设真正的“一站式”政府网络问政服务门户。 一、设计目标本着“统一部署、统一建设、统一标准、统一架构、分级管理”的建设模式，以各部门、各县（市、区）业务流程为主线，以用户为中心，重点突出政务公开、网络问政、网上办事等内容，对部门和县（市、区）信息资源进行有效整合，实现子站与主站的数据共享，建立赣州市政府网络问政平台门户网站群，对外提供统一展示形象和服务。子站要求具有统一页面风格和规范的域名，主要栏目和主站栏目要具有对应关系。本项目建设内容包括赣州市政府网络问政平台门户网站和各县（市、区）政府网络问政平台（数量按19个计算）的子站建设工作。 二、设计原则考虑到系统的稳定性、可扩展性，本次项目应以采用支持跨平台的J2EE技术规范为建设原则。l 全面性和规范性原则项目功能设计严格遵循国家电子政务规范和其他各方面的管理规范，以信息化带动管理规范化。l 灵活性和开放性原则建成后的系统可根据业务要求，实现对用户、部门和角色的灵活设置，可以方便地对各类业务流程进行灵活定制。建成后的系统可以通过灵活的模块管理，动态的增加或删除模块等。同时，系统可以根据客户需求提供系统组件接口，方便客户进行二次开发。建成后的系统可以利用XML等通用数据交换协议，能够方便的实现与其他办公系统的数据交换。l 高可用性和可靠性原则采用可靠的网络结构和数据库软件，以保证数据采集、录入、传输的合法性、准确性。系统有很强的故障恢复和应急措施，采用数据自动备份等措施，保证日常事务的正常运行。系统要进行严格的压力测试，充分保证系统运行的高可靠性。先进的技术要符合当前的技术发展方向。成熟的产品要尽量减少系统的实施和运行风险。l 安全性和保密性原则系统要建立一套基于角色和工作分工的权限控制机制并进行职能化界面设计，从客观上保障工作人员“自司其职”，防止执行超越权限操作的现象发生。系统分级分层授权，数据分级分层管理，以保证业务信息安全和保密。充分考虑在网络、操作系统、数据库、应用等方面的安全性。合理的日志和规章制度。l 易操作性原则良好的人机操作界面，界面友好、美观、使用方便、易学易用，大大降低对操作人员计算机知识的要求。易于维护和补充。应用系统模块化设计，可根据摘挂、组合。参数化的系统设计和维护。系统具备完善的帮助信息，使用者可以随时获得与系统有关的在线帮助。l 保护现有投资原则充分利用已有设备和系统。充分利用和保护已有的数据。l 信息共享与信息隔离原则系统信息采用集中式管理模式，全部集中到中央存储当中，可以实现全平台的信息高度共享，数据可使用参数跨站调用，方便其他政府网站直接调用有关数据信息，实现政务信息共享，同时，根据权限管理要求，子网站信息对其个性化信息保持独立，从而保护私有信息的数据安全。 三、设计内容及要求（一）概述赣州市政府网络问政平台网站群系统由数据层、支撑层、应用层（安全防护）、表现层四个层次构成。数据层：对网站群各类数据的存储层。包括文档、图片、视频等非结构化内容信息库、关系型结构化数据库和半结构化表单库,为保障数据的安全性，系统采用2台磁盘阵列，并为HA的高可用方案，其具体如下：光纤磁盘阵列存储解决方案连接架构： 数据存储方案说明：每台服务器各插一片光纤通道卡，分别与16口光纤SAN交换机连接。2台8盘位光纤磁盘阵列也直接连接交换机。每台磁盘阵列插入5块1TB SATA硬盘，可用容量4TB/台。磁盘阵列具有虚拟化功能，可在逻辑磁盘上做多个逻辑卷，并可在线调整卷大小。 具有如下功能特点如下： 1、功能实现 两台磁盘阵列各做3个逻辑卷，通过交换机的Zoning功能，分别给数据库、Web和备份服务器独立使用。对于相同用途的服务器，两台磁盘阵列的两个相同大小的逻辑卷做RAID1或镜像LVM卷。然后将此冗余卷共享给相同用途服务器使用（共享可采用OCFS或GFS）。由于数据同时在两台磁盘阵列上存储，因此，可保证数据可靠性高达99.9999%水平。 2、高兼容性由于采用光纤通道技术，可保证以上存储方案对服务器系统软件100%兼容，而一般存储软件，如共享等对非光纤存储兼容性较差。 3、高速度、快速响应： 光纤磁盘阵列具有2个2GB光纤接口。单通道数据带宽高达200MB/s。磁盘响应时间达毫秒级，能够满足目前企业级数据存储的速度要求。2GB光纤磁盘阵列的IO处理能力约21,000 IOPS，比IPSAN等方式高近10倍，是数据库应用的最佳选择。 4、低CPU占用率由于帧处理的任务在光纤卡上完成。极大地降低了计算机CPU占用率。5、主机通道可升级 当2GB传输速度不能满足用户要求时，用户只要支付少量升级费用，即可将磁盘阵列主机通道升级到4GB。6、高全可靠性 采用光纤连接，不受环境电磁干扰，数据传输可靠性高；错码率大大降低，同时避免了IPSAN网络崩溃的风险，保证了录像视频的质量。因此，以往只有金融、电信等最高可靠性要求的环境使用。 7、易于扩展通过SAN（存储区域网）的方式，在不牺牲速度的情况下，光纤阵列未来几乎无限扩充容量。因此，未来设备购置成本降低。 8、其它 支持硬盘热插拔、数据自动后台恢复重建、图形化管理等功能。支撑层：支撑网站群应用的一系列基础管理组件、模块和服务引擎。应用层：分为后台核心系统和安全防护系统，后台核心系统有网站群管理平台、信息发布管理平台、论坛管理平台、留言管理平台、问政管理平台、联合检索系统、静态发布系统、舆情监测系统、短信管理系统。安全防护系统有硬件防护系统和软件防护系统两种。硬件防护系统WEB防火墙，负载均衡系统不但可以将所有的访问压力平均分配到6部WEB服务器上，而且保障其中任何服务器出现问题时，其他的服务可自动接管其工作，从而保障系统的正常运行，同时 ，在方案中配置了二部均衡负载器，保障其中任何一部出现问题时，另一部仍能保障外网对系统的正常访问，另一方面，在磁盘阵列系统后面，方案配置有备份服务器，可定期自动对系统的数据进行自动备份，从而保障数据库的安全性，WEB防火墙集成网页防篡改功能，可监控6台WEB服务器，抵御外网的黑客攻击，另外，将数据库服务器部署在内网当中，可确保不受外网攻击。表现层：围绕政府网络问政平台中心站点，建设包括各县（市、区）及市、县两级各单位子站点的网站群系统，实现网络问政、政务公开、网上办事等功能。（二）软件系统赣州市网络问政平台网站群软件系统采用J2EE标准，根据网络问政的需要，网络问政软件系统必须具备以下功能：1、信息发布管理系统：系统具有目录管理、信息管理、模板样式管理、用户管理、目录生成、依申请公开办理和监督统计等各项功能，支持横向、纵向的节点构架体系，实现了内外网、多地域、多部门的信息交换和报送。信息发布符合政府信息公开文件的要求，有主动公开和依申请公开模式，能够自动生成信息索取号、生成日期，选择类别、公开方式、公开时限等标签，可无限制新建栏目和子站，可对发布的信息进行评论。按用户权限进行信息发布管理，采用“上下同步、规范统一、分级维护、各负其责”平台运行方式。可进行模糊和准确查询，有多维的信息分类导航可以满足公众不同的需求。提供独立站点管理及自定义模板功能。提供标准的WEBSERVICE、XML标准接口，可实现对原有网站的数据推送，实现异构平台政务信息共享。2、留言管理系统：实现对全站公开信息的留言进行设置和管理，具有提问、留言、回复、删除和发表观点的功能。主要有两个功能：一是注册用户可以对公开的信息添加留言、分页查看留言。二是管理员对留言信息进行管理，管理员登录后可管理留言，进行编辑、移动等操作。3、网站群管理系统：市、县、乡三级用户管理及网站群数据交换管理。全站由主站和子站构成网站群，可无限制扩展子站，实现同一技术构架、不同数据后台、不同物理位置的网站及网站群间数据交换。可建立无限制、多级别用户体系，提供用户多重属性的角色设定和权限分配，根据地域、部门、层级设定不同的访问和管理权限。网站群发布的信息可通过参数刊跨站调用。4、论坛管理系统：提供信息交流的论坛系统。具有无限制新建栏目功能，可对公开内容和方式、统计查询、办理流程、管理权限等进行设置，支持关键词和敏感词屏蔽功能，支持用户权限分级管理，实现管理员对论坛板块、贴子管理；支持用户建贴、回复、搜索、查看等功能。有用户积分管理，有完善的统计查询和自动报警功能。有管理员即时通信系统和用户个人中心。5、问政管理系统：是网友提问和评论、各级各部门网络新闻发言人回复提问、主动公开政府信息的综合平台。可根据问政需要无限制的建立栏目，每个栏目有办理、考核、统计分析功能，可按“分级管理、属地管理”原则任意指定栏目管理者和管理流程，可对网友提问在各栏目任意移动、复制、编辑，可指定一个或多个回复单位。网络问政主要栏目有“市长在线”、“政府在线”、“行政投诉”、“民意直通车”四个版块。用户分为网友、网络发言人、管理员三类。游客只可查看公开的信息，不能发言和回帖；注册后的网友方可发言、跟帖。网络发言人受理回复网友提交的问题，也可主动发帖。管理员需有审核、转办交办功能，市县网络问政办公室、市属部门县级部门之间可转办和交办，即市政府网络问政办公室可向市直部门或县级网络问政办公室交办、转办，市直部门或县网络问政办公室可向下级单位交办、转办。网络问政办理工作流程如下：网友注册：需填写手机号码，验证码发到手机上。网友注册，需填写手机号码，验证码发到手机上。网友提问：统一提问界面，由一个入口提交留言，也可点击各单位名称可提问；填写标题、内容、验证码即可。交办、转办：由管理员审核发到相应单位（若有转办交办，需发站内短消息告知发帖人）受理回复：责任单位管理员受理、回复。评分、评论：发帖人可对责任单位回复进行满意度评分和反馈意见，注册用户可对该帖进行评论。查询：发帖人可凭查询密码对不公开的回复查询回复内容。统计和自动报警：各栏目自动生成各单位办理情况统计数据，对超过办理时限的单位自动报警。网友个人中心：注册用户可查阅发帖和受理情况，也可发信息给管理员。6、网络舆情监测系统：采用J2EE的B/S架构集成软硬件运行环境，系统自动采集、自动分析、自动报警，全面分析网络舆情传播规律，及时、准确、全面地监测国内外新闻网站、网络社区、论坛、视频网站和知名博客、微博，并在此基础上进行数据的抽取、挖掘、聚类和分析等数据整合，及时提供直观、全面的舆情信息；及时梳理网络热点事件、言论和观点，迅速获取舆情。主要有以下功能：（1）舆情展示子系统：个性化桌面、报警舆情、今日舆情（最新舆情）、待办舆情、办结舆情、舆情检索功能、修改密码、手机WAP浏览导航。（2）舆情采集子系统：采集目标管理、采集配置管理、采集任务管理、规则库远程更新、运行日志查询。其中有二个鲜明特点：具有“首页舆情优先监测”技术，而不是现在市面上流行的顺序监测和分析的方法。系统会优先扫描危害性最大的首页舆情，保证首页监控对象出现监控词时第一时间发现。征库服务：具有舆情监测“云服务”，所有特征库、监测对象、采集规则等都可以远程更新，可以在不进入客户的系统情况下实现对客户采集目标和规则的维护。（3）舆情办理子系统：舆情简报、舆情库查阅、简报模板设置、自由舆情文件管理。（4）舆情专题子系统：舆情专题、专题维护、热度分析。（5）舆情报警子系统：首页报警、敏感报警、本地敏感报警、报警设置、报警任务。（6）系统管理子系统：系统配置（基本信息配置）、用户及权限、任务报表、模块维护。提供“一键升级”服务，软件版本有更新提醒，软件更新可以由客户自己一分钟内完成。保证用户随时享受最新软件的权利。（7）3G智能终端。结合3G技术，能让舆情工作者随时随地极为快捷的查阅和办理紧急舆情。7、联合检索系统：全站搜索查询系统。支持模糊搜索和高级搜索。支持对非结构化数据文件格式，如MS OFFICE（Word/Excel/ PowerPoint）、HTML、RTF、PDF、TXT和其他文本文件等的检索。支持结构化文件检索（如XML等），并对操作的行为进行日志记录。支持关系型数据库检索接口，支持ORACLE、MS SQL SERVER、SYBASE、DB2、MySQL等主流数据库系统。内置中文自然语言词法分析处理技术，极大地提高了搜索的准确性和查全率。提供自动分类、自动聚类、关键词自动标引、自动文摘、信息过滤、关联规则挖掘等多种实用功能。采用智能中文切词技术，避免中文检索的歧义与多义现象，同时采用相关性算法对网页进行排序，保证检索相关性最高的页面放在最前面。支持对检索结果信息中的关键字的飘红效果。支持“与、或、非”等多条件逻辑组合检索，支持二次智能检索，支持排序。支持多种语言编码，内核支持GB2312 / GBK / GB18030编码，BIG5编码，UTF8编码；高效的数据和索引压缩技术，服务器磁盘空间膨胀率低。多线程设计，并发访问性能高，系统资源占用率低，对服务器硬件资源要求低。支持防SQL注入功能和避免防火墙对其参数的过滤功能，保障安全防护的同时，实现强大功能检索机制。完善的备份机制，按时间段定时对索引进行备份，有效的保证了索引数据的安全。支持检索结果输出页面模版自定义，满足表现多样性；检索结果包括智能动态摘要、独有的网页快照，以及多种检索结果排序方式等。能够极大的方便用户对检索结果的浏览查看，提高用户对检索效果的满意度。8、静态发布系统：网页发布管理系统。自动生成相应的静态网页，支持多线程快速生成静态页面；静态网页的生成支持定时更新、触发更新和手动更新等多种方式；提供对静态网页生成的监控界面，并记录错误日志；可向指定服务器进行静态网页发布。 9、WAP管理系统：主站和子站所有栏目和管理都支持WAP访问。兼容大多数手机操作系统和WAP浏览器。 10、手机短信管理系统：主站和子站集成短信发送功能和短信提交功能，实现手机短信单发、群发；可查询统计已发短消息，可查询发送是否成功，可自动生成报表；可对短信发送和查询进行权限设置，只对指定用户开放此功能。可对指定栏目开放短信提交数据功能，自动将短信内容转入对应栏目数据库。11、网站安全防护系统：网站访问日志记录和统计、警报，网页防篡改、自动修复。数据库访问审计、数据库备份等。（三）硬件系统（设备参数见附表）1、核心数据库：采用ORACLE或DB2等大型数据库软件， 2台数据库服务器（双机热备和镜像备份），数据库服务器互为热备份，当一台数据库服务器出现问题时，另一台可以自动接管，从而整个平台数据库访问链路的通畅。2、主站WEB服务器：使用台WEB服务器，全部安装LINUX系统，前端连接到均衡负载系统，一方面，可以减轻主服务器压力，另一方面，当一台服务器出现问题，另一台服务器可以继续工作，同时，由于LINUX系统的安全性和稳定性，可以不用购买第三方的杀毒软件，节省系统投资成本，也可以提高系统的性能。3、前台（子站）WEB服务器：使用4台WEB服务器集群，全部采用LINUX系统，前端连结均衡负载系统，实现高可用和均衡负载。4、在所有应用服务器之前，部署2部均衡负载设备，可以完成对所有应用系统的均衡负载，同时，2设备可以互相形成HA，当一部均衡负载设备出现故障时，另一部仍然可以持续工作，从而保障系统的正常运行。方案采用的均衡负载设备为500M通道的配置，以后系统升级时，该解决方案可不用更换硬件设备，只需直接购置相关的授权，即可升级到更高的配置上，从而有效保护用户的投资。5、容灾备份镜像服务器：在电信或移动机房部署两台服务器对系统数据和程序进行远程备份，以备在主系统意外中断后启动，代替平台主系统应急运行。6、三线路千兆带宽：由通讯运营商提供可通过电信、网通、移动等网络访问的千兆因特网带宽。7、IP连接池：需四个静态IP。8、PC工作站：网站群系统需30台计算机工作站。9、笔记本电脑工作站：网站群系统需30台笔记本电脑工作站（用于网站群后台管理）。10、短信网关：由通讯运营商提供可兼容移动、电信、联通的短信网关。（四）栏目设置一级栏目二级栏目栏目说明首页网络问政市长在线、政府在线、民意直通车、行政投诉、办件统计、民意征集、子站访问量排行、百姓畅言论坛、在线访谈在线服务包括公共服务查询、网上办事、服务专题、绿色通道、便民信息网站导航分为本市网站导航、外部网站导航网络问政市长在线提供各位市领导的信箱界面和查看列表。政府在线提供各个委办局单位的信箱界面，市民可以选择对应的单位，在线写信，各个单位管理员可以在后台接收到市民来信，并进行反馈回复，回复的结果，市民可以查看。行政投诉综合投诉、举报、咨询、建议四项服务，建立市民与政府的在线沟通桥梁。民意直通车市民提出意见建议的界面。网上调查可以进行在线调查。百姓畅言论坛注册网友交流的论坛。统计查询各栏目和各部门来信办理情况统计表。民意征集可以设定一个主题，例如：关于改造老城区的意见征求，管理员将此主题发布到网站上后，由公众进行跟帖发表意见。在线访谈链接到赣州市人民政府网站相关栏目。用户个人中心注册用户查看个人发言和回复。记者追踪对热点问题进行追踪报道。市长批帖市长对网友来信的批示及办理。精华帖具有典型性的来信。最新贴最新提交的来信。金点子对政府工作有建设意义的网友来信。论坛动态网络问政最新工作动态。论坛公告网络问政工作公告。网上信访链接网上信访系统。网上办事市民办事用来展现与市民办事相关的生育、户籍、教育、文化、医疗、住房、就业、兵役、社保等等一系列的在线办事服务。在对应的服务功能上提供办事流程说明，相关资料、表格下载等。企业办事用来展现于企业办事的企业准营、设立变更、年检年审、质量检查、资质认证、安全防护等一系列的在线办事服务，在对应的服务功能上提供办事流程说明，相关资料、表格下载等。行政审批可以链接到市行政服务大厅的网上行政审批网站，在行政审批网站进行网上申报和结果反馈查询。百件实事网上办与现有的百件实事网上办栏目一致。绿色通道绿色通道是一项专题服务，为了方便老年人、妇女、儿童、残疾人、公务员、军人、外国人、学生等，按照这些角色进行划分，将围绕这些角色的一系列在线办事功能进行聚合，实现“一站式办事”效果。公共服务查询提供关于公共服务的相关查询。政务公开政府领导市政府领导介绍。政府机构市政府各部门介绍。人事信息市政府人事任免信息。法规规章政府工作有关法规规章。政府文件市政府发布的政策文件。工作报告政府工作报告。发展规划市政府工作计划和发展规划。财政收支