设计招标书和设计任务书

邯郸市行政便民服务大厦设计招标文件一、工程概况 1、项目名称：邯郸市行政便民服务大厦 2、业主单位：邯郸市行政服务中心 3、建设用地：位于邯郸市人民东路340号（原汽车东站），用地面积16780平方米。 4、建设规模及投资：总建筑面积27000平方米，计划投资8000万元人民币。二、设计依据 1、邯郸市行政便民服务大厦用地规划设计要点； 2、邯郸市行政便民服务大厦项目建议书(代可行性研究报告)； 3、邯郸市行政便民服务大厦建筑设计任务书； 4、中华人民共和国有关法律、法规、条例和规范。三、竞标方式 1、邯郸市行政便民服务大厦建筑设计方案，采用邀请竞标方式，专家评议，邯郸市政府选定实施方案。 2、竟标评审主持机构为邯郸市行政服务中心。四、设计成果要求 1、总体要求：达到国家现行建筑工程设计文件编制深度规定(2003年版)的规定。2、具体内容：建筑设计内容 1)总体环境设计：邯郸市行政便民服务大厦用地范围内的建筑总平面设计、交通组织及环境设计。 2)单体建筑设计：邯郸市行政便民服务大厦建筑方案设计。 3)文字说明：设计立意与构思表述；建筑设计说明与主要经济技术指标；结构及基础设计要点；消防措施说明；其他给排水、暖通、电气、智能化系统等必要的说明。 4)工程造价估算：本项目按照中国河北省建筑和安装工程造价标准，并结合国内外先进材料设备估算造价。 5)工期：应提供实施设计方案的参考施工工期(业主计划完成时间：2006年5月30日前)。 6)建筑工程设计文件编制深度规定(2003年版)的其他规定。设计说明 1)设计综合说明，介绍设计理念。 2)交通组织建议与说明。 3)公共空间设计说明。 4)城市环境分析说明。 5)技术经济指标(含工程造价估算)及参考工期说明。 6)消防设计说明。 7)排水、暖通、电气、智能化系统等说明。 8) 邯郸市行政便民服务大厦与公共绿地的衔接规划设计说明。 9)设计服务建议书。 简要的设计周期计划，参加设计的主要人员计划，设计和施工期间的主要服务内容、与甲方合作设计单位的合作计划，本建议书单独装订，并经法人代表签署，加盖竟标单位公章后密封，与竞标文件同时递交，由工作人员封存。此建议书只供业主参考。 10)建筑工程设计文件编制深度规定(2003年版)的其他规定。展示图件 1)文字图件。主要设计说明，主要经济技术指标，面积分配表l张。 2)分析图件。 A城市街景分析图； B公共空间分析图； C人流、车流及交通组织分析图； D建筑设计构思图解。3)环境和建筑设计图。A总平面布置图(1：500)； B建筑平、立、剖面图(均为1：200)； C建筑造型透视图或鸟瞰图； D环境设计图。 4)夜景效果图。5)公共绿地的衔接规划设计图1张。6)设计单位认为必须的其他文件图纸 7)建筑工程设计文件编制深度规定(2003年版)的其他规定。竟标方案成果的文件和图纸按以下格式编制。 1)文字以中文为准。 2)展示图纸文件依据需要制作。 3)全部设计图纸文件以A3规格装订成册，一式十五份。其中2份为彩页，并经设计负责人签署。 4) 度量单位采用公制单位。 5)电子文件： 提供设计成果及演示光盘2套。图册电子可采用Microsoft word、AutoCad、PhotoShop等文件格式，设计方案图采用AutoCad12.0格式，电子模型采用3DMAX格式，同时应提交相关材质和文理贴图。 6)所有参评竞标文件文字清晰完整、尺寸齐全准确五、竞标评审办法 1、评审原则 1)各项设计内容符合竞标文件规定。 2)方案设计应与城市设计整体协调，在城市空间、建筑形态、交通组织、环境设计等方面成为有机组成部分，创造良好的城市环境。 3)合理安排各项功能，各项辅助功能可随不同的需求灵活组合，尽可能降低资源消耗，提高利用率。 4)给合建筑功能和空间要求，合理引进先进建筑技术和材料，创造体现新世纪邯郸形象的标志性建筑。 5)妥善处理好行政许可服务所特有的人流、车流和货流的交通关系，使交通顺畅、进出便捷。 6)考虑发展需要，随未来社会的发展能不断作出适应性调整。2、评审办法 1)评审采用专家评审与政府审定相结合的方式确定实施方案。专家评选出3个优选方案，由业主汇总专家意见，将3个优选方案报邯郸市政府审批，确定实施方案。 2)专家评审。聘请建筑、规划等方面的专家组成专家评审委员会。按专家评审委员会审议确定的评审原则和具体办法，对竞标方案从专业角度进行评审。评审前邯郸市行政服务中心将主持专家评审委员会召开预备会，选举专家评审委员会主席，并制定评审原则和具体办法。由专家评审委员会主席主持进行专家评审，对所有竞标方案进行审议，提出其主要优缺点，从竞标方案中评选出3个优选方案重点评价。以专家评审委员会评标报告书的方式推荐给邯郸市政府选择。 优选方案以无记名投票方式确定。优选方案得票必须超过半数，如评审委员会无法评选出得票超过半数的方案，即对得票前3名的方案进行评价，形成专家评审委员会说明书，提交给业主单位。3、公布结果 评审会结束后，专家评审结果当日即向各竟标单位公布。评审会结束后1 0日内确定实施方案，以传真信函通知各竞标单位。4、确定实施方案 邯郸市政府对专家推荐的3个优选方案进行审议，确定实施方案。5、完成设计 由最终确定的实施方案的设计单位来组织完成该工程的全部设计（可以由两家以上本专业甲级资质单位合作完成）。六、日程安排 1、 邀请及发标时间：2005年6月24日上午8：3 0至2005年6月27日下午5：30时发放招标文件。 2、 答疑补遗：2005年6月30日上午8：30分，介绍邯郸市行政便民服务大厦建设总体要求，宣布项目建设及竞标要求等，组织踏勘现场。会后三日内统一进行书面答疑。即由业主统一将全部竞标单位所提问题汇总，统一书面答复，一周内以传真信函的方式送达各竞标单位。此后业主不再进行答疑。如因特别原因，确需答疑或补遗，业主将在截标前2 0日内以传真信函的方式同时送达全部竞标单位。 3、收标时间：2005年7月25日17时3 0分前。竞标成果必须由竞标单位的法定代表人或法定代表人委托人，持具有法律效力的证明文件(法定代表人证明书、法定代表人委托书)送达，由工作人员随机编号封存。 4、评审及确定实施方案时间：2005年7月26日-8月1日之中的两天。上述时间如有变动业主提前10日同时通知各竞标单位。七、费用补偿与奖励 1、业主将在评审结束后10日内，支付有关费用，对于竞标中获得第一名的单位，付给10万元人民币的工本费，第二、三名付给5万元人民币的工本费，其他参与的设计方案只要入围的单位，每家给于3万元人民币的补偿金。 2、实施方案的设计单位按有关规定与业主签订设计合同，所有竞标单位的工本费及补偿金将从实施方案设计单位的设计费中扣回，实施方案设计单位承担方案的修改，报邯郸市规划局审批。 3、设计费原则上按国家有关规定执行。设计费参照邯郸市定额站审定的设计概算工程造价的2进行适当浮动。 4、上述所有费用的税金自理。八、协议、著作权与其他 1、著作权 竞标方案设计成果，其著作权除署名权外均归业主所有。所有竞标成果不退还。 2、其他 1)存在下列情况之一的竞标文件将被视为无效。 A内容不全或字迹模糊，辨认不清的。 B严重违反规划设计要点，或技术经济指标严重失实、或被23以上专家评委成员认为严重违反有关规定的。 C设计作品已发表过，23以上评委认为与其他建筑在造型上雷同的。 D逾期送达的(如遇交通方面原因，应及时告知业主，并出具有效证明)。 E违反文件编制要求的。 F未送达的竞标文件。 2)本竞标文件是将来设计合同的组成部分。 3)本竞标活动将在公开、公平、公正的原则下进行。如有纠纷，将按现行法律、法规通过友好协商或仲裁程序解决。未作规定的，可按行业惯例通过友好协商解决。 4)本竞标文件发生前业主所发的其他文件的内容如与本文件存在差异，按本文件的内容为准。九、联系方式建设单位：邯郸市行政服务中心 地 址：邯郸市人民路176号市政府综合楼11层 联 系 人：岳卫华 联系电话：0310- 电子信箱： 邯郸市行政服务中心 2005年6月27日邯郸市行政便民服务大厦设计任务书一、概 述 邯郸的发展目标是建设一个环境优美、经济发达的现代化城市。为更好地给经济建设做好服务和保障，按照贯彻实施行政许可法推进行政权力公开运行和建设服务型政府的要求，促进政府管理创新的职能转变，市委、市政府决定，建设邯郸市行政便民服务大厦。二、主要技术经济指标要求 1、用地： 邯郸市行政便民服务大厦用地面积16780平方米，位于邯郸市人民东路340号（原邯郸市汽车东站）。 2、建筑红线： 自人民路中心线30米为规划建设红线，再退5米绿化带；南侧为邯郸市交通局6层住宅楼，西侧为已建的16层邯郸交通大厦（详见地形图）。 3、建筑整体基本沿人民路布置，建筑具体布置必须认真研究其所处位置，结合使用功能与性质，处理好与邯郸交通大厦等周边建筑群体的关系。 4、总建筑面积：27000平方米。 5、建筑层数：地下一层，地上五层。 6、总停车位按500辆考虑。在考虑职工餐厅等相关配套设施的前提下，尽可能考虑地下停车位。 7、工程造价：包括前期策划、设计、环境、土建、设备安装、装饰装修及室外广场配套等工程(不含土地)，计划投资8000万元人民币。三、场地环境与交通条件 1、场地环境 邯郸市行政便民服务大厦用地位于邯郸市原汽车东站，北部临人民路，东部规划为滨河公园 (现为民房)，西面为邯郸交通大厦，南侧经酒厂北路与滏河北大街相连。 2、公交、交通规划条件 北侧主干道人民路，南侧酒厂北路。四、设计总体要求 1、建筑布局合理，造型新颖别致，富有创意。要体现实施行政许可的特殊工作性质和行政权力公开透明运行的要求，体现行政提速、服务提质、便民利民和经济腾飞的寓意，与四周建筑环境有机协调；与周边道路衔接顺畅；适应地方气候；能成为2l世纪邯郸市的标志性建筑。 2、以满足实施行政许可、审批、收费服务窗口为首要设计条件，充分满足服务窗口的使用功能要求，有利于人流疏散。 3、便捷顺畅的交通设计，解决好行政服务人流与办公人流、来访车流与办公车流、分流与集散，处理好人、车流关系。 4、优美协调的外部环境设计。建筑形态应服从城市设计的整体要求，应兼顾四个方向的美观，特别要处理好人民路的街景效果。以及远处眺望效果，结合公共绿化带，创造舒适宜人的外部环境。 5、充分考虑持续发展的需要，设计要有超前性，尽可能地突破时间、空间、知识结构以及观念上的局限性，使其能随未来社会的发展作出适应性的调整。五、建筑设计内容和要求邯郸市行政便民服务大厦总建筑面积约27000平方米1）平面和空间结构地下一层，地上五层，钢结构，视情况可适当增加，但原则上不突破28000平方米，柱网尽量扩大，方便分割，大厅布局以方便办事人员交流，行程通达为宜。2）大厅内交通要求各厅办事者通道分流楼层间人行交通主要采用自动扶梯，设计须能解决最大人流密度的集散。3）用房与功能 主入口大厅：设置咨询处、行政效能监察室、警卫值班室、大型电子屏幕墙（形象展示）等； 设有行政服务窗口、填表休息处、商务服务处、政府采购招投标区、建设工程招投标区、产权交易区、土地出让招投标区、人力资源交易区、管理人员办公区、会议室等，考虑银行、邮政、话吧、网络多媒体等公用设施。 主要考虑设置的内容如下： A 4 00人的大型会议厅1个，场地桌椅按伸缩式考虑，能举办图像演示、电视视频会议等。 B 150人的中型会议室2个，能举办图像演示、电视视频会议等；60-80人以内的中型会议室2个，能举办图像演示、电视视频会议等；40-50人的小型会议室3个，部分能举办图像演示等：20-30人的小型会议室4个。上述会议室主要进行各类会议和接待等所需。 C 窗口服务大厅。服务大厅为本项目的核心部分，应考虑前口（受理窗口）后室（审批室）的对应问题。同时，应考虑配备必要的吸烟室、更衣室、相对独立的审批室和办公室，以方便行政许可的实际工作需要（应做必要的分析研究）。 D 要综合考虑建筑工程招投标、政府采购、产权交易、土地出让招投标等工作的特殊要求，合理安排必要的工作用房间，如开标室、评标室、咨询室、档案室、专家抽取室等，做到既相对独立又资源共享，还可考虑与会议系统的相联与共用问题，同时配设休息室、吸烟室等房间。 4)仓库。用于工具堆放、档案存放等。5)综合考虑行政效能监控中心、安全消防监控中心、电话交换机房、中央空调机房、配电房、智能化中心和计算机网络工作站等。6)卫生设施。包括卫生间、垃圾堆放场等。7)员工自助餐厅和厨房。能容纳200人就餐，可考虑对外经营服务等。8）地下室。设一层地下室，应考虑与人民路、酒厂北路等道路的衔接，与地上建筑应合理对应，在保证员工餐厅和机电设备用地的同时，尽量考虑停车位问题，其它根据需要确定。对地下停车场人群进入大厦，在交通上应予以周密考虑，避免与人流的冲突，可考虑人流直接从地下室乘电梯进入窗口大厅。9）其它1、大厅和会议室面积必须保证，其他附属设施面积和项目可以按标准酌情增减。2、部分辅助设施可以考虑设置在地下室。3、人力资源交易服务区（人力市场），可能造成因使用性质所致的场面杂乱问题，在层次安排、区位布局方面应做必要考虑，可考虑单位设门或有更好设计创新。4、银行、邮政、商务中心应设在一楼大厅适当位置，并考虑其工作量而确定相应的面积。5、应进行残疾人交通无障碍设计以及其他人性化设计。六、大厦交通 大厅人流集散以自动扶梯和内设楼梯为主，适当考虑垂直升降电梯。由于大厅人员人流量比较大，可考虑多个分散出口，按防火规范设置楼梯间或消防电梯。七、总平面设计要求1、建筑的主入口面向人民路。2、充分考虑道路进出的人流和车流，组织好交通流线，使内部交通与外部交通相衔接。结合建筑设计确定小汽车、出租车等车流的行驶路线及位置。八、其他要求1、智能化2、充分体现建筑智能化和信息网络大厦功能的要求。3、节能1)充分利用自然光和自然环境2)尽量避免阳光直接照射室内，降低空调能耗。3)要考虑到各大厅、会议厅运行，合理安排空调系统。4、应采用新技术妥善解决消防和环保问题。附件： 1、 邯郸市规划局建筑工程规划设计要点通知书； 2、 邯郸市行政便民服务大厦项目建议书（代可行性研究报告）； 3、 1：500现状地形图(可以提供电子版)。 邯郸市行政服务中心 2005年6月27日14附件一邯郸市规划局建筑工程规划设计要点通知书编号：（2005）B-001邯郸市行政服务中心：你单位报送的邯郸市行政便民大厦工程，经审查，同意按下列规划设计要点进行方案设计：一、建设项目：邯郸市行政便民服务大厦二、建设地点：人民路南侧、滏河大街东侧三、用地面积：16780平方米 四、建筑层数：地上五层，地下一层 五、建筑高度： 不宜大于24米六、容积率：不大于2.0七、建筑密度：不大于25%八、绿地率：不小于30%九、建筑退让道路红线、绿线和规划用地边界线距离：人民路道路红线宽度60米，两侧各控制5米宽绿化带，建筑退让绿线距离地上部分不小于30米，地下部分不低于10米。十、建筑间距：南距南侧住宅楼不低于20米，西距交通局办公楼（裙房部分）不低于25米。十一、交通主出入口的方位：人民路及酒厂北路各设出入口一处。沿人民路车辆只能采取右进右出形式，禁止左进左出。十二、配建停车泊位标准：机动车1.5个停车位/100平方米建筑面积；自行车2个停车位/100平方米建筑面积。十三、设计要求：1、设计风格要现代、新颖，体现作为邯郸市行政服务集中办公窗口高效便捷的建筑特色，使其成为我市标志性建筑。2、室外环境、停车绿化、夜景亮化、广告牌应统一规划设计。十四、其他要求：该项目应做动静态交通影响评价，尽量减少人流、车流对城市主干道的交通影响。十五、报审设计方案图纸装订成A3规格一式四份，同时须提交电子文件一份。十六、本通知书自发出之日起有效期半年，逾期无效。 2005 年6月17日附件二邯郸市行政便民服务大厦项目建议书2005-5第一章 总说明1.1 项目名称、承办单位 项目名称：邯郸市行政便民服务大厦 承办单位：邯郸市行政服务中心 项目负责人：段玉铭 单位地址：邯郸市政府办公大楼1.2 编制依据（1） 项目建议书（代可行性研究报告）编制委托书（2） 市长办公会议纪要（邯郸市人民政府办公厅，2005.5.17）关于市行政服务中心建设有关问题的会议纪要（3） 中华人民共和国行政许可法（4） 邯郸市规划局关于“邯郸市行政便民服务大厦”规划设计初步方案（5）国家颁发的有关设计规范、标准1.3主要编制内容主要内容有项目建设必要性，选址与建设条件，建设内容与规划方案，环保、消防、节能新技术与新材料的应用，项目实施计划，投资估算与资金筹措，社会效益和结论。1.4项目概况1.4.1项目提出的背景及必要性以贯彻实施行政许可法为契机，推进行政权力公开透明运行，对于建设法治政府，提高依法行政水平，促进政府职能转变，建设服务型政府，完善社会主义市场经济体制，建设社会主义政治文明，进一步改善经济发展环境，全面建设小康社会等都具有十分重要的意义。行政许可法规定了实施行政许可的主体制度，相对集中行政许可权制度，“一个窗口对外”制度，实行统一、联合、集中办理制度，规范了行政许可的申请、受理、审查和法定程序和期限。这就有利于行政机关树立服务意识、改进工作作风、提高办事效率，保证政府工作更好地实现和维护最大多数人民的利益。邯郸市政府早在2001年5月就率先开设了投资项目审批中心（政务大厅），截止目前，大厅入驻15个职能部门，共开设28个服务窗口。该大厅位于邯郸市博物馆南副馆，原为邯郸市老干部活动中心，建筑面积400余平方米，由于受场地条件的限制，相当一部分行政许可或审批事项无法纳入“大厅”办理，难以实现“集中式”办公、“一厅式”服务要求。为了使各项许可事项能规范审批、高效审批、透明审批，市委、市政府决定组建行政服务中心，新建行政便民服务大厦，并把它作为适应社会主义市场经济和加入世贸组织新形势、全面贯彻落实行政许可法、转变政府职能、创新政府管理体制、深化机关效能建设以及从源头上预防和治理腐败的切入点。 鉴于上述原因，新建邯郸市行政便民服务大厦是非常必要的。1.4.2项目选址项目选址位于邯郸市原汽车东站处，交通大厦东侧，人民路南侧，距滏阳河西岸172米。占地面积16780平方米（合25亩）。1.4.3建设条件区域内人民路、酒厂北路上供水、供电等基础设施完善，可为本项目提供良好的建设条件。1.4.4建设规模和内容项目总占地16780平方米（约25亩），规划总建筑面积27000平方米，为一钢结构建筑，其中地上5层，地下1层。1.4.5环境保护本项目主要污染物为生活污水和生活垃圾。生活污水经化粪池处理后排入人民路上的城市污水管网；生活垃圾按指定地点分类收集，统一外运到垃圾处理场。1.4.6实施计划计划于2005年6月底完成项目建议书（代可行性研究报告）的审批，2005年7月底完成初步设计，2005年8月底完成施工图设计和招投标工作，具备开工条件。2005年10月初开工建设，施工期为8个月，2006年6月底竣工使用。1.4.7项目总投资及资金筹措 经估算，本项目计划总投资8000万元（不含土地费用）。资金来源全部为邯郸市财政拨付。1.4.8社会效益评价邯郸市行政服务中心是市政府派出机构，是为群众、为企业、为基层提供行政许可和非许可审批办证方面服务的综合性窗口，是行政权力公开透明运行必要载体，在经济建设和社会发展中发挥着不可替代的作用。该项目的建设，可实现“一站式办公、一条龙服务、并联式审批、阳光下作业、规范化管理”的运作模式，按照“进一道门办事、交规定费用办成、在承诺时限内办结”的要求，为群众和投资者提供优质、高效的服务，对优化全市经济和社会发展环境，促进全市经济和社会发展都将起到积极的作用。 1.4.9建议 建议各有关部门大力协作，使其早日建成并发挥作用。第二章 需求分析和建设规模 2.1需求分析 2.1.1项目功能定位根据中华人民共和国行政许可法有关规定，按照行政审批制度改革的原则要求，该“中心”的定位为：按照“集中式” 办公、“一厅式”服务要求，为邯郸市本级政府及其部门实施行政许可和非行政许可审批事项提供集中办公、联合办公、公开办公的服务平台，为企业和群众申办行政许可或审批事项创造便捷、高效的服务环境。换言之，遵循“亲民、利民、便民”的原则，所有市级行政许可或审批事项，要全部纳入“中心”办理；凡是与企业和群众密切相关、适合集中办公的行政服务事项，要尽可能纳入“中心”的服务内容；凡是行政许可或审批事项比较集中的部门的相关处（室），要整体进驻“中心”办公，避免体外循环，提高办事效率。“中心”是集信息与咨询、审批与收费、管理与协调、投诉与监察等为一体的市级综合服务体系。主要工作职责有七条：一是办理国内外投资者申请投资项目等需要审批、核发的各项批准文件、证、照；二是办理基础设施使用权方面的审批事项；三是办理各类经济组织和城乡居民申领的有关证照；四是受理各类投资和税收政策、人才劳动力需求及各种证照申领的咨询、释疑、资料发放、信息发布等事项；五是对必须交纳的行政审批事项费用实行集中统一收取；六是受理服务对象的投诉；七是提供为社会服务的项目。此外，根据邯郸市委、市政府的要求，“中心”还将提供下列服务功能：（1）按照行政审批制度改革的要求，“中心”为建筑工程招投标、企业产权交易、政府集中采购、土地使用权出让等提供“共享式”交易平台；（2）根据完善社会主义市场经济的要求，为劳动力、人才、经济信息等生产要素提供交流场所；为直接关系群众生活的医疗保险、社会保险等提供服务平台；（3）按照推行政务公开的要求，“中心”设立政务信息发布平台，提供政府文件查询、咨询服务、开辟行政听证及相关会议场所；（4）按照建设电子政务的要求，“中心”搭建统一的网络管理、审批、咨询、投诉和服务平台；（5）根据便民服务的要求，“中心”有偿为社会组织、中介机构提供服务场所；（6）“中心”提供必需的收费、转帐、储蓄等相关金融服务；（7）提供打字、复印、传真、电子邮件等各项商业服务；（8）提供洽谈、就餐和停车等服务。 2.1.2进驻单位预测根据“中心”的功能定位，预测在“中心”集中办公和设立窗口的部门有：市发展和改革委员会、市建设局、市财政局、市公安局、市商务局、市劳动和社会保障局、市物价局、市国土资源局、市环境保护局、市文化局、市房管局、市人事局、市交通局、市卫生局、市国税局、市地税局、市质量技术监督局、市工商行政管理局、市林业局、市农业局、市中小企业局、市人民防空办公室、市教育局、市民政局、市司法局、市水利局、市人口计划生育委员会、市科学技术局、市统计局、市广播电视局、市安全生产监督管理局（煤炭工业管理局）、市食品药品监督管理局、市旅游局、市新闻出版局、市地震局、消防支队、市行政效能投诉中心、市信息化工作办公室等部门。2.2推荐建设规模方案根据项目的功能定位和进驻部门的数量，参照同等规模城市已运行的行政服务中心的规模，综合考虑场地现状周边条件、使用功能、交通、环境景观等方面的因素，建议邯郸市行政便民服务大厦的建设总规模控制在3万平方米左右。具有行政审批职能的部门全部集中在此办公，以方便企业和群众办事。鉴于劳动力市场、人才交流市场不属行政行为，且人流量相对较大，人员复杂，建议不将这两个市场与服务大厅一起建设。 第三章 项目选址与建设条件3.1 选址现状3.1.1 选址所在地自然环境简况邯郸市位于河北省南部，地处北纬3610至372，东经11330至11528。西依太行山，东临华北平原，北距省会石家庄150公里，离首都北京450公里。邯郸市总面积1.2万平方公里，其中市区面积457平方公里。邯郸地理位置优越，交通便利，京广铁路、京深高速公路、107国道横贯南北，邯长、邯济铁路，309国道沟通东西，铁路、高速公路、国道和各等级公路纵横交错，形成了发达的交通网络，是连接晋冀鲁豫四省的交通枢纽。邯郸市地势西高东低，是太行山隆起与华北平原沉降区之间的过渡带。大致以京广铁路为界，东部地区为山前洪积冲积平原，地势开阔平坦；西部为侵蚀剥蚀地形，山脉、丘陵、盆地相间，河谷辗转穿越，地表形态差异很大。境内最高点是太行山中的老崖寨主峰，海拔1898.7米；最低点是曲周县五间房村，海拔仅32.7米。 邯郸市地表水系属海河流域子牙河水系，主要河流为滏阳河，其主要支流为邙牛河、渚河、沁河和输元河。评价区域地面水为滏阳河，它自南向北穿越主城区最后经永年流出邯郸市。市区段滏阳河水质为V类水质。主城区的区域环境基本为人工种植，生态适应广泛，天然植被稀少。在此环境条件下发育的地带性土壤为褐土，分布比较广泛。3.1.2 社会环境简况邯郸是一座具有近三千年悠久历史的文明古城，战国时期是赵国的都城。秦统一后，邯郸是全国三十六郡之一的邯郸郡首府。汉代，与洛阳、临淄、成都、宛城齐名，同为五大都会。解放后于1953年建市，现在是河北省南部重要的工业城市，主城区人口近100万，工业总产值居河北第三位。纺织、煤炭、电力、冶金、化工、机械、轻工和食品已经形成了较大的规模。由于地处晋冀鲁豫的核心，地理位置优越，加之交通方便，邯郸已成为河北南部的物资集散中心。2004年，全市国内生产总值完成936.5亿元，增长14.5%；全部财政收入完成92.4亿元，增长46.5%。邯郸是国务院批准的全国19个“较大的市”之一。全市国土面积1.2万平方公里，辖19个县(市)区，总人口863万。3.1.3 选址概况项目选址位于邯郸市原汽车东站处，交通大厦东侧，人民路南侧，距滏阳河西岸172米。该选址场地宽敞，地理位置优越，交通方便，便于提高系统内整体办公效率，是理想的办公用地。具体地理位置详见附图。 选址区域内基础设施完善，配套设施齐全，供水、供电、供热能力富裕，可为本项目提供良好的建设条件。3.2 建设条件3.2.1 当地气象条件邯郸市属温带半湿润、半干旱的大陆性季风气候，具有四季分明的特点。年平均气温13.5，年平均日照时数2587.5h，年平均降水量569.3mm，年平均风速2.6m/s，年平均蒸发量1595.4 mm。夏季主导风向为南风，冬季主导风向为北风。冬季干冷，春秋季多风，夏季炎热，雨量多集中在7、8月份，形成春秋冬三季干旱、夏季易涝的气候。 绝对最高气温 42.5 绝对最低气温 -21 年平均气温 13.5 年平均相对湿度 65% 年平均最高相对湿度 80.1% 年平均最低相对湿度 55.1% 年均降雨量 592mm 日最大降雨量 518mm 土壤最大冻结深度 0.3m 最大积雪深度 160mm 年平均气压 101KPa 主导风向 夏季 S 冬季 N 最大平均风速 3.8m/s 最大风速 19m/s3.2.2 工程地质概况邯郸市主城区位于太行山东麓丘陵与山前平原地带，其地势西高东低，海拔高度80m，向东过渡到30m。地貌特征为平原，区域地势平坦。地层主要为第四系冲积物组成，沉积环境稳定，地质条件单一，主城区地下水主要是第三纪和第四纪地层孔隙水。根据国家地震局地质大队关于邯郸市主城区地震基本烈度的“鉴定报告”，本区域地震基本烈度为7度。（1）地耐力 150180 Kpa（2）地震烈度 设计烈度为7度3.2.3公共设施条件给水、排水供水由邯郸市自来水公司提供，采用DN200铸铁管，二次加压满足供水需要，南北两路水源，满足消防用水需要。该项目污水经沉淀后，可排入城区污水干管。该项目的雨水就近排入人民路的雨水管网。供电由邯郸市供电公司供电，一路电由人民路供电，目前管道已埋设到路北；一路电由丛台酒厂北路线，满足双电源需要。通讯有邯郸网通公司光缆，可满足宽带需要，并可提供国内、国际电话、传真、移动通讯服务。供热、采暖通风与空气调节可采用中央空调系统、城市集中供热、地热等形式。燃气可由邯郸煤气公司提供人工煤气或天然气。道路本项目为开放式的总体布局，取消围墙。大厦北临邯郸市人民路，西临滏西大街，交通便利。征地和拆迁条件该项目建设用地归邯郸市交通局，但其一直没有办理土地使用证。现在改变土地用途，必须理顺土地使用权、办理土地证。现场址内有原汽车东站候车大厅，建筑面积1500平方米，现已弃置，拆迁不涉及任何纠纷问题。第四章 建筑方案选择4.1建筑设计指导思想与原则一、方案设计应遵循国家现行有关规范和要求，在满足总体规划的前提下，充分考虑平面布局的灵活性和变通性，最大限度地满足各种使用功能的要求。二、根据场址地形特征，建筑布局应充分考虑场址周边环境，力求总体布局合理，减少内部工作相互交叉干扰。三、场址内交通组织，应坚持功能适用性原则，满足快速反映需要，重点做好内部交通组织和安全疏散的原则。四、除特殊要求的房间，全部采用自然采光和通风，做适当的隔声处理，以保持安静的办公环境。五、立面设计力求构思独特，造型新颖，美观大方，要适应城市发展的需要，美化城市容貌。六、结构方案做到经济合理，在设备和建筑材料的选用上，应兼顾美观可靠，又经济节能，合理布置消防安全设施。七、建筑设计规划，以现代超前意识，创新务实精神，可持续发展理念为原则。4.2 项目总体规划方案4.2.1总平面布置和功能要求功能结构本基地作为邯郸市政府项目，囿于基地自身和周边条件，为满足功能使用要求，本方案在基地临人民路安排一幢六层办公服务大厦，其中地上五层，地下一层。功能配置如下：主入口大厅：设置咨询处、工作间、大型电子屏幕墙等；设有行政服务窗口、填表休息处、商务咨询服务处、政府采购招投标区、建设工程招投标区、产权交易招投标、会议室、办公区、劳动力交易区等，考虑银行、邮政、话吧、网络多媒体等公用设施。主要考虑设置的内容如下：A 500人的大型会议厅1个，能举办图像演示、电视视频会议等。B 150人的中型会议室2个，能举办图像演示、电视视频会议等；50人以内的小型会议室6个，主要进行工程招投标、政府采购等使用，能举行图像演示、电视视频会议等，同时配设休息室、吸烟室等房间。设一层地下室，应考虑与人民路、交通巷等道路的衔接，与地上建筑应合理对应，停车暂按500辆考虑，其它根据需要确定。对地下停车场人群进入大厦，在交通上应予以周密考虑，避免与人流的冲突，可考虑人流直接从地下室乘电梯进入窗口大厅。本工程主要设备用房，如变电站、热力站、水泵房、水池等均利用地下室布置，机动车库安排在地下。交通组织基地西邻邯郸市南北向主要干道滏西大街，北靠主要干道人民路，东侧利用后院广场，经由南侧与西面滏西大街环通，周边车行组织为顺时针单向行驶，地下机动车的出入口设置在后院即西侧广场，为双车道上下。在基地的南、西、北布置了若干个不同功能的广场，东北侧和东南侧是地下车库的出入口，北侧结合36米后退规划红线形成主入口广场，合理地分配各人行和车行动线，各得其所。绿化景观由于用地为公共办公场所且位于市中心，在满足建筑物各项退界的前提下，尽可能地提高地面临时停车位，绿化因而以广场绿带和边界带状绿地为主来满足绿化要求。4.3建筑特征与结构本大厦为一矩形建筑，长112.5米，宽40米。建筑结构采用钢结构。4.3.3消防设计本工程按二类建筑物和耐火等级二级设计。消防车道环状布置，单向6米车道，转弯半径9米。建筑物各部分防火分区按规范要求及平面功能的布置合理划分，各层均采用自动喷淋、自动报警系统，平面最远疏散距离不大于30米。各层按规定设疏散出口，各个疏散口均能直接通向室外。本工程按建筑面积500划分防烟分区，一个防烟分区不跨越防火分区。4.4主要技术经济指标用地面积：16780总建筑面积：27000地上建筑面积：22500地下建筑面积：4500建筑密度：26.8%容积率：1.60泊车位：500辆其中地下：280辆 地面：220辆4.5 基础设施4.4.1 给水中心总工作人员不超过400人，按每人每日60升用水量计算，日生活用水量为24吨，年用水量为7200吨。绿化及消防年用水量为2800吨。中心年总用水量为10000吨。人民路及酒厂北路上有两路城市供水管网，采用DN200铸铁管，经二次加压可满足规范的要求，本项目自来水公司已经书面承诺供水保障。4.4.2 排水污水本项目的排水，按总生活用水量的90%计算，年排水量为9000万吨，生活粪便污水与杂排水分别排出，粪便污水经化粪池处理，食堂污水经除油后与杂排水汇合，排入市政污水系统。雨水雨水按邯郸市暴雨强度计算，场地内平均泾流系数为0.5，地面积水时间采用8分钟，雨水经场地雨水管收集后，纳入人民路雨水管网。4.4.3 暖通 室内空气计算参数：夏季室内温度： 24C冬季室内温度： 22C室内相对湿度： 22C新鲜空气量 30立方米/小时.人室内噪音 NC40-50其他参数不做规定主要建筑物的空调方式：服务大厅：采用全新风空调系统，安装大型空调机组，。能源来源采暖：本区域属城市集中供热区，冬季办公和生活采暖由人民路上的市热力公司城市集中供热管网解决，来源可靠，利用热交换器进入大楼中央空调系统，送入空调末端。制冷：采用集中供应，能源采用电制冷或使用天然气制冷。4.4.4 供电年需用电负荷1000KVA，拟设1台10kV/0.4，1000 KVA干式变压器，设在地下室。电源由城市电网解决，邯郸市电力公司已经承诺可以提供两路10千伏电源进线 ，能满足本工程的用电需求。大厦内设公用变电所，按照小容量，大分散的原则进行布置。4.5 建筑智能化系统4.5.1 综合布线系统符合最新国际标准ISO/IEC 11801和ANSI EIA/TIA 568A标准，充分保证计算机网络高速、可靠的信息传输要求。能在现在和将来适应技术的发展，实现数据通讯、语音通讯和图象传递。除去固定于建筑物内的线缆外，其余所有的接插件都应是模块化的标准件，以方便将来有更大的发展时很容易地将设备扩展进去。网络布线分为内网与互联网两套网络，两套网络物理隔离。4.5.2 网络设备基本构架采用国际上目前流行的INTRANET网络技术，以TCP/IP为基本传输协议；主干网采用千兆以太网技术，以便满足市委市府系统中大量数据传输的要求；分支网络采用Fast Ethernet技术以满足普通应用需求；采用先进的虚拟网络技术，将网络按功能模块划分成不同子网，增强网络的安全性；采用FIREWALL防火墙技术提高网络安全性，可靠性；4.5.3 监控系统系统的可靠性原则应贯穿于系统设计、设备选型、软硬件配置到系统施工的全过程。可靠的监控系统，才能发挥有效的作用，确保大厦的安全防范的应用。监控系统采用国内技术先进、性能优良、工作稳定的监控设备，使整个系统的应用在相当的一段时间内，保持领先的水平。监控系统的操作应具有灵活简便，易于掌握的特点，操作人员能够方便的进行使用及维护，使整个系统的功能得以最大的实现。系统设计留有充分的余地，以便日后比较方便地进行系统扩充。为此，设备采用模块结构，在需要时可随时补充。增加视频及其它控制模块使系统具备灵活的扩展性。4.5.4 弱电防雷接地随着大厦的建成，信息处理系统的电子化、设备的高度集成化的提高和数字技术的发展，智能大厦综合布线纵横交错智能化大楼的网络系统对浪涌较为敏感，电路的雷电承受能力进一步下降，特别是综合布线连接的网络交换机、服务器、计算机、监控系统、终端设备容易遭受雷电的侵害，因而这些网络系统的各类接口应具有更好的防雷性能。智能大厦PDS系统的雷电过电压保护建立在大楼的接地系统共用一个接地网，即联合接地的基础上，采用SPD(正确选用各类SPD)对侵人大楼内计算机、控制终端及网络数据线、信号线、传输设备、遥控、监控系统及无线系统天馈线的雷电过电压进行抑制，并对智能大厦出入缆线采取屏蔽、接地等措施，可有效减少雷电对信号及网络系统的侵害。4.5.5 数字电视、卫星电视系统利用数字压缩技术可以在一个标准有线电视模拟频道中传输410套电视节目；提高电视信号的传输和接收质量，可以保证用户接收到和前端播出效果基本相同的电视信号；可以提供数据广播；频率资源的增加有利于节目数量的增加和频道的专业化，可满足政府不同部门信息采集的需要。4.5.6 公共广播系统在大厦公共场所连续放送的音乐，以不影响人们对话为放音的响度标准，可以调节人们的精神状态，创造舒适、温馨的环境。系统采用分组播出技术，不同的楼层、单位，可播放不同的音乐及通知，还要担负着日常业务广播、火灾紧急广播的重任。4.6 通讯为满足各部门的工作需要，各主要办公室均设有固定的专用电话，主要人流区域设公用电话，共计250部。第五章 节能、节水措施5.1节能严格执行国家有关节能的规定，并采取以下措施：建筑设计中需采用优质保温材料与密封性好的门窗（玻璃钢窗），以减少能源的消耗；在冷热气的输送管道上采用隔热性能高的保温材料；选用高效节能型的设备和空调；在电网上配置无功补偿装置，提高用电设备的功率因数；照明选用高效节能的荧光灯和电子镇流器；5.2节水管理部门要采取有效措施，增加必要的节水设备设施，同时要进一步加大稽查力度，加强对公共区域用水设施的巡视，杜绝“跑、冒、滴、漏”现象的发生。第六章 环境影响评价6.1 环境保护本项目选址位于人民路与滏西大街交岔口东南角，交通大厦东侧，远离工业区，周围无污染源影响。年主导风向夏季为正南，冬季为正北，年平均风速为3.8m/s，废气扩散条件较好。6.1.1本项目采用的环境保护标准环境空气质量标准（GB3095-96）二级大气污染物综合排放标准（GB16297-96）6.1.2 主要污染源与污染物本项目除生活污水和生活垃圾外，基本上没有其它污染物产生。6.1.3 污染治理措施生活污水，经化粪池处理后排入城镇排污管网。生活垃圾按指定地点分类收集，统一外运到垃圾处理场。6.1.4 环保节能新材料与新技术的应用本建设项目在保证建筑物质量、功能、造价低的前提下，尽量采用建筑新材料、新技术，选用无毒、无害、无放射性、无挥发性有机物，有益于人体健康的建筑材料和产品。第七章 劳动安全卫生消防7.1劳动安全卫生本项目建设贯彻“以人为本”的原则，充分考虑职业安全卫生，拟采取以下措施：在空调系统中设有足够的新风量，保证工作人员每人每小时的新风量达到3040m3；所有建筑装饰材料均采用不释放有害气体的环保材料；所有用电设备的金属外壳、金属底座、电缆金属铠装层、电缆保护管以及所有金属支架等均与接地装置连接；供电系统设有短路保护、过电流保护，确保用电安全；工作机房设置防静电地板，确保人身安全和设备免受静电危害；7.2 消防7.2.1 设计依据及标准规范建筑灭火器配置设计规范( GBJ4090)建筑设计防火规范( GBJ1687)火灾自动报警系统设计规范(GBJ11688)10KV及以下变电所设计规范( GB5005394)7.2.2 消防建筑物的装修设计，严格执行国家有关防火的规定，拟采取以下措施：建筑物按防火规范的规定，设置防火门，建筑内部装修选用不燃性和难燃性材料，室内设置消火栓；消防灭火系统需设置火灾自动报警系统、消火栓灭火系统、自动喷水灭火系统和气体灭火系统，并与配置的消防事故广播系统、消防电话通信系统、建筑设备（通风、空调、给排水、供电）自控系统等自动连锁，构成一套完整的火灾报警及自动灭火体系。第八章 组织机构与人力资源配置8.1领导组织机构邯郸市行政便民服务大厦建设是该市2005年的十项民心工程之一，也是进一步转变政府职能，推进行政权力公开运行的重要举措。项目涉及诸多相关部门，是一项时间紧、任务重的系统建设工程。为保证工程建设的顺利实施，邯郸市政府已明确了项目领导小组，由常务副市长赵国岭任组长、副市长丁英辉任副组长。领导小组下设