浅谈如何加强班组安全文化建设

浅谈如何加强班组安全文化建设【内容提要】安全生产管理工作是企业“天字号工程”，它直接影响和制约着企业的发展壮大。将安全生产管理关口前移，不断夯实安全管理基础工作尤为重要。班组，作为企业生产中最基础的组成部分，是企业实现安全生产的基石，直接关系到企业能否安全生产，是企业安全管理的出发点和落脚点。本文认真分析了当前班组安全文化建设的现状，提出了加强班组安全文化建设的必要性和重要性，最后围绕当前班组安全文化建设方面存在的问题，从六个方面阐述了加强班组安全文化建设的途径。【关键词】班组管理 安全文化 建设安全，是企业生产永恒的主题，是一项长期而艰巨的工作，只有把各项工作进行制度化管理，固化做事的方法和程序，并在基层进行引导式的推广，上下一体、同步推广，才能形成企业安全管理的综合实力。班组，作为企业生产中最基础的组成部分，是企业实现安全生产的基石，直接关系到企业能否安全生产，是企业安全管理的出发点和落脚点，因此，加强班组安全文化建设，以安全文化来引领规范员工思想，固化员工行为，促进整体安全管理水平提高显得至关重要。 著名经济学家于光远说过：“关于发展，三流企业靠生产，二流企业靠营销，一流企业靠文化。”安全文化是企业文化的重要组成部分，也是安全管理工作的重要表现形式，安全文化一般包括物质文化和精神文化，加强安全文化建设，是确保企业文化建设协调发展的重要前提和基础。近年来，公司为进一步提升安全生产管理水平，减少安全生产事故，建立了以“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”为总要求的安全生产管理责任体系，逐级明确安全管理职责。在班组管理方面，引进和推行了班组核算、白国周班组管理法和岗位手指口述法，每年组织班组长进行培训，把安全关口逐步前移至班组和班组成员，进一步落实了班组长岗位津贴，通过一系列的班组安全文化建设，使员工的安全防范意识得到了全面提高，安全责任事故逐步下降，为公司各项工作的顺利开展奠定了基础。 一、班组安全文化建设的现状据有关统计资料分析，我国工矿企业发生的事故90%以上是在班组。其中17%是由物料因素造成，8%是由管理因素造成，其余75%均为人为因素造成，即班组在生产中违章指挥、违章作业或者各种隐患没有及时发现和消除造成的。如将管理因素(实质也是人为因素)也视作人为因素的话，则有83%的事故是由人造成的。因此，要控制事故的发生率，关键是生产第一线员工的工作，即班组安全管理工作。安全生产管理水平是诸多工作的综合反映，是一项复杂而系统的工程，仅凭管理层的积极性和热情远远不够，只有部分员工的积极性和热情也不行，因为个别员工、个别工作环节上的缺陷和失误，就会破坏安全生产保障系统。由此可以说，班组是企业事故发生的根源，这种根源是通过班组员工的安全素质、岗位安全作业规程和现场的安全状态表现出来的。因此，安全文化建设的重心必须放在班组，功夫下在作业现场，措施落实在岗位和具体操作人员的每一个作业细节。通过班组安全文化建设，夯实安全管理基础，遏制事故的发生，这是企业安全生产保障的根本，也是落实安全生产监管重心下移的具体体现。机关事务中心现有5个班组，由于工作性质分工不同，其主要的设备、设施维修保养等工作都由运行维修班负责完成，同时这个班组也是中心安全管理工作的践行者，这个班组有9名成员，人员年龄相差大，文化知识结构也是参差不齐，大部分人员以前在矿井生产一线、二线和辅助单位工作，以前的岗位性质专一性强，涉及面相对窄一点，大家对于安全文化建设的认识也存在很大的分歧，甚至还存在种种错误思想，有些还十分严重，主要体现在以下几个方面：一是认为班组只要按照上级的要求，抓好日常安全管理工作就行了，抓安全文化建设是多此一举，班组搞没有多大必要。这种认识是没有看到安全文化建设对班组日常安全管理工作的指导作用。因为通过班组安全文化建设，可以营造安全氛围，宣传和传播安全知识，增强员工的安全理念，把安全作为生活与生产的第一需要，自觉地保护自己和他人；通过班组安全文化建设，可以牢固掌握应知应会的安全科学知识，学会安全技能；通过班组安全文化建设，可以实践、开发和创新班组日常安全管理工作。由此可见，加强安全文化建设与抓好班组日常安全管理工作是一致的。二是认为抓安全文化建设是中心领导和科室的事，与班组关系不大。这也是一种错误的认识。显然，在企业安全文化建设中，中心领导和科室负有重大的责任，但这不等于说班组负有的责任可以放弃或减轻了。因为安全文化建设的基本要求，归根到底要落实到班组，落实到每个员工，只有班组的安全文化建设加强了，整个企业的安全文化建设才会有牢固的基础。更何况安全文化建设具有层次性的要求，只有破除“上下一般粗”的做法，形成各自的特色，才能保持企业安全文化的生机与活力。三是认为班组安全文化建设只是抓虚的，不是抓实的。这也是错误的，安全文化是人类安全活动所创造的安全生产和安全生活的观念、行为、物态的总和，它包括安全精神文化和安全物质文化。作为班组必须坚持两手抓，两手都要硬。一手要抓安全精神文化建设，向员工灌输安全理论，增强他们的安全理念，组织员工学习安全技术知识和安全规章制度，提高员工的自我防护能力，规范员工的安全行为；另一手要抓安全物质文化建设，配齐劳动防护用品、安全工器具，完善各种安全设施，改善作业环境。可见，加强班组安全文化建设，不仅要务虚，而且要务实，应使安全精神文化与安全物质文化共同进步，协调发展。四是个别人员对安全制度、措施存在一些不良的抵触情绪，心想多少年都干过来了也没有出过事，制定这些安全措施没什么用。如果不改变他们的这种想法，安全工作将难以开展，这种“三惯”行为是影响和制约安全文化建设的主要因素。对于这种“三惯”行为，我们都有深刻的教训，曾经在中心一次“跑水” 事件应急处理过程中，一名维修人员上梯子关阀门时，重心侧移从梯子上掉落；还有一次，两名维修人员维修时，站在梯子上的维修人员由于手滑，致使扳手滑落，掉在了扶梯子人员的身上，都差点酿成事故。这些教训是值得我们深思的，这是典型的“三惯”行为，主要原因是维修人员未严格执行制度、措施要求，对现场隐患未及时排除，人员安全意识淡薄。从辩证的角度看，再好的制度都有它的正面性和负面性，所谓“兴一利，必生一弊”，但是我们要看到这个制度的利大还是弊大，对防止事故是否有效，每项制度的修订完善都是用许多教训换回来的，例如煤矿安全规程的制订完善，每一条都是矿工用生命和鲜血换来的，它花费了大量的人力和心血，在执行完善过程中，如果员工觉得不好，可以把自己好的想法提出来，让所有人心服口服的执行，否则就必须执行。二、加强班组安全文化建设的必要性和重要性2009年以来，加强企业班组建设得到了各级领导的高度重视。国务院国资委印发了关于加强中央企业班组建设的指导意见，中共中央政治局委员、国务院副总理张德江同志对此做出重要批示：“班组建设是企业的基础性建设。国资委部署央企加强班组建设，意义重大。希认真抓、长期抓、抓出成效。”中华全国总工会、国家经贸委联合颁发的工业企业班组安全建设意见纲要明确了搞好班组安全文化建设的目标要求，指出：班组是加强企业管理、搞好安全生产、减少伤亡和各类灾害事故的基础和关键。所以，要保证企业的安全稳定局面，必须把工作重心放在班组安全文化建设上。加强班组安全文化建设，可以引导和启发班组成员的价值观、信念、情感、道德等方面精神力量，营造健康的工作氛围，提高班组成员的安全意识，规范班组成员的安全行为，推进“创建先进班组、争当工人先锋号”活动开展。通过班组安全文化建设，增强班组安全生产的凝聚力、控制力、协调力，使班组成员自觉做到“关爱生命，告别违章”，以“零违章”保“零事故”。三、加强班组安全文化建设的主要途径我们应该如何加强班组安全文化建设呢？大量的事实表明，要想把班组的安全管理提升到文化创建层次，就要在具体实践过程中使班组掌握专业安全文化技能，将班组的生产任务、工作条件、人员状况与中心的发展实际相同步、相带动、相结合。（一）在班组中建立淳朴的安全思想文化。一是把思想政治工作贯穿于安全生产全过程。安全工作的复杂性和艰巨性赋予了思想政治工作以深刻内涵和重要使命，也使之成为开展班组安全文化建设的力量源泉。在充分利用思想政治工作推进整个班组安全文化建设的过程中，中心严格按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”的总要求，全面贯彻落实安全生产责任制，把安全贯穿于班组各项安全生产工作的始终，认真地分析和掌握员工思想动态，充分运用调动员工工作积极性的“听诊器”和“手术刀”，坚持班前、班中、班后不断线，因人、因地、因时去跟进，共同构筑牢固的安全思想文化防护体系，为班组安全文化创建提供了强有力的思想保证和精神动力。（二）突出“以人为本”的安全文化。安全文化是一个潜移默化的过程，它既是企业员工安全意识、安全思想和安全素质的结合，也是其行为方式的选择和行为结果的统一。企业安全文化建设，离不开员工的认知和努力，要想抓好班组安全文化建设，首先就要从“人本之治”开始。白国周同志常说：“把每个工友都当兄弟，这个班组就一定能搞好。”“把大家的方法凑到一块儿，就是最好的方法。”我们在工作中不但践行了这种做法，还进一步明确了安全培训责任、安全管理职责和安全责任，不断完善建立了安全培训考核问责制度，在班组中构筑了全方位、宽领域、多层次的安全学习培训体系，通过每年安排人员外派培训、技能鉴定、事故案例学习等系统教育，安全例会、安全知识应知应会答题活动、安全帮教等自我教育的“双刃剑”，树立了班组安全管理的创新观念，使班组安全文化建设活动更具科学性、操作性、针对性和时代性。（三）在班组中建立清新的安全管理文化。一要着力提高班组业务素质和管理水平。班组长作为最基层的管理者，其自身素质和管理技能在很大程度上决定了班组的安全形势，也直接影响着企业安全文化建设工作，班组长还肩负着上情下达，下情上传的桥梁纽带作用，优秀的班组长在安全管理中可以起到事半功倍的作用。因此，我们要采用定期和不定期的方式建立班组长长效教育机制，从多角度、多层面入手，重点培养班组长自觉执行安全规章制度的能力，在紧急、危险、关键时刻能够正确处置的能力，在各项工作中对影响安全因素的预见能力以及在规章制度无明确规定的情况下做出有利于安全生产的决策能力。在班组安全文化建设进程中，我们要不断提高班组长的综合素质，逐步分解落实班组长的责任，培育班组长敢干事、敢谋事的能力，完善班组长考核问责机制，落实班组长津贴待遇，使安全管理最后一道防线更加夯实。 （四）给予班组安全管理更大的自主权。尊重职工的民主权利和创新精神，最大限度地调动广大职工的积极性，是班组安全文化建设的不竭动力。它主要体现在两个方面：一是为班组安全文化建设奠定坚实的物质基础。安全管理不能做“无米之炊”，也不能做“少米之炊”，要持之以恒地加大对班组安全装备和文化设施的投入，不断引进先进技术，提高安全管理水平，升级管理模式，切实把改善工作环境、维护职工健康放在首位，并因地制宜地开展各种培训教育和技能竞赛，为提高职工实践技能、业务素质和思想基础服好务。二是处理好班组管理中的权、责相统一的问题。权、责不一，将会造成管理混乱，事故频发等。中心建立了安全管理机构、配备兼职安全管理人员，将安全绩效考核、安全水平监测、事故处罚以及相关责任分解，逐步纳入到班组管理的工作范畴，并按照标准给运行维修人员配发了劳动保护用品，通过将安全管理关口前移，重心下移，充分发挥了班组的主观能动性，使安全责任真正落实到人头，从而有效减少中心安全监管的投入，提高安全管理水平。（五）在班组中建立浓郁的安全制度文化。一要建立良好的安全机制。安全机制是探索和实施班组安全文化建设措施的基础，为深化班组安全管理提供了必要的组织保障。中心在建立安全机制的过程中，不断改进和完善班组安全管理的科学指标，制定和实施了一系列旨在提高员工积极性的制度措施。一是强化了安全监督机制，建立了以党政齐抓、科室联动、人人监督，形成了“横向到边，纵向到底”的安全管理体系；二是实行标本兼治，建立了安全教育培训和激励机制，从而形成行为有规范、考核有依据、奖惩有标准的制度体系；三是签定安全生产责任书，奖优罚劣，建立了安全风险共担机制，形成了“逐级负责、分工负责、系统负责、岗位负责”的安全责任体系；四是超前控制，健全了安全检查评比机制，将安全一票否决制和量化考核指标同劳动报酬、奖励等与绩效挂钩；五是弘扬先进、鞭策后进，建立了安全驱动机制，做好思想观念、职业道德等价值取向的“破”与“立”，做好典型带路和整体推进。这些安全生产机制的产生来自于班组的生产实践，是保证企业安全生产的治本之举，它们将制度的刚性力量同人性化的管理手段相融合，确保了中心班组安全文化建设工作的良性发展。中心运行维修班通过在机房门口、配电室、配电柜等要害场所建立安全警示牌、安全警示标语等方式，以此警示进入要害场所的人员，危险无处不在，必须遵守安全规程，为办公、生活环境营造了良好的安全氛围。另外，通过组织开展了安全应知应会答题竞赛、现场应急演练等活动，进一步促进了员工对岗位应知应会知识的掌握，使得安全文化不断深入到每一个职工的心底。（六）建立健全班组安全活动制度。班组安全活动是创建安全文化的有效载体。当前我们的班组每周都会召开安全例会，传达上级的文件、会议精神，小结上周工作和安排本周工作，形式