浅谈三峡库区反贫困与建设小康社会对策研究

1/4浅谈三峡库区反贫困与建设小康社会对策研究摘要三峡库区是企业在三峡库区设立分支机构。城市迁建规模巨大，已成为一片投资建设的热土。该区域是三峡库区生态经济区和古代巴楚文化积淀区的重要部分。根据世界各国修建大型水库的经验，库区的生态环境建设非常重要，三峡工程久议不决的主要问题之一就是库区生态及环境保护。三峡工程完工后，库区的生态及环境保护始终是一个重大的课题，也是实现库区可持续发展的基础问题。同时，该区域有众多的人文景观和古人类文化遗存，具有深厚的历史文化底蕴。沿长江三峡库区段，顺水而下，有丰都鬼城、涪陵石鱼、忠县石宝寨、万州太白岩、云阳张飞庙、奉节白帝城、巫山神女峰、巫溪宁厂古盐址、悬棺，长江三峡，秭归屈原祠、昭君故里等胜景；从近年的考古发掘看，该区域内各县区均有重大考古发现，是古代人类文明的发源地和人类活动的重要地区，因而，为这一地区旅游业的发展奠定了深厚的基础。二、三峡库区全面建设小康社会面临的主要问题1贫困山区和少数民族散居地。三峡库区是全国18个集中连片贫困地区之一，重庆库区15个区县中，有国家级扶贫开发重点工作县10个，市扶贫开发重点县两个，绝对贫困人口64万，占全市总量的0，相对贫困人口193万，2/4占全市总量的70。XX年，重庆库区中部和腹心10个区县GDP为795亿元，仅占全市总量的，人均GDP1161元，仅为全市人均水平的。三峡库区有少数民族近65万人，共有除汉族外的55个少数民族，分布在整个三峡库区，是少数民族聚集地和分散地之一。LOCALHOST少数民族比较集中的有土家族、苗族等，如重庆市的石柱土家族自治县有少数民族万人；湖北省巴东县少数民族万人。此外，少数民族在1万人以上的有万州区有少数民族万人；丰都县有少数民族万人；忠县有少数民族万人；奉节县有少数民族万人。三峡库区由于深居中国内陆腹地，被称为“边、远、山、穷、库”地区，农业生产的自给自足状态比较突出，生产方式相对落后，生活水平不高。三峡工程的主要淹没区。三峡库区应长江三峡水利工程的兴建，涉及搬迁，淹没面积大，动迁人口多，工矿企业、事业单位搬迁任务繁重。三峡成库后，库区地域主要在重庆市，将淹没或基本淹没县城5座；部分淹没城市和县城4座、集镇113个；库区静态移民万人，动态移民107万人；淹没耕地万亩、房屋276万平方米，直接受淹人口万，其中城镇人口万，农村人口498万；工矿企业192个、水电站96座，变电所7处，以及公路597公里，桥梁53座，高压输电线1169杆公里，通讯线381杆公里，文物古迹184处。三峡库区生态环境脆弱，人地矛盾突出。三峡库区土地总面积3/4为5916平方公里，库区总人口为174万，平均每平方公里308人，其中长江沿岸是人口密集区，每平方公里在600人以上。万州区、涪陵区及十多个县市都分布在沿江的狭长地带上，作为一个山区这样高密度的人口，早已超过其环境容量的承受能力。库区耕地肥力不均，产出率不高，土质退化，水土流失严重，加之水库淹没耕地损失，人地矛盾紧张状况将进一步加剧。仅近几年人为造成新的水土流失面积就达万公顷，水土流失量达万吨。更可怕的是，大规模的土地开发可能导致更严重的水土流失，进而加快水库淤积，缩短三峡工程的使用寿命。区域经济发展滞后，产业支撑不足。三峡库区正处于由温饱向基本小康的转型期，多数县财政困难，自我发展能力较弱，人均地区生产总值300美元550美元左右。库区产业发展基础差，结构矛盾突出。三产业结构为233938，多数区县以传统农业为主，企业制度优化库区经济所有制结构，以多种所有制经济形式来吸引外来资金和投资者，有利于推动区域经济的持续增长。其次，重视投资效果。经济增长主要因素是投资效果，没有投资效果经济增长就无从说起，更谈不上持续发展。要产生经济投资效果，就是要有一个规划，合理使用资金。库区的投资来源是多渠道的，主要有国家投入和移民资金、项目资金、外来资金、民间资金等。因此要充分组织和使用各类资金，使之持续性。最后，合理4/4配置资源，改变其增长方式，就能产生极大的经济效果，使该区域人均产量和产值都有所提，重视经济增长方式改变，就是体现可持续发展的经济思路。加快产业结构调整。库区走经济可持续发展之路，必须确立符合当地特点有前瞻性的产业发展战略，以高