广东省黄岗至花山公路项目竣工前质量检测

广东省黄岗至花山公路项目竣工前质量检测招标公告1.招标条件本招标项目广东省黄岗至花山公路项目（以下简称本项目）已由国家发展和改革委员会以发改基础【2009】3049号文批准建设，项目发包人为广东肇阳高速公路有限公司，建设资金来自企业自筹资金与国内银行贷款，项目出资比例为项目资本金25%、国内银行贷款75%，招标人为广东肇阳高速公路有限公司，项目已具备招标条件，现对本项目竣工前质量检测工作进行公开招标。本次招标采用资格后审方式。2. 项目概况与招标范围2.1 项目概况和招标范围2.1.1项目概况广东省黄岗至花山公路项目位于广东省中部珠江三角洲，路线途径肇庆市四会市、肇庆高新技术产业开发区、佛山市三水区及广州市花都区。起点与珠江三角洲经济区外环公路江门至肇庆高速公路主线终点顺接，终点于广州市花都区花山镇与机场北延线及建设中的本项目公路相接。路线全长约63.577km，总体呈东西走向。2.1.2招标范围广东肇阳高速公路有限公司（以下称招标人）拟对广东省黄岗至花山公路项目竣工前质量检测工作进行公开招标，并针对存在的问题提出合理的养护和维修处治建议，为项目的竣工验收提供基础资料。2.1.3计划工期计划工期暂定为45日历天。2.2 标段划分本次招标共设1个标段。标段起讫桩号长度(km)主要工程项目对投标人资质要求JGCK0+000K60+92160.921km路基、桥涵、路面工程竣工前质量检测 投标人或其下属非独立法人检测机构具有交通运输主管部门核发的公路工程试验检测机构综合甲级资质证书，具备省级及以上质量技术监督主管部门颁发的计量认证合格证书。3. 投标人资格要求3.1 本次招标要求投标人须具备上述第2.2款表中所列相应资质，并在人员、设备、资金等方面具有相应的能力。3.2 本次招标不接受联合体投标。3.3 每个投标人只需购买一份招标文件。3.4 投标人不得具有以下情况：承担过本投标标段范围内的施工或监理工作。3.5 投标人还应在广州公共资源交易中心办理投标企业IC卡，无IC卡号的投标人不予报名。IC卡的办理详情参见广州公共资源交易中心网站（）服务指南栏目。4. 招标文件的获取4.1凡有意参加投标者，请投标人于2016年10月31日至11月4 日（法定公休日、法定节假日除外）每日上午9:30时至11:30时，下午14:00时至16:00时（北京时间，下同），在广州市天河区天润路333号广州公共资源交易中心持法人营业执照副本原件、资质证书副本原件、法定代表人证明书、授权委托书、经办人身份证、报名申请表及加盖单位公章的上述资料复印件一套（复印件均指彩色扫描件或彩色复印件，以下同）装订成册，以及广州建设工程投标报名申请表，购买招标文件。4.2 招标文件每套收取费用500元，售后不退。5. 投标文件的递交及相关事宜5.1 招标人将于下列时间和地点组织进行工程现场踏勘并召开投标预备会。本项目业主不组织现场考察。5.2 投标文件递交的截止时间（投标截止时间，下同）为2016年11月24日 10时，投标人应于当日9:00时至10:00时将投标文件递交至广州市天河区天润路333号广州公共资源交易中心。5.3 逾期送达的或者未送达指定地点的投标文件，招标人不予受理。6发布公告的媒介本次招标公告同时在中国采购与招标网、广东省招标投标监管网，民营经济报、广州公共资源交易中心网站网上发布。7. 联系方式招标人：广东肇阳高速公路有限公司 地 址：广州市花都区花山镇红群村14队邮 编： 联系人：李小姐电 话： 邮 箱： 二一六年十月三十一日附件5 资格审查要求附录5-1 资格审查条件(资质最低条件)企业资质等级要求投标人或其下属非独立法人检测机构具有交通运输主管部门核发的公路工程试验检测机构综合甲级资质证书，具备省级及以上质量技术监督主管部门颁发的计量认证合格证书资质。附录5-2 资格审查条件(业绩最低要求) 业绩要求1、近5年内（自2011年1月至今）至少承担1条营运高速公路交工或竣工检测工作（合同金额大于200万元）。2、近5年内（自2011年1月至今）至少承担1座高速公路连续钢构桥梁的检测工作。注：近5年以2011年1月1日至投标文件递交截止日。附录5-3 资格审查条件(人员最低要求)最低要求资质要求 专业类别人数要求资 质 要 求JGC标项目负责人1路桥或相关专业工程师职称，持交通部桥梁或道路专业试验检测工程师证书，从事检测工作8年以上，担任过类似检测项目负责人1个以上。项目负责人（备选）1路桥或相关专业工程师职称，持交通部桥梁或道路专业试验检测工程师证书，从事检测工作8年以上，担任过类似检测项目负责人1个以上。桥梁技术负责人2路桥或相关专业高级工程师职称，持交通部路桥相关专业试验检测工程师证书（必须含桥梁工程），从事检测工作5年以上。路面技术负责人1路桥或相关专业高级工程师职称，持交通部路桥相关专业试验检测工程师证书（必须含公路工程），从事检测工作5年以上。检测工程师5路桥或相关专业工程师职称，持交通部试验检测工程师证书，从事检测工作5年以上检测员6持有相关专业试验检测员证书，从事检测工作2年以上专职安全员1取得安全生产考核合格证，持有上岗证书，有2年以上高速公路现场管理经验。注：1.投标人只需在投标文件中填报项目负责人及备选、桥梁、路面技术负责人，其他人员不需填报，但应承诺按不低于本表要求的人员组织进场。2.业主有权根据标段的工程特点、工程量及工程进度情况要求增加相应的人员，由此不存在索赔问题。附录5-4 资格审查条件(检测设备最低要求) 设备要求设备名称单位最低数量要求备注JGC标桥梁检测车台1设备精度需满足规范要求，可以采用多种功能一体化的设备曲臂式桥梁检测车台1高空作业车台2横向力系数测试车台1车载式路面激光车辙仪（多功能检测车）台1自动弯沉仪（自动弯沉车）台1超声波检测仪台1裂缝测宽仪台2裂缝测深仪台2钢筋保护层测试仪台2钢筋锈蚀测量仪台2远距离裂缝观测仪台1回弹仪台4水准仪台1全站仪台1注：1.投标人应保证设备可以正常使用，无需在投标文件中提供本表所列设备证明材料，但应承诺按不低于本表要求的机械、试验检测设备组织进场。2.业主有权根据标段的工程特点、工程量及工程进度情况要求增加相应的设备，由此不存在索赔问题。3. 履行合同过程中其它所需设备应根据实际需要配备。附录5-5资格审查条件(信誉最低要求) 信誉要求1、没有处于被责令停业，投标资格被取消，财务被接管、冻结、破产状态；2、没有被住建部或交通运输部或广东省交通运输厅通报且取消相应投标资格（处于有效期内）；3、投标人未因行贿受贿等重大违法违纪行为受到有关部门的处罚且目前正处于处罚期内；4、投标人没有涉及正在诉讼的案件，或虽涉及正在诉讼的案件但经评标委员会认定不会对承担本项目造成重大影响。5、投标人近三年内没有因行贿犯罪而被人民法院判决、裁定生效的行为。 6、投标人法定代表人及投标文件中拟委任的项目负责人近三年内没有因行贿犯罪而被判刑的行为。（投标人如未如实填报，一经查实，立即取消其投标资格）。注：.本表第5、6点投标人应在投标文件中附投标人所在地人民检察院提供的项目负责人的行贿犯罪行为查询结果原件。附件6 评标办法广东省黄岗至花山公路项目竣工前质量检测招标评标办法（综合评标法）1. 总则1.1为规范本项目评标工作，根据中华人民共和国招标投标法、评标委员会和评标方法暂行规定（国家发改委等七部委2001年第12号令）、中华人民共和国招标投标法实施条例等有关规定，并结合本项目招标文件，制订本评标办法。 1.2评标活动遵循公平、公正、科学、择优的原则。 1.3评标活动应在严格保密的情况下进行。评标人员必须严格遵守保密规定，不得和投标人串通，不得泄露与评标活动有关的情况，不得索贿受贿，不得参加可能影响公正评标的任何活动。评标期间投标人不得干扰评标工作，不得采用行贿或其他不正当手段影响评标。1.4本工程评标采用综合评标法。2评标组织及职责2.1 评标委员会组成招标人依法组建评标委员会。评标委员会由招标人代表和技术、经济专家组成。评标委员人数为五人及以上单数，专家组成按国家及省的相关规定执行。评标委员会开始工作之前应由评标委员会推举产生一名主任评标委员，负责协调、组织评标委员会成员开展评标工作。2.2 评标委员会职责（1）对投标文件进行初步评审、资格审查；（2）确定评审需澄清、核实的内容；（3）进行商务、技术和财务的详细评审；（4）综合评分并推荐中标候选人；（5）建议是否重新招标；（6）完成书面评标报告提交招标人。3评审程序3.1 评标准备评标委员会开始评标工作之前，必须首先认真研读招标文件；招标人应当向评标委员会提供招标文件、评标办法和评标所需的其他重要信息与数据，协助评标委员会了解和熟悉招标项目的如下内容：（1）招标项目的规模、标准和工程特点；（2）招标文件规定的评标办法；（3）招标文件规定的其他与评标有关的内容。3.2 评审程序（1）初步评审；（2）资格审查；（3）详细评审；（4）投标文件的澄清（如果有）；（5）财务评审；（6）综合评分；（7）推荐中标候选人；（8）编写评标报告。4初步评审（第一个信封）评标委员会将对投标文件进行初步评审。只有通过初步评审的投标文件才能进入下一个阶段评审。通过初步评审的主要条件：（1）投标文件按照招标文件规定的格式、内容和要求编制，字迹清晰可辨；（2）投标文件（正本）按招标文件规定加盖投标单位公章并由法定代表人或其授权代理人逐页亲笔签署姓名(封面、扉页、封底可不签署，本页正文内容已由申请人的法定代表人或其委托代理人签署姓名的均可不签署)，未使用印章、签名章或其他电子制版签名。（3）投标人按照招标文件规定的形式、时限和要求提供了投标保证金；（4）以联合体形式投标的，符合投标公告第3.2款的规定；（5）按照招标文件规定提供了法人代表人身份证明、授权书（如有）、公证机关出具的加盖钢印单位章并盖有公正员签名章的公证书；（6）检测周期、工程质量目标满足招标文件要求；（7）投标人未以他人名义投标、未与他人串通投标、未以行贿手段谋取中标，以及未弄虚作假；（8）投标人不存在第二篇投标人须知第2.5款规定的任何一种情形。（9）投标人的资质证书和营业执照应有效。（10）投标文件未附有招标人不能接受的其他条件。投标文件不符合以上条件之一的，属于重大偏差，不能通过初步评审，否决其投标。5资格审查评标委员会根据招标文件资格审查要求，对投标人的资质、业绩、人员、检测设备、信誉情况等进行评审，判定其是否满足资格审查要求。投标文件任一项条件不满足招标文件资格审查要求的，作废标处理。6详细评审首先，评标委员会对通过初步评审、资格审查的投标文件从合同条款、检测能力、管理水平以及投标人以往检测业绩及履约信誉等方面进行详细评审（按本条6.1、6.2、6.3 款规定），并对商务文件、技术建议书分别评审打分。然后，在监督人员或投标人代表的见证下，招标人开启第一个信封通过初步评审和详细评审的投标文件的第二个信封，评标委员会对其进行财务评审（按本条6.4 款规定），第一个信封未通过初步评审和详细评审的投标文件的第二个信封不予开启，退还给投标人。技术、商务、财务的评审满分分值分别为30 分、30 分、40 分，总分100 分。6.1 合同条款响应性评审（第一个信封）投标人通过合同条款响应性评审的主要条件：（1）投标人应接受招标文件规定的风险划分原则，未提出新的风险划分办法；（2）投标人未增加招标人的责任范围，或减少投标人义务；（3）投标人未提出不同的计量、支付办法；（4）投标人未对合同纠纷、事故处理办法提出异议；（5）投标人对合同条款没有重大偏离；（6）满足招标文件规定的其他实质性要求。投标文件不符合以上条件之一的，属于重大偏差，不能通过响应性评审，否决其投标。6.2 技术评审（第一个信封）只有通过前述第4 条初步评审、第5条资格审查和第6.1 款响应性评审的投标人才能进入技术评审。评标委员会各成员根据技术评审要求对投标人分别独立进行评分。计算技术评分时，评标委员会各成员评分的算术平均值，为该投标人的最终技术得分。平均值计算四舍五入保留至小数点后两位。技术评审主要内容和分值范围如下：技术评审评分细则序号评分内容分值范围1检测总体计划（满分10分）1、检测总体计划安排得当，对本项目竣工检测要求理解透彻。能根据合同工程量投入足够的检测机械设备，总体检测计划安排合理，得6分10分； 2、检测计划基本可行，投入检测机械设备满足要求，得6分；610分2检测技术方案（满分15分）1、检测技术方案内容全面，检测设备先进，管理体系和组织措施功能完善，与项目实际结合紧密，针对本项目现有病害检查方法先进，对检测出来的病害，能够提出针对性强和有效的养护处治措施，得915分； 2、对项目特性了解较好，检测方案基本可行，得9分；915分3交通组织方案（满分5分）1、交通组织方案能有效地结合本项目车流量的特点编制，保证检测期间的交通畅通和安全。编制的应急方案切实可行，得3-5分； 2、交通组织方案基本可行，能满足正常的交通畅通和安全。编制的应急方案基本可行，得3分；35分6.3 商务评审（第一个信封）主要内容和分值范围如下：（1）检测人员5分 检测人员符合资格审查要求的，得5分。（2）检测设备5分 检测设备满足资格审查要求的，得5分。（3）检测业绩20分 业绩满足资格审查业绩最低要求，得12分。在此基础上，每增加一个高速公路检测合同业绩（合同金额大于人民币200万元）的，增加0.5分，最多加分不超过8分；6.4财务评审（第二个信封）（40分）只有通过前述6.1-6.3 款规定的第一个信封初步评审、资格审查和详细评审的投标人才能进入财务评审。6. 4. 1投标人通过财务建议书初步评审的主要条件：（1）财务建议书按招标文件规定签字、盖章齐全，填报了投标价；（2）投标人未提交调价函。 投标文件不符合以上条件之一的，属于重大偏差，不能通过财务评审，否决其投标。6. 4. 2算术性修正评标委员会对通过6.4.1 款财务建议书初步评审的投标人的报价按下列原则进行算术性修正：（1）投标文件中的大写金额与小写金额不一致的，以大写金额为准；（2）总价金额与依据单价计算出的结果不一致的，在保证投标总价不变的前提下予以合理调整单价。（3）当各细目的合价累计不等于总价时，应以总价不变的前提下，修正各细目合价累计数。（4）当各子目的合价累计不等于总价时，应以总价不变的前提下，修正各子目合价。修正的价格经投标人书面确认后具有约束力。投标人不接受修正价格的，否决其投标。6. 4. 3计算评标基准价（1）确定招标人最高投标限价开标前，下浮率在开标现场采取摇珠方式确定。摇珠操作办法如下：在下浮率范围内，以0.1%为一档次增序确定摇珠号码，一次性摇取3个球，对应的下浮率取其算术平均值，下浮率算术平均值四舍五入保留两位小数即为本次招标的下浮率，并由所有投标人签名确认。招标人最高投标限价招标人控制价（1下浮率）。招标人控制价、下浮率范围在投标文件递交截止15天前以书面形式通知各投标人。招标人最高投标限价四舍五入保留至个位整数。（2）确定有效投标价通过财务评审，且满足以下报价范围的为有效投标价：有效投标价招标人最高投标限价的100%。超出招标人最高投标限价的，否决其投标。（3）计算评标基准价招标人最高投标限价下浮2%作为评标基准价。即评标基准价=招标人最高投标限价98%。评标基准价四舍五入保留至个位整数。6. 4. 4计算财务得分当投标人报价等于评标基准价时得满分，每高于评标基准价一个百分点扣1.5分，每低于评标基准价一个百分点扣1分，中间值按比例内插，四舍五入，保留两位小数。用公式表示如下： 式中：F1 投标人财务得分； F 财务得分所占的百分比权重，F40 D1 投标人的投标报价； D 评标基准价。若D1D，则E=1. 5 ；若D1D，则E=1。财务得分最低为0分。7投标文件的澄清7.1除按本办法规定的重大偏差外，投标文件存在的其他问题应视为细微偏差。为了有助于投标文件的审查、评价和比较，评标委员会可以书面形式要求投标人对所提交投标文件中不明确的内容、明显文字或者计算错误进行书面澄清或说明或对细微偏差进行补正。对此投标人不得拒绝，否则，作废标处理，并没收投标保证金。7.2有关澄清、说明和补正