艾立特车用尿素溶液、防冻液生产项目报告表

建设项目环境影响报告表 项 目 名 称：车用尿素溶液、防冻液生产项目 建设单位（盖章）:邹城市艾立特化工有限公司编制日期：2020年1月国家环境保护部制 建设项目环境影响报告表编制说明 建设项目环境影响报告表由具有从事环境影响评价工作资质的单位编制。1、项目名称指项目立项批复时的名称，应不超过30个字(两个英文字段作一个汉字）。2、建设地点指项目所在地详细地址，公路、铁路应填写起止地点。 3、行业类别按国标填写。 4、总投资指项目投资总额。 5、主要环境保护目标指项目区周围一定范围内集中居民住宅区、学校、医院、保护文物、风景名胜区、水源地和生态敏感点等，应尽可能给出保护目标、性质、规模和距厂界距离等。6、结论与建议给出本项目清洁生产、达标排放和总量控制的分析结论，确定污染防治措施的有效性，说明本项目对环境造成的影响，给出建设项目环境可行性的明确结论。同时提出减少环境影响的其他建议。7、预审意见由行业主管部门填写答复意见，无主管部门项目，可不填。8、审批意见由负责审批本项目的环境保护行政主管部门批复。一、建设项目基本情况项目名称车用尿素溶液、防冻液生产项目建设单位邹城市艾立特化工有限公司法人代表刘学川联系人刘学川通讯地址邹城市太平镇马厂村联系电真邮政编码273500建设地点邹城市太平镇马厂村立项审批部门/批准文号/建设性质新建行业类别及代码专用化学产品制造C266占地面积(平方米）300绿化面积（平方米）-总投资(万元）10其中：环保投资(万元）3环保投资占总投资比例30%评价经费(万元）-预期投产日期2020年3月一、工程内容及规模：1、项目背景随着柴油车国四排放标准被各城市逐步推行，为进一步减少柴油机排放的氮氧化物污染物，发动机生产商开始使用SCR技术来达到环保部门的要求，而车用尿素是SCR方案的必需添加剂，车用尿素的需求或现井喷。防冻液可以防止在寒冷冬季停车时冷却液结冰而胀裂散热器和冻坏发动机气缸体或盖。防冻液是一种含有特殊添加剂的冷却液，主要用于液冷式发动机冷却系统，防冻液具有冬天防冻，夏天防沸，全年防水垢，防腐蚀等优良性能。邹城市艾立特化工有限公司是一家专业从事车用尿素、防冻液生产和销售的企业。根据市场需求，邹城市艾立特化工有限公司投资10万元在邹城市太平镇马厂村建设车用尿素溶液、防冻液生产项目，主要生产工艺为原料混合搅拌、分装，不涉及化学反应。本项目的建设既符合实际需要，也具有良好的社会效益。按照中华人民共和国环境保护法（2015年1月1日）、中华人民共和国环境影响评价法（2016年9月1日）及建设项目环境保护管理条例（2017年7月16日）等相关法律法规要求，项目应开展环境影响评价工作。根据建设项目环境影响评价分类管理名录（2018年4月28日修订），本项目属于“十五、化学原料和化学制品制造业36基本化学原料制造；农药制造；涂料、染料、颜料、油墨及其类似产品制造；合成材料制造；专用化学品制造；炸药、火工及焰火产品制造；水处理剂等制造-单纯混合或分装的”，故本项目应编制环境影响报告表。邹城市艾立特化工有限公司委托我公司承担其车用尿素溶液、防冻液生产项目环境影响评价报告编制工作，我单位接受委托后，立即组织人员到项目建设场地及其周围进行实地勘查与调研，收集有关工程资料，进行本项目的工程分析、环境现状调查，依照环境影响评价技术导则，结合本项目的建设特点，需要编制本项目环境影响报告表。2、 项目符合性分析1、产业政策符合性分析本项目为车用尿素、防冻液复配分装项目，不涉及化学反应，根据产业结构调整指导目录（2019年本），本项目产品、原料及生产工艺均不属于鼓励类、限制类和淘汰类项目，属于允许建设项目。根据中华人民共和国工业和信息化部颁布的部分工业行业淘汰落后分装工艺装备和产品指导目录（2010年本）（工产业2010第122号），本项目的工艺、设备和产品均不在淘汰落后分装工艺装备目录中。因此，项目建设符合国家的产业政策。2、 规划符合性分析本项目位于邹城市太平镇马厂村，租赁邹城市太平镇大马厂村委会的地，厂房已建成，对比邹城市土地利用总体规划图（2006-2020）可知，项目用地属于建设用地，符合邹城市土地利用总体规划。 根据企业提供的信息，该厂当租赁前曾作为包装袋缝纫车间使用，无遗留污染问题。项目建设不占用基本农田，根据限制用地项目目录（2012年本）和禁止用地项目目录（2012年本），本项目不属于限制和禁止用地目录内的项目。综上本项目建设符合国家产业及地方土地利用政策。3、选址合理性分析（1）与山东省环保厅关于复配分装类化工项目建设有关问题的批复（鲁环函2012208号）的符合性分析根据鲁环函2012208号文，对于可能造成轻度环境影响的复配、分装类化工项目，应当编制环境影响报告表。若此类项目经环境影响评价，其主要污染物产生和排放量较少，环境风险较小，污染防治和生态保护措施可行，则此类项目可不入化工园区，但要加强环境监管。本项目为900吨车用尿素溶液、100吨防冻液生产项目，主要进行单纯混合、分装，污染物排放量较少，环境风险较小，污染防治和生态保护措施可行，根据鲁环函2012208号文的规定，可不进入化工园区，因此项目选址合理。（2）与山东省人民政府办公厅关于印发山东省化工投资项目管理暂行规定的通知（鲁政办字2017215号）的符合性分析表1-1 与鲁政办字2017215号符合性分析相关规划、文件规划内容项目情况符合情况一、适用范围本规定适用于国家统计局国民经济行业分类代码表(GB/T47542017)中制造业25大类石油、煤炭及其他燃料加工业(其中2524煤制品制造、2530核燃料加工、2542生物质致密成型燃料加工除外)、26大类化学原料和化学制品制造业(其中2671炸药及火工产品制造除外)、291中类橡胶制品业。本项目属于26大类化学原料和化学制品制造业符合二、投资原则企业新建、改建、扩建化工投资项目，应遵循以下原则：(一)先进性原则。项目必须属于产业政策鼓励类或允许类，严控限制类项目(搬迁入园项目除外)，严禁投资淘汰类项目；搬迁入园项目要着力提升工艺装备水平，实现转型升级；鼓励发展产品档次高、附加值高、替代进口，工艺、技术、装备水平国际国内领先的项目。(二)安全环保原则。项目建设的同时，要按照有关规定配套建设安全、环保、消防设施，鼓励建设安全隐患整治、环保综合治理项目；严格限制新建剧毒化学品项目。(三)园区化原则。统筹规划认定一批高水平化工园区，大力推进化工企业进区入园，新建、扩建项目原则上进入省政府公布的化工园区、专业化工园区或化工重点监控点建设。本项目属于允许类项目，并配套建设安全、环保、消防设施符合三、项目管理(一)严把行业准入，严格项目审批。1.所有化工类新建、改建、扩建项目的核准或备案权限，上收至市级投资主管部门。2.除产品填补国内空白或工艺技术达到国内领先水平的创新成果转化项目和搬迁入园项目外，各地原则上不再核准或备案固定资产投资额低于3亿元(不含土地费用)的新建、扩建危化品项目。3.除列入国家石油和化工产业规划布局方案、国家“十三五”石油和化工行业发展规划、省新旧动能转换重大工程项目、省高端石化产业发展规划、省高端化工产业发展规划等省重点项目，以及大型冶金项目现场制气、冶炼尾气制硫酸(硫磺)、废弃物生产有机肥、溴素等不适合入园项目外，严格控制在省政府公布的化工园区、专业化工园区和重点监控点之外实施新建、扩建化工项目。4.危化品储存、经营、运输类投资项目由市级及以上主管部门按原程序办理。(二)化工园区认定前，严格控制新建、扩建化工项目。省重点项目由省化工产业安全生产转型升级专项行动领导小组办公室(以下简称省化工专项行动办)牵头，组织省有关部门联合审查同意后，按权限由相应核准备案机关办理；其它新建、改建、扩建项目暂停核准或备案，已完成相关手续尚未开工的暂缓开工建设。不新增产能的技术改造项目和安全隐患整治、环保综合治理项目，按权限由相应核准备案机关办理。(三)化工园区认定后，对化工项目实施分类管理。1.省重点项目、不新增产能的技术改造项目、安全隐患整治项目、环保综合治理项目、废弃物综合利用项目按权限由相应核准备案机关办理。2.涉及重点监管的危险化工工艺、重点监管的危险化学品和重大危险源(以下简称“两重点一重大”)的非省重点项目，由省化工专项行动办牵头，组织省有关部门联合审查后，按权限由相应核准备案机关办理。3.“进区入园”搬迁项目、创新成果转化项目和非“两重点一重大”危化品项目，由各市化工专项行动办牵头，组织市有关部门联合审查同意后，按权限由相应核准备案机关办理。4.非危化品化工项目，按权限由相应核准备案机关办理。本项目为车用尿素溶液、防冻液的复配分装项目，根据山东省环保厅关于复配分装类化工项目建设有关问题的批复（鲁环函2012208号），项目可不进入化工园区。符合由上表可知，项目建设符合鲁政办字2017215号要求。（3）“三线一单符合性”分析生态保护红线符合性根据山东省生态保护红线规划（2016-2020年）登记表信息，邹城市生态保护红线区名称：邹城市水源涵养生态保护红线区（SD-08-B1-10）、邹城东部山区土壤保持、生物多样性维护生态保护红线区（SD-08-B2-04）、峄山生物多样性维护生态保护红线区 （SD-08-B4-18）、泗河兖州段以东水源涵养、生物多样性维护生态保护红线区（SD-08-B1-02）。本项目距离邹城市最近的生态保护红线区为“泗河兖州段以东水源涵养、生物多样性维护生态保护红线区（SD-08-B1-02）”，距离约为4.4km，符合生态保护要求。具体见附图5。环境质量底线符合性分析本项目废气、废水和噪声经治理后对环境污染较小，固废可做到无害化处置。采取本环评提出的相关防治措施后，项目排放的污染物不会对区域环境质量底线造成冲击。资源利用上线符合性分析本项目建设过程中所利用的资源主要为水和电，均为清洁能源，项目建成运行后通过内部管理、设备选择、原辅材料的选用管理和污染治理等多方面采取合理可行的防治措施，以“节能、降耗、减污”为目标，有效的控制污染。项目的水、电等资源利用不会突破区域的资源利用上线。环境准入负面清单符合性分析首先，本次环评对照国家产业政策和市场准入负面清单（2018年版）进行说明。a产业政策符合性分析本项目产品和所使用的设备均属于产业结构调整指导目录（2019 年本）中允许建设类项目，符合国家产业政策。b市场准入负面清单（2018 年版）符合性分析根据市场准入负面清单（2018 年版），本项目不在其禁止准入类和许可准入类中，因此，本项目符合市场准入负面清单（2018 年版）。综上所述，本项目的建设符合“三线一单”控制要求。（4）环保政策符合性与环保部环环评2016150号文符合性本项目与环保部环环评2016150号文相关要求符合情况见表1-2。表1-2 本项目与环保部环环评2016150号符合情况分类文件要求本项目情况符合性强化“三线一单”约束作用（一）生态保护红线是生态空间范围内具有特殊重要生态功能必须实行强制性严格保护的区域。相关规划环评应将生态空间管控作为重要内容，规划区域涉及生态保护红线的，在规划环评结论和审查意见中应落实生态保护红线的管理要求，提出相应对策措施。除受自然条件限制、确实无法避让的铁路、公路、航道、防洪、管道、干渠、通讯、输变电等重要基础设施项目外，在生态保护红线范围内，严控各类开发建设活动，依法不予审批新建工业项目和矿产开发项目的环评文件本项目符合环境保护法律法规、产业政策、相关技术规范及环境保护部和省环保厅的有关要求，不在邹城市生态保护红线内，距离生态红线最近距离为2.3km。符合（二）环境质量底线是国家和地方设置的大气、水和土壤环境质量目标，也是改善环境质量的基准线。有关规划环评应落实区域环境质量目标管理要求，提出区域或者行业污染物排放总量管控建议以及优化区域或行业发展布局、结构和规模的对策措施。项目环评应对照区域环境质量目标，深入分析预测项目建设对环境质量的影响，强化污染防治措施和污染物排放控制要求本项目所在地环境质量较好，针对项目污染特点提出了相关污染防治措施和污染物排放控制要求，不会对环境质量造成大的影响。符合（三）资源是环境的载体，资源利用上线是各地区能源、水、土地等资源消耗不得突破的“天花板”。相关规划环评应依据有关资源利用上线，对规划实施以及规划内项目的资源开发利用，区分不同行业，从能源资源开发等量或减量替代、开采方式和规模控制、利用效率和保护措施等方面提出建议，为规划编制和审批决策提供重要依据本项目水、电、土地供应有保障，不会对资源造成影响。同时注重固体废物的回收循环利用，加强环境保护措施，减少污染物排放。符合环境准入负面清单是基于生态保护红线、环境质量底线和资源利用上线，以清单方式列出的禁止、限制等差别化环境准入条件和要求。要在规划环评清单式管理试点的基础上，从布局选址、资源利用效率、资源配置方式等方面入手，制定环境准入负面清单，充分发挥负面清单对产业发展和项目准入的指导和约束作用本项目从产业政策、布局选址、工艺、资源能耗方面均符合国家产业等政策的要求，不在负面清单范围内。符合由上表可知，本项目建设符合环保部环环评2016150号文的要求。“十三五”挥发性有机物污染防治工作方案符合性拟建项目与环大气2017121号文关于印发的通知符合情况见表1-3。表1-3 拟建项目与环大气2017121号文符合性分析序号“十三五”挥发性有机物污染防治工作方案工程情况是否符合1严格建设项目环境准入提高VOCs排放重点行业环保准入门槛，严格控制新增污染物排放量。重点地区要严格限制石化、化工、包装印刷、工业涂装等高VOCs排放建设项目。新建涉VOCs排放的工业企业要入园区。未纳入石化产业规划布局方案的新建炼化项目一律不得建设。严格涉VOCs建设项目环境影响评价，实行区域内VOCs排放等量或倍量削减替代，并将替代方案落实到企业排污许可证中，纳入环境执法管理。新、改、扩建涉VOCs排放项目，应从源头加强控制，使用低(无)VOCs含量的原辅材料，加强废气收集，安装高效治理设施。VOCs排放实行倍量替代，本项目为新建项目，企业使用低挥发分的原辅料，废气通过收集、处理后达标排放。符合2加快推进化工行业VOCs综合治理。加大制药、农药、煤化工(含现代煤化工、炼焦、合成氨等)、橡胶制品、涂料、油墨、胶粘剂、染料、化学助剂(塑料助剂和橡胶助剂)、日用化工等化工行业VOCs治理力度。推广使用低(无)VOCs含量、低反应活性的原辅材料和产品。参照石化行业VOCs治理任务要求，全面推进化工企业设备动静密封点、储存、装卸、废水系统、有组织工艺废气和非正常工况等源项整治。现代煤化工行业全面实施LDAR，制药、农药、炼焦、涂料、油墨、胶粘剂、染料等行业逐步推广LDAR工作。加强无组织废气排放控制，含VOCs物料的储存、输送、投料、卸料，涉及VOCs物料的生产及含VOCs产品分装等过程应密闭操作。反应尾气、蒸馏装置不凝尾气等工艺排气，工艺容器的置换气、吹扫气、抽真空排气等应进行收集治理。本项目不属于制药、农药、煤化工（含现代煤化工、炼焦、合成氨等）、橡胶制品、涂料、油墨、胶粘剂、染料、化学助剂（塑料助剂和橡胶助剂）、日用化工行业。项目中涉及VOCs物料的生产及含VOCs产品分装等过程均在密闭车间内操作。符合3建立健全监测监控体系将石化、化工、包装印刷、工业涂装等VOCs排放重点源纳入重点排污单位名录，主要排污口要安装污染物排放自动监测设备，并与环保部门联网，其他企业逐步配备自动监测设备或便携式VOCs检测仪。推进VOCs重点排放源厂界VOCs监测。目前，本企业不在重点排污单位名录内，不需要安装在线VOCs监测设备。符合综上，本项目符合关于印发的通知的要求。本项目与山东省“十三五”挥发性有机物污染防治工作方案本项目与山东省“十三五”挥发性有机物污染防治工作方案的符合性见表1-4。表1-4 与山东省“十三五”挥发性有机物污染防治工作方案符合性分析序号工作方案规定本项目情况结论1针对涉VOCs排放的“散乱污”企业（主要为涂料、油墨、合成革、橡胶制品、塑料制品、化纤生产等行业企业，使用溶剂型涂料、油墨、胶粘剂和其他有机溶剂的印刷、家具、钢结构、人造板、注塑等制造加工企业，以及露天喷涂汽车维修作业等），在落实2017年环境保护突出问题综合整治攻坚方案、山东省落实京津冀及周边地区20172018年秋冬季大气污染综合治理攻坚行动方案实施细则要求基础上，坚持边整治、边摸排，对新排查出的“散乱污”企业，坚持“先停后治”的原则。建立管理台账，实施分类处置。实行网格化管理，建立由乡(镇、街道)党政主要领导为“网格长”的监管制度，明确网格督查员，落实排查和整改责任。本项目不属于“散乱污”企业，生产过程中的产生的污染物达标排放，建立管理台账符合2各市要严格落实“生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线和环境准入负面清单”，逐步提高石化、化工、包装印刷、工业涂装等高VOCs排放建设项目的环保准入门槛，实行严格的控制措施。未列入国家批准的相关规划的新建炼油及扩建一次炼油项目、新建乙烯、对二甲苯（PX）、二苯基甲烷二异氰酸酯（MDI）项目，禁止建设。新建涉VOCs排放的工业企业要入园区。严格涉VOCs建设项目环境影响评价，实行区域内VOCs排放等量或倍量削减替代，并将替代方案落实到企业排污许可证中，纳入环境执法管理。新、改、扩建涉VOCs排放项目，应从源头加强控制，使用低（无）VOCs含量的原辅材料，加强废气收集，安装高效治理设施。本项目符合三线一单的要求，VOCs排放实行倍量削减替代符合3各市应加大工业企业生产季节性调控力度，充分考虑行业产能利用率、生产工艺特点以及污染排放情况等，在不同季节，以本区域O3污染和PM2.5浓度同比改善为原则，提出本辖区产生和排放挥发性有机物的相关行业生产调控方案，相关企业要结合所在地环境质量状况，组织制定生产调控计划，编制调控工作方案，统筹工业生产和污染减排，科学安排生产工期，其中，2016和2017年年度O3超标的市，夏秋季可重点对产生烯烃、炔烃、芳香烃挥发性有机污染物的行业研究制定生产调控方案；PM2.5污染严重的地区，冬季可重点对产生芳香烃的行业实施生产调控措施。企业制定了环境应急预案，严格执行相关部门的生产调控方案。符合4加快推进化工行业VOCs综合治理。加大制药、农药、煤化工（含现代煤化工、炼焦、合成氨等）、橡胶制品、涂料、油墨、胶粘剂、染料、化学助剂（塑料助剂和橡胶助剂）、日用化工等化工行业VOCs治理力度。京津冀大气污染传输通道城市2017年底前基本完成。推广使用低（无）VOCs含量、低反应活性的原辅材料和产品。农药行业要加快替代轻芳烃等溶剂，大力推广水基化类制剂；制药行业鼓励使用低（无）VOCs含量或低反应活性的溶剂；橡胶制品行业推广使用新型偶联剂、粘合剂等产品，推广使用石蜡油等全面替代普通芳烃油、煤焦油等助剂。优化生产工艺方案。农药行业加快水相法合成、生物酶法拆分等技术开发推广；制药行业加快生物酶合成法等技术开发推广；橡胶制品行业推广采用串联法混炼、常压连续脱硫工艺。参照石化行业VOCs治理任务要求，全面推进化工企业设备动静密封点、储存、装卸、废水系统、有组织工艺废气和非正常工况等源项整治。现代煤化工行业全面实施LDAR，制药、农药、炼焦、涂料、油墨、胶粘剂、染料等行业逐步推广LDAR工作。加强无组织废气排放控制，含VOCs物料的储存、输送、投料、卸料，涉及VOCs物料的生产及含VOCs产品分装等过程应密闭操作。反应尾气、蒸馏装置不凝尾气等工艺排气，工艺容器的置换气、吹扫气、抽真空排气等应进行收集治理。本项目不属于制药、农药、煤化工（含现代煤化工、炼焦、合成氨等）、橡胶制品、涂料、油墨、胶粘剂、染料、化学助剂（塑料助剂和橡胶助剂）、日用化工行业。项目中涉及VOCs物料的生产及含VOCs产品分装等过程均在密闭车间内操作。符合通过对照可知，本项目建设符合山东省“十三五”挥发性有机物污染防治工作方案的要求。与山东省重点行业挥发性有机物专项治理方案（鲁环发2016162号）符合性表1-5 本项目与山东省重点行业挥发性有机物专项治理方案符合性序号方案规定本项目情况结论三、重点行业治理要点(二)有机化工行业。1提高生产工艺设备密闭水平。封闭所有不必要的开口，尽可能提高工艺设备密闭性，提高自控水平，通过密闭设备或密闭空间收集废气，减少无组织逸散排放和不必要的集气处理量。优化进出料方式，反应釜应采用管道供料、底部给料或浸入管给料，顶部添加液体应采用导管贴壁给料，反应釜呼吸管道应设置冷凝回流装置；投、出料均应设密封装置或设置密闭区域，不能实现密闭的应采用负压排气并收集至废气处理系统处理。采用先进输送设备，优先采用设有冷却装置的水环泵、液环泵、无油立式机械真空泵等密闭性较好的真空设备，真空尾气应冷凝回收物料，鼓励泵前、泵后安装缓冲罐并设置冷凝装置。涉及易挥发有机溶剂的固液分离不得采用敞口设备，鼓励采用隔膜式压滤机、全密闭压滤罐、“三合一”压滤机和离心机等封闭性好的固液分离设备。采用密闭干燥设备，鼓励使用“三合一”干燥设备或双锥真空干燥机、闪蒸干燥机、喷雾干燥机等先进干燥设备，干燥过程中产生的挥发性溶剂废气须冷凝回收有效成份后接入废气处理系统。项目搅拌罐密闭，分装过程使用专业灌装机，包装桶仅开一个小口，生产车间密闭，通过采取以上治理措施，能够减少无组织逸散排放。符合2规范液体有机物料储存。原料、中间产品、成品应密闭储存，沸点较低的有机物料储罐应设置保温并配置氮封装置，装卸过程采用平衡管技术，呼吸排放废气应收集、处理后达标排放。本项目液态原料存储于密闭的包装桶内，产品存储于密闭的储罐和包装桶内。符合3逐步开展泄漏检测与修复(LDAR)。挥发性有机物料流经设备(包括泵、压缩机、泄压装置、采样装置、放空管、阀门、法兰、仪表、其他连接件等)的密封点数量超过2000个的化工企业，应参照石化企业泄漏检测与修复工作指南方法，逐步开展泄漏检测与修复(LDAR)。后期运行过程中，根据要求确定是否执行符合综上所述，本项目符合山东省重点行业挥发性有机物专项治理方案（鲁环发2016162号）的各项要求。与济宁市人民政府关于印发济宁市挥发性有机物治理专项行动方案的通知（市政府通知20194号）符合性分析表1-6 与市政府通知20194号文件符合性分析序号具体要求本项目情况结论一（一）加快产业结构调整。推动“低小散”涉VOCs企业综合整治，按照“散乱污”企业整治模式对涉VOCs排放的“低小散”企业开展综合治理。在煤化工、工业涂装等传统行业退出一批低端低效产能，对生产工艺和技术装备落后的列入全市淘汰落后产能计划予以淘汰本项目不属于“散乱污”企业，生产工艺和技术装备不属于淘汰类和落后类符合二推动重点行业挥发性有机物治理1.实施化工、焦化、制药、橡胶等行业VOCs治理提升工程。采取密闭生产工艺，使用无泄漏、低泄滑设备。严格控制储罐、装卸环节的呼吸损耗。有机废水收集系统应加盖密闭，并安装废气收集净化系统。对工艺单元排放的尾气进行回收利用，不能回收利用的应采用焚烧或其他有效方式处理。开展全市化工、焦化、制药行业设备和管阀件泄漏检测与修复(LDAR)，建立企业LDAR信息综合管理平台。加强非正常工况污染控制、规范化工装置开停工及维检修流程。采取密闭生产工艺，使用无泄漏、低泄漏设备。对工艺单元排放的尾气进行有效处理。按要求开展设备和管阀件泄漏检测与修复(LDAR)。加强非正常工况污染控制、规范化工装置开停工及维检修流程。符合三源头控制：采用先进的工业设备，推广使用低VOCs含量、低光化学反应活性的原辅料。过程控制：所有涉VOCs排放的工艺环节应密闭操作，VOCs应进行集中收集。末端控制：配套建设VOCs复合式收集处理设施，末端处理原则上采用燃烧法、冷凝回收等项目使用低VOCs原料，项目生产车间密闭，搅拌设备密闭。符合四建健全VOCs管理体系，加快标准体系建设，建立健全监测监控体系，实施排污许可制度，加强统计与调查，加强监督执法，完善经济政策本项目按照要求建设监测体系符合与挥发性有机物（VOCs）污染防治技术政策（环保部2013年31号公告）的符合性表1-7 本项目与挥发性有机物（VOCs）污染防治技术政策符合性项目符合性分析三、末端治理与综合利用对于不能再生的过滤材料、吸附剂及催化剂等净化材料，应按照国家固体废物管理的相关规定处理处置废活性炭、废石英砂、废渗透膜等委托有资质单位处理五、运行与监测鼓励企业自行开展VOCs监测，并及时主动向当地环保行政主管部门报送监测结果。建议企业自行开展VOCs监测企业应建立健全VOCs治理设施的运行维护规程和台帐等日常管理制度，并根据工艺要求定期对各类设备、电气、自控仪表等进行检修维护，确保设施的稳定运行。企业应按规 定进行日常管理由上表可知，本项目的建设总体符合挥发性有机物（VOCs）污染防治技术政策（环保部2013年31号公告）的各项要求。与京津冀及周边地区2017年大气污染防治工作方案符合性分析表1-8 与京津冀及周边地区2017年大气污染防治工作方案符合性文件要求项目情况结论一、实施范围京津冀大气污染传输通道包括北京市，天津市，河北省石家庄、唐山、廊坊、保定、沧州、衡水、邢台、邯郸市，山西省太原、阳泉、长治、晋城市，山东省济南、淄博、济宁、德州、聊城、滨州、菏泽市，河南省郑州、开封、安阳、鹤壁、新乡、焦作、濮阳市（以下简称“2+26”城市）本项目位于济宁市，属于京津冀大气污染传输通道符合二、主要任务（一）产业结构调整要取得实质性进展。1.加大化解过剩产能力度。“2+26”城市要提前完成化解钢铁过剩产能任务，其中，廊坊和保定市是重中之重。本项目不属于钢铁行业符合2.10月底前完成违法“小散乱污”企业取缔工作。相关地方各级政府对不符合产业政策、当地产业布局规划，污染物排放不达标，以及土地、环保、工商、质监等手续不全的“小散乱污”企业，依法依规开展专项取缔行动，采取拆除生产设施、断水断电等措施，确保“小散乱污”企业整改到位。各地于3月底前完成排查工作，建立管理台账。北京、天津、石家庄、唐山、廊坊、保定、沧州、衡水、邢台、邯郸、郑州、安阳、焦作等城市，10月底前基本完成违法“小散乱污”企业依法取缔工作；“小散乱污”企业重点是有色金属熔炼加工、橡胶生产、制革、化工、陶瓷烧制、铸造、丝网加工、轧钢、耐火材料、炭素生产、石灰窑、砖瓦窑、水泥粉磨站、废塑料加工，以及涉及涂料、油墨、胶黏剂、有机溶剂等使用的印刷、家具等小型制造加工企业。本项目符合产业政策，污染物能够达标排放，土地、工商、质监等手续齐全，不属于应依法取缔的企业。符合（三）加强工业大气污染综合治理。6.实施特别排放限值。9月底前，“2+26”城市行政区域内所有钢铁、燃煤锅炉排放的二氧化硫、氮氧化物和颗粒物大气污染物执行特别排放限值。重点排污单位全面安装大气污染源自动监控设施，并与环保部门联网，实时监控污染物排放情况。依法查处超标排放行为。本项目无锅炉，不属于重点排污单位，不需要安装大气污染源自动监控设施符合7.全面推进排污许可管理。“2+26”城市要率先完成重点行业排污许可证发放工作，推进重点行业治污升级改造，6月底前，完成火电行业排污许可证发放工作；10月底前，完成钢铁、水泥行业排污许可证发放工作。各地结合污染排放特征和地方排放标准实施要求，在全国率先开展医药、农药、包装印刷、工业涂装等行业排污许可证核发工作。率先实施全面达标排放行动计划。全面加强低效大气治污设施和未安装自动监控设施企业监督检查频次和力度，纳入环保重点监管范围，督促企业安装自动监控设施。建立企业排污台账，从严处罚违法排污行为。本项目应按要求开展行业排污许可证核发工作，建立企业排污台账，严禁违法排污行为。符合（四）实施工业企业采暖季错峰生产。11.实施电解铝、化工类企业生产调控。各地采暖季电解铝厂限产30%以上，以停产的电解槽数量计；氧化铝企业限产30%左右，以生产线计；炭素企业达不到特别排放限值的，全部停产，达到特别排放限值的，限产50%以上，以生产线计。涉及原料药生产的医药企业VOCs排放工序、生产过程中使用有机溶剂的农药企业VOCs排放工序，在采暖季原则上实施停产，由于民生等需求存在特殊情况确需生产的，应报省级政府批准。本项目不属于电解铝、医药企业、农药企业符合由上表可知，本项目符合京津冀及周边地区2017年大气污染防治工作方案。与土壤污染防治政策符合性分析项目与国务院关于印发的通知（国发201631号）符合性分析详见表1-9。表1-9 项目与土壤污染防治行动计划符合性分析一览表序号相关要求项目情况结论1各地要将符合条件的优先保护类耕地划为永久基本农田，实行严格保护，确保其面积不减少、土壤环境质量不下降，除法律规定的重点建设项目选址确实无法避让外，其他任何建设不得占用。项目土地利用性质为建设用地，不占用耕地。符合2严格用地准入。将建设用地土壤环境管理要求纳入城市规划和供地管理，土地开发利用必须符合土壤环境质量要求。地方各级国土资源、城乡规划等部门在编制土地利用总体规划、城市总体规划、控制性详细规划等相关规划时，应充分考虑污染地块的环境风险，合理确定土地用途。本项目用地属于建设用地，符合土壤环境质量要求符合3防范建设用地新增污染。排放重点污染物的建设项目，在开展环境影响评价时，要增加对土壤环境影响的评价内容，并提出防范土壤污染的具体措施；需要建设的土壤污染防治设施，要与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用；有关环境保护部门要做好有关措施落实情况的监督管理工作。自2017年起，有关地方人民政府要与重点行业企业签订土壤污染防治责任书，明确相关措施和责任，责任书向社会公开。项目评价报告中设置了对土壤环境影响的评价内容及明确了防范土壤污染措施。符合4强化空间布局管控。加强规划区划和建设项目布局论证，根据土壤等环境承载能力，合理确定区域功能定位、空间布局。鼓励工业企业集聚发展，提高土地节约集约利用水平，减少土壤污染。严格执行相关行业企业布局选址要求，禁止在居民区、学校、医疗和养老机构等周边新建有色金属冶炼、焦化等行业企业；结合推进新型城镇化、产业结构调整和化解过剩产能等，有序搬迁或依法关闭对土壤造成严重污染的现有企业。结合区域功能定位和土壤污染防治需要，科学布局生活垃圾处理、危险废物处置、废旧资源再生利用等设施和场所，合理确定畜禽养殖布局和规模。本项目不属于有色金属冶炼、焦化等行业企业符合5加强工业废物处理处置。全面整治尾矿、煤矸石、工业副产石膏、粉煤灰、赤泥、冶炼渣、电石渣、铬渣、砷渣以及脱硫、脱硝、除尘产生固体废物的堆存场所，完善防扬散、防流失、防渗漏等设施，制定整治方案并有序实施。加强工业固体废物综合利用。对电子废物、废轮胎、废塑料等再生利用活动进行清理整顿，引导有关企业采用先进适用加工工艺、集聚发展，集中建设和运营污染治理设施，防止污染土壤和地下水。自2017年起，在京津冀、长三角、珠三角等地区的部分城市开展污水与污泥、废气与废渣协同治理试点。项目产生的固体废物在厂区内的暂存符合规范要求，能够得到合理处置。符合“四减四增”方案的符合性分析本项目与山东省加强污染源头防治推进“四减四增”三年行动方案（2018-2020年）的符合性分析见表1-10。表1-10 “四减四增”方案的符合性项目要求本项目情况符合性调整产业结构减少落后和过剩产能着力淘汰落后产能。按照我省关于利用综合标准依法依规推动落后产能退出工作方案的有关要求，以钢铁、煤炭、水泥、电解铝、平板玻璃等行业为重点，通过完善综合标准体系，严格常态化执法和强制性标准实施，依法依规关停退出一批能耗、环保、安全、质量达不到标准和生产不合格产品或淘汰类产能（以上通称为落后产能）。环保方面，属于国务院经济综合宏观调控部门会同国务院有关部门发布的产业政策目录中明令淘汰或者立即淘汰的落后生产工艺装备、落后产品的，不予核发排污许可证；严格执行环境保护法律法规，对超过大气和水等污染物排放标准排污、违反固体废物管理法律法规，以及超过重点污染物总量控制指标排污的企业，责令采取限制生产、停产整治等措施；情节严重的，责令停业、关闭。本项目不属于落后产能，符合国家产业政策。本项目建设符合达标排放、总量控制要求。符合着力依法清理违法违规产能。本项目符合国家法律法规要求符合着力依法清理违法违规产能。加大已淘汰落后产能和化解过剩产能监管力度，采取“两断三清”等措施，严防已淘汰和化解的落后和过剩产能异地复产。本项目符合国家法律法规、产业政策要求符合着力实施“三上三压”。重大项目建设，必须首先满足环境质量“只能更好，不能变坏”的底线，严格落实污染物排放“减量替代是原则，等量替代是例外”的总量控制刚性要求，实施“上新压旧”“上大压小”“上高压低”，腾出“旧动能、小项目、低端产能污染物排放的笼子”（小项目指传统产业或污染重的小项目），换上“新动能、大项目、高端产能的鸟”，新项目一旦投产，被整合替代的老项目必须同时停产，倒逼新旧动能及时转换，杜绝“新瓶装旧酒”“新旧并存”的假转换。本项目不属于重大项目符合大力优化空间布局。采取“产能总量和污染物总量双平衡法”，优化整合钢铁、电解铝、地炼、焦化、轮胎、造纸、化肥、氯碱等行业产能布局。本项目不属于以上行业符合调整能源结构减少煤炭消费推进燃煤锅炉和工业炉窑综合整治，7个传输通道城市30万千瓦及以上热电联产电厂15公里供热半径范围内的燃煤锅炉有步骤、分阶段全部关停整合。扩大集中供热范围，加强集中供热热源和配套管网建设，支持跨区联片热电联产项目建设。本项目不涉燃煤，生产不用热符合增加清洁能源使用大力提升天然气供给能力。新增天然气优先用于城镇居民和大气污染严重地区的散煤替代，重点支持传输通道城市，实现“增气减煤”。符合调整运输结构减少公路运输量压缩大宗物料公路运输量，到2020年，对运输距离在400公里以上、计划性较强的煤炭、矿石、焦炭、石油等大宗货物基本转为铁路运输。压减危险化学品公路运输。本项目采用公路运输，运输量小符合与山东省涉挥发性有机物企业分行业治理指导意见（鲁环发2019146号）的符合性分析表1-11 与鲁环发2019146号的符合性规划内容项目情况符合情况一、适用范围本指导意见适用于玻璃纤维（玻璃钢）制造、机动车维修、板材、制药、农药、铸造、焦化、橡胶制品加工、橡胶再生、皮革鞣制加工、塑料制品加工、涂料油墨制造、纸浆制造、日用玻璃（陶瓷）表面处理、彩钢板制造、有机肥制造、合成香料加工、危险废物处置、生活垃圾处理、表面涂装、印刷行业等本项目属于26大类化学原料和化学制品制造业符合二、控制思路与要求（一）推进源头替代。通过使用水性、粉末、高固体分、无溶剂、辐射固化等低VOCs含量的涂料，水性、辐射固化、植物基等低VOCs含量的油墨，水基、热熔、无溶剂、辐射固化、改性、生物降解等低VOCs含量的胶粘剂，以及低VOCs含量、低反应活性的清洗剂等，替代溶剂型涂料、油墨、胶粘剂、清洗剂等，从源头减少VOCs产生。本项目使用的原料VOCs含量较低符合（二）加强过程控制。1.加强无组织排放控制。重点对含VOCs物料（包括含VOCs原辅材料、含VOCs产品、含VOCs废料以及有机聚合物材料等）储存、转移和输送、设备与管线组件泄漏、敞开液面逸散、工艺过程等五类排放源实施管控，通过采取设备与场所密闭、工艺改进、废气有效收集等措施，削减VOCs无组织排放。项目中涉及VOCs物料的生产及含VOCs产品分装等过程均在密闭车间内操作。符合2.加强设备与场所密闭管理。含VOCs物料应储存于密闭容器、包装袋，高效密封储罐，封闭式储库、料仓等。含VOCs物料转移和输送，应采用密闭管道或密闭容器、罐车等。高VOCs含量废水（废水液面上方100毫米处VOCs检测浓度超过200ppm，其中重点区域超过100ppm，以碳计）的收集运输、储存和处理过程，应加盖密闭。含VOCs物料生产和使用过程，应采取有效收集措施或在密闭空间中操作。3.推进使用先进生产工艺。通过采用全密闭、连续化、自动化等生产技术，以及高效工艺与设备等，减少工艺过程无组织排放。挥发性有机液体装载优先采用底部装载方式。4.遵循“应收尽收、分质收集”的原则，科学设计废气收集系统，将无组织排放转变为有组织排放进行控制。采用全密闭措施的，除行业有特殊要求外，应保持微负压状态，并根据相关规范合理设置配风量。采用局部集气罩的，距集气罩开口面最远处的VOCs无组织排放位置，控制风速应不低于0.3米/秒，有行业要求的按照相关规定执行；集气罩的设计、安装应符合机械安全局部排气通风系统安全要求（GB/T35077），通风管路设计应符合通风管道技术规程（JGJ/T141）等相关规范要求，VOCs废气管路不得与其他废气管路合并。综上，项目符合鲁环发2019146号中要求。（4）选址合理性分析本项目位于邹城市太平镇马厂村。拟建项目所在厂区北侧、西侧为其他公司厂区，东侧临路，南侧隔路为其他公司厂区。项目生产过程中采取有效的防治措施后，污染物均达标排放，对周围环境影响较小；项目周围1km范围内没有历史文物古迹、风景名胜区及重要生态功能区；项目区域具有水、电及交通便利等有利条件。综上所述，本项目选址此处是基本合理可行的。4、平面布置合理性分析本项目位于邹城市太平镇马厂村，租赁1座车间，进行生产加工，车间呈东西走向，内设生产区、仓库等；办公室租用厂区内办公室，大门位于厂区南侧。厂内布局充分考虑水、电等管线布设，力求各种管线简捷、生产工艺通畅及生产联系和管理方便，同时满足防火、采光、日照、通风、安全等距离要求。（项目平面图见附图3）综上，项目平面布置按照生产工艺流程布置，功能分区明确，交通顺畅，布置紧凑，管线短捷；人货流动畅通，并充分考虑到工程行业特点、安全间距、卫生防护、货物运输和防火需要，各装置区间留有足够的安全间距，避免相互影响，其平面布置基本合理。 三、项目建设内容及建设规模1、建设内容拟建项目租用厂房，建筑面积为300m2。项目劳动定员5人，一班8小时工作制，年有效工作时间300d。2、项目组成项目组成情况见表1-12。表1-12 项目组成情况一览表类别项目名称项目内容备注主体工程车间钢结构，建筑面积300m2，h=3.5m，内置生产区、仓库等；租赁已建成厂房，设备新增辅助工程办公室用于日常办公和财务活动；租赁，已建成公用工程供水由邹城市自来水公司提供/供电由当地供电所提供/环保工程废水处理生活污水经化粪池处理后，外运至周边农田堆肥；纯水制备浓水作为厂区喷洒用水；新增废气处理尿素颗粒产生的少量游离氨较少，以无组织形式排放，采用排气扇通风的方式减少氨的影响；上料粉尘多沉降在设备及周边，加之车间密闭阻挡的原因，排放量较少，采用通风方式减少影响，及时清扫地面粉尘；乙二醇储存过程中挥发的非甲烷总烃产生量较小，以无组织形式排放，经稀释扩散后对周围环境影响不大。新增噪声处理设备噪声：采取隔声、减振措施、定期维修，避免在不良状态下运行；新增固废处理生活垃圾：收集后由环卫部门统一按时清运；废包装物由厂家回收处理；废活性炭、废石英砂、废渗透膜由厂家定期更换回收处理；新增3、产品方案本项目产品为车用尿素溶液、防冻液，建成后可达年产900吨车用尿素溶液、100吨防冻液的规模。表1-13 产品方案一览表序号产品名称数量单位备注1车用尿素溶液900t/a产品规格：10kg、20kg、1t；桶装2防冻液100t/a（1）车用尿素溶液车用尿素是指尿素浓度为32.5%且溶剂为超纯水的尿素水溶液，原料为车用尿素专用原料和超纯水。执行中国汽车工程学会技术规范SAE-China J29012013车用尿素溶液技术规范标准要求。（2）防冻液本项目生产的防冻液执行机动车发动机冷却液（GB29743-2013），根据该文件，防冻液即机动车发动机冷却液，以防冻剂、缓蚀