---县长在省级部门“两联一包”扶贫座谈会上的讲话

*县长在省级部门“两联一包”扶贫座谈会上的讲话各位领导、同志们：又是一度春风暖，千树万树。在全县人民认真贯彻省委工作和省人代会议精神，全面掀起春季生产高潮之际，我们在这里举行省级部门赴镇安县联乡包村扶贫座谈会，邀请各参扶部门、单位领导和赴*驻村扶贫同志，欢聚一堂，总结扶帮困经经验，共商*扶贫开发大计。首先，我代表中共*县委、*县人民政府对到位的各位领导和同志表示热烈欢迎。20XX年，由省民委牵头，省新华书店、西安印钞厂等8逐步形成单位组成的省级“两联一包”扶贫工作团继续把扶贫帮困当作实践“三个代表”重要思想的具体行动，积极响应省委、省政府的号召，怀着对贫困山区群众的深情厚谊，克服重重困难，充分发挥各部门、行业优势，紧紧围绕包扶村脱贫目标，结合当地实际，想方设法找门路，千方百计跑资金，拓宽渠道引项目，全力以赴抓落实，在贫困乡村基础设施建设、主导产业开发、灾后重建等方面做出了突出贡献，取得了丰硕成果。一是能过“两联一包”扶贫，全县贫困善明显缓解。20XX年，全县共解决了万贫困人口和低收入人口脱贫问题，使农村尚未解决温饱的贫困人口减少到万，低收入人口降至万人。全县国内生产总值达到*亿元，财政收入*万元，社会固定资产总投资达*亿元，农民人均收入增至*元。二是通过“两联一包”扶贫，农村经济持续发展。建成了*午峪沟等3处万亩牧草基地，肉羊饲养量突破30万元。建成了*、*等6个无化害示范小区，开展无公害棚室蔬菜1000棚、无公害茶叶基地5000亩。新建了板粟、核桃、良桑等经济林园8万亩，发展以柴胡、二花为主的中药材万亩，种植烤烟万亩，经济作物总面积达到35万亩。使农业种植结构和区域布局日趋合。使农业种植结构和区域布局日趋合理，农村经济稳步发展。三是通过“两联一包”扶贫，贫困乡村群众生产生活条件有了新的改善。一年来，各意单位先后为包扶村投入扶贫和救灾资金*万元，引进扶贫开发项目*个，累计修建和改造公路*公里，解决了5个村行路难的问题；农网改造8公里，解决了5个村行路难问题；建引水工程*处，解决了*万人饮水难题；维护固渠道29公里，新增灌溉面积万亩；改造石板房和危旧房*户*间；实施“五改三建”1820户，建成移民集中安置点16个。四是通过“两联一包”扶贫，贫困乡村科教文卫等社会事业进一步发展。新修小学校舍98间380平方米，扶持特困学生790名重返校园；引进实用技术12项，修建文化室、农村夜校23间，配备课桌凳105套，图书2050册，文具及体育用品130套；举办各种技术培训班32期，培训万人次。使贫困群众的文化生活得到改善，精神面貌发生深刻变化。五是通过“两联一包”扶贫，生产自救和灾后重建取得了阶段性胜利。洪灾后，省级包扶单位心系灾民，慷慨解囊，为灾工群众捐资万元大米，大米10吨，面粉吨，食用油600公斤，方便面50箱，棉被653床庆，衣物14635件，药品132箱，文具329套，使贫困地区及灾区群众真正感受到了党和政府的关怀及主义大家庭的温暖。进一步增强了他们战胜困难，摆脱贫困的信心和决心。各包扶单位心系灾区，无私奉献，赢得了我县广大干部群众的交口称赞和衷心拥护，为我县实现经济追赶型、跨越式发展扶贫工作开阔了思路，树立了榜样，带了好头。借此机会，我代表中共镇安县委、镇安县人民政府向关心支支持县扶贫工作的各位领导和同志们表示衷心的感谢！回顾过去的一年的帮扶工作，主要有以下几个显著特点。一是各级领导重视，扶持力度大。各包扶部门高度重视包村扶贫工作，把扶贫工作列入重要议事日程，当作一项政治任务，精心布置，身体力行办实事。省民委*副主任先后四次深入包扶点*镇*村现场办公，帮助村上引水、拉电、兴办教育，为群众办了许多菌德无量的好事、实事。同时，认真履行扶贫团牵头单位的工作职责，牵头布置包扶工作，强化包扶措施，协调包扶单位各部门的实际情况，协调包扶单位尽快落实扶贫项目，在较短的时间内掌握了各单位各部门的实际情况，协调落实了“四到位”：即领导到位，人员到位，措施到位，扶持项目到位。省印钞厂包扶干部*主任一开年就带领包扶人员赴*新衣村考察了解开展工作，制订规划，敲定了筹资建校、发展养羊产业等扶项目。新华书店党委书记*志在了解*朱家沟村的实际情况后，多次到点研究制订拉水、修路、发展中药材、二花产业等项目规划，投资2万元，修复拓宽了村级公路公里，解决该村群众世代肩挑背驮的历史。省药栓所抽调单位骨干抓扶贫，所长*，副所长*，工会主席*等同志在百忙之中，12次到点工作，制定了长短结合的帮扶项目，并及时落实项目资金，真真正正把各项包扶措施落到了实处，解决群众的实际困难。二是前期准备工作充发细致。为了使包扶工作取得实质性效果，各包扶部门和驻村人员在确定项目前都作了深入强致的调查研究工作，为包村扶贫工作开展打下了良好的基础。去年初，省下乡办、省民委下发后，八个包扶部门在与村组联第了解基情况后，进村入户调查了解掌握第一手材料，制定了适合村情和单位实际情况的帮扶规划。省药品检验所制定出了强基础，兴产业的综合扶持计划，帮助所包村修复拓宽1公里村级公路，维修校舍、更换桌凳，帮扶核村贫困户发展中药格种植，提供技术服务和产品销路。西安印钞厂长期设立贫困儿童助学金，帮助发展养羊等产业项目。省新华书店通过对社会经济状况、自然状况等综合考察后制定了种草养羊项目计划水电路基础设施投资建设计划，为有限的扶持资金最大限度发挥效益奠定了基础。三是充分发挥行业优势，多渠道、多层次帮扶。省、市帮扶我县的各级各部门，刊村入户的扶贫过程中，都能充公发挥各自的部门特点优势，以最佳方式扶贫济困。省民委充公分利用党的民族政策，千方百计争取对我县民族地区的倾斜支持。多方协调，争取了民族移地区的倾斜支持。多方协调，争取了民族移民安置资金80万元，帮助西口、茅坪回族少数民族集中安置36户186人，灾民安置41户204人。复修村组道路21公里，建桥涵8处。省药品检验所发挥其熟悉药材市场意识不强，科技意识薄弱的实际，帮助村上开拓市场意识不强，科技意识薄弱的实际，帮助村上开拓市场找项目，有力地推动了当地产业结构调整步伐。一年来，通过各部门、各单位的包扶，当地群众生产、生活条件得到显著改善，主导产业初具规模，基础设施大为改观，为我县今后扶贫工作中从解决贫困人口稳定的生产条件和稳定的收入入手，采取长、中、短配套，种、养、加结合，走因地制宜、开发式扶贫的路子，着力改善分困村水、电、路和农业生产条件，产立足村情，明确思想，先准项目，制定发展规划，积极帮助贫困户落实脱贫措施，标本兼治，收效显著。为我们扎实做好扶贫工作理清了思想，树立了扬长避短抓扶贫，把握关键促发展的扶贫开发信心。二是为我们带来了好作风。省级部门领导和驻村干部长期在城市工作和生活，环境优越，条件好，但却能深入一线工作，克服气候高寒、交通不便、信息闭塞、生活艰苦等重重困难，扑下身子，真抓实干，谱写了一曲曲全心全意为人民服务的感人事迹，给我们树立了好的榜样，为我们进一步转变干部作风，密切干群关系起到了很好的推动作用。三是为我们带来了新观念。我县是山区农业县，小农经济意识浓厚，干部群众市场经济意识比较滞后，尤其是贫困群众的思想保守，信息闭塞，苦于致富无门。包扶单位和驻村干部，在实特扶助授人以鱼的同时，更注重智力支持授人以渔。始终的坚持从转变观念入手，为贫困村群众送来了致富的金钥匙。在加强思想教育中，特别注重扶技、扶志，开展技术培训，提供致富信息，提高贫困人口的文化科技水平，做到扶志与扶技相结合，项目与效益相结合，为从根本上脱贫奠定了基础。四是为我们带来了好机遇。联乡包村扶户工作的开展，不仅为我们新阶段开发注入了强大的活力，而且为全县经济追赶型、跨越式发展带来了良好机遇。通过联县扶贫工作，使我们结识了更多的省级部门和单位，结识了更多的关心和支持我们的领导、好同志，通过你们加大了对*县的宣传力度，拓宽了招商引资的广度和扶贫开发的热度。20XX年，是个极不平常的一年。在*疫情和特大洪灾害等多种困难并存的情况下，镇安县委、县政府坚持经建设这个中心不动摇，解放思想，求真务实，团结奋进，顽强拼博，依靠全县人民的力量，依靠省、市包扶部门的大力支持，全力帮扶，在遇到的困难比预料的要大的情况下，取得比预期要好的成绩。但在经浊和社会发展进程中，我县还存在不少的困难，特别是全县连续两年大范围遭受洪涝灾害，许多群众困灾致贫，灾后重建和救灾救济任务十分繁重。全县贫困面还很大，贫因户和低收入人口，仍有9774户农户信石板房、587户住芭草房，还有万人和万头牲畜饮水困难，90年行政村公里低压线路水毁。而且，这些剩余的贫困人口主要集中在土地瘠薄、边远高寒地带，解决温饱的难度大。对此，我们将以省级“两联一包”扶贫为动力，在不断录求发展中逐步加以解决。20XX年是深化改革、扩大开放、促进发展的重要一年，也是全面建设小康社会、开创扶贫工作新局面的关键一年。全年工作的总体思想是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的十六大，十六届三中全会及省委、省政府“四个文件”精神，坚持以人为本，树立全面、协调、可持续的科学发慌增容为目标，继续实施生态立县、科技兴县、工业富县、开放活县战略，坚持稳定农业调整结构、主攻工业上项目、强化基础抓重点、改善环境增投入的工作思路，聚精会神抓好加快发展这个年兴县富民的第一要务，努力实现经济运行有新提高，发展后劲有新增强，城镇建设有新进展，投资环境有打头改善，城乡居民收入有新增长，建设山区经济强县迈出新步伐，全面开创全县经济和社会事业追赶型、跨越式发展的新局面。奋斗目标是：实现国内生产总值*亿元，增长10%；地方财政收入达到*元，增长*%；农民人均纯收入达到*元，增长*%；粮食产量达到*万吨；社会固定资总投资达到*亿元，增长*%；人口自增控制在3%以内，确保这一目标的实现，这们将把加快扶贫开发重点村的发展作为工作中的重中之重来落实。着力解决万贫困人口温饱问题，使万低收入人口脱贫。将返贫率控制在5%以下。在具体工作上，我们将突破出八个重点，实现扶贫开发工作的新突破。完成农业综合开发土地治理项目万亩；二是以增加农民收入为重点，在扶贫开发工作重点村建设上实现新突破。新启动15个重点村，一面建成14个重点村；三是以改善生存环境为重点，在异地移民搬迁上实现新突破。异移民搬迁*户*人；四是以提高贫困人口综合素质为重点，在科技扶贫上实现新突破。投放小额信贷扶贫到户贷款*万元，扶持贫困户1万户；五是以项目验收评介为重点，在世行项目顺利通过国家验收；六是以完善管理为重点，在提高扶贫项目效益上实现新突破。建成县城至青铜关段综合扶贫示范小区；七是以深化包村扶贫的组织管理为重点，在社会夫贫上实现新突破。配合相关部门，完成省、市下达的年度社会事业项目建设项目计划；八是抓曲型示范为重点，在扩大项目建设新亮点上实现新突破。各位领导、同志们，“两联一包”扶贫，给我县扶贫工作带来了机遇，增添了实力，使我县8个贫困村获益匪浅。我们热切希望各帮扶部门和单位，能够一如继往地对我县的扶贫工作给予关心和指导，继续对所包扶村以大力支持，并请求发挥各部门、行业优势，在以下几个方面为我县扶贫开发工作提供帮助。一是科技创新方面，围绕我县工业企业技术改造提高，请求在原生金矿选治、新型干法水泥生产工艺、新型无锑炸药技术等方面提供帮助。二是在产业开发方面，我县将按照“稳粮、兴药、强牧、优果”的思路，以建设全省板粟、肉羊产业大县和全市核桃、蚕桑、烤烟、中药材产业强县的目标，请求在畜牧产业、果业基地，特色产业、无公害绿色产品认证上给予帮助。三是在劳务输出方面，我县被列为全国五个家政服务培训试点县，县职教中心被确定为全省重点职业中心。今年将在北京、上海、南京、西安等地建立劳务输出窗口，打造“*”品牌。请求在牵线搭桥、扩大宣传上予以帮助。四是在跑项目、争资金方面，今年，我县将启动60万吨水泥厂一期工程，万吨乳化炸药生产线、*至县城供水、冷安公路建设、午峪万亩家业综合开发和*森林公园等23个重点项目建设，并计划争取中、省上内开工建设*复线和*高速化路*段工程，请求在与金融部门联系与沟通上给予帮助。五是在基础设诿建设方面，今年，我县将加快农村“五通”建设，为广大农民创造良好的生产生活环境；全面完成人畜饮水“三年解困”工程建设任务，解决万人和万头牧畜的饮水困难；新修复相