狮山制梁场安全管理制度2011

中铁 XXX 局集团狮山制梁场 安全管理制度 - 0 - 目目 录录 第一章第一章 概述概述 .- - 2 2 - - 一、职业安全健康方针、目标.- 2 - 二、安全保证体系.- 4 - 三、保障组织机构与人员配置.- 5 - 四、安全保证检查程序及实施要求.- 7 - 五、安全保证措施.- 8 - 第二章第二章 安全生产责任制安全生产责任制 .- - 1010 - - 一、各级工作人员安全管理职责.- 10 - 二、职能部门安全生产责任制.- 12 - 第三章第三章 安全生产管理规定安全生产管理规定 .- - 1616 - - 一、施工现场安全生产管理一般要求.- 16 - 二、施工现场消防管理暂行办法.- 17 - 三、施工现场用电安全管理办法.- 19 - 四、特种设备安全管理规定.- 21 - 五、特种作业人员安全管理规定.- 22 - 六、安全奖罚制度.- 23 - 七、安全例会制度.- 25 - 八、高空作业安全管理制度.- 25 - 中铁 XXX 局集团狮山制梁场 安全管理制度 - 1 - 第一章第一章 概述概述 一、职业安全健康方针、目标一、职业安全健康方针、目标 1、方针 坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的指导方针，建立健全安全保证体系，坚持以规章 制度保安全，以科技装备保安全，加强事故危险源辨别，杜绝违章蛮干。 2、目标 消灭人身死亡责任事故；消灭机械设备大事故及以上责任事故；消灭重大火灾事故；消灭运 行责任事故。 3、分解表 职业安全健康目标管理责任分解表职业安全健康目标管理责任分解表 序 号 目标指标控制措施 责任 部门 协助 部门 1 消灭人身死亡 责任事故 重大伤亡 事故为零 安质部 各分部 班组 2 消灭机械 设备大事 故及以上 责任事故。 重大机损 事故为零 物资部安质部 3 消灭运行 责任事故 重大运行责任事 故为零 工程部 安质部 物资部 4 消灭重大 火灾事故 重大火灾 事故为零 1、将年度安全方针、目标和对策进行 层层分解，落实到各部门、班组 2、按照安全生产责任制的要求，横向 到边，纵向到底，一级抓一级，一级 保一级，哪一级未做到追究哪一级责 任。 3、安全第一，预防为主，综合治理， 科学管理，狠抓落实，采取经济和行 政措施，杜绝违章指挥，违章操作， 违反劳动纪律的现象发生。 4、加强安全检查，及时整改事故隐患， 防止各类事故的发生。 办公室 物资部 安质部 各分部 5 不发生重 大食物中 毒事故 食物中毒 事故为零 加强食物采购、贮存、加工的过程控 制，加强食堂操作间及用餐环境的卫 生工作，防止食物中毒事故的发生。 办公室 工会 安质部 6 职工安全 防护符合 要求 施工人员在施工 过程中要做到 “两个必须” ，即 进入施工现场必 须戴安全帽。高 空作业必须系安 全带。 1、加强职工自我保护教育，珍爱生命， 做到“三不伤害” ，即不伤害自己，不 伤害他人，不被他人伤害。 2、对违反规定者不准上岗作业。 3、采取经济措施，对违规人员予以处 罚。 安质部 工程部 各分部 7 特种设备 使用合法 经检验合格，持 有特种设备检验 部门核发的准用 证书 1、未经检验或检验不合格，无准用证 书的不得使用。 2、加强维护保养，始终处于良好技术 状态，不得带病运行和超负荷使用。 3、严格安全操作规程，无操作证的， 物资部安质部 中铁 XXX 局集团狮山制梁场 安全管理制度 - 2 - 序 号 目标指标控制措施 责任 部门 协助 部门 严禁操作特种设备。 8 特种作业 人员持证 上岗 持证率达到 100% 1、按照国家规定及时组织特种作业人 员培训、取证、复审、换证工作。 2、无证不得上岗作业。 3、严肃处理违规者 办公室安质部 9 安全监督 人员持证 上岗 持证率达到 100% 1、积极组织安全监督人员参加安全资 格培训和取证及复查换证工作。 2、严格安全监督人员任职程序，不符 合要求的不得使用。 办公室安质部 10 按照规定 发放职工 个人劳保 用品 职工该享受的劳 动待遇予以保证， 100%的发放 1、严格按公司职工个人劳保用品发 放标准和管理办法执行。 2、建立“劳保卡片”完善领用、回收 登记手续。 3、采购产品合格的劳动保护用品。 4、对不能保证劳动用品发放和采购不 合格的劳动保护用品的责任人，予以 严肃处理。 安质部物资部 11 高处作业 安全防护 符合规定 “三室” “四口” “五临边” “脚 手架”等符合要 求 1、戴安全帽、系安全带、挂安全网。 2、 “四口” 、 “五临边”架网，盖板、 设围栏。 3、把住脚手架“十道关”即：材料、 尺寸、铺板、栏护、连结、承重、上 下、雷电、挑梁、检验等十道关。 安质部 工程部 调度室 各分部 12 施工用电 符合国家 标准 达到“三相五线 制”的要求 1、必须有保护接地、接零措施。 2、不得使用木质电闸箱。 3、必须设置漏电保护器。 4、不得用铜丝等代替保险丝。 5、无证人员不得从事电工作业。 6、用电线路的布局、走向必须达到施 工组织设计要求。 7、加强现场监督、检查，及时整改隐 患。 办公室 安质部 各分部 中铁 XXX 局集团狮山制梁场 安全管理制度 - 3 - 二、安全保证体系二、安全保证体系 思想保证 （党支部书记） 制梁场季度安全教育班组每周安全活动 组织保证 项目经理部安全领导小组 项目经理安全责任制 项目经理部安全监督 部 部门安全责任制 岗 位 安 全 责 任 制 制度保证 （项目经理） 国家、省部、安徽省安全生产法律、法规 二十三局七工程公司狮山制梁场安全生产规章制度 特殊工种、特种设备、关键工序安全操作规程 项目安全工作标准计划教育检查奖罚 技术保证 （总工） 施工组织设计安全保证措施 大型施工机械安全技术措施 分部、分项工程安全技术交底 施工现场安全防护设施 作业人员劳动保护用品 施工现场安全警示标志 安 全 保 证 体 系 资源保证 中铁 XXX 局集团狮山制梁场 安全管理制度 - 4 - 三、保障组织机构与人员配置三、保障组织机构与人员配置 1、领导组织机构 领导组织机构框图领导组织机构框图 2、职业安全健康保障组织机构 职业安全健康保障组织机构框图职业安全健康保障组织机构框图 项目经理制梁安全第一责任人 职业安全健康领导小组 安质部、专职安全员负责职业安全健康日常工作 项目经理、书记 副经理总工程师 安质部 物资部质检科 计财部 综合办公室 测量室协作单位 工程部 各分部试验室作业班组 3、职业安全健康管理组织网络图 职业安全健康管理组织网络图职业安全健康管理组织网络图 分管安全生产副经理： 王春升安全生产领导小组 安全生产第一负责人： 王正兵 物资部： 廖晓丽 质检室： 王连杰工程部： 何文华 计财部：唐升军 办公室： 杨能文 试验室： 兼职安全员： 测量室： 兼职安全员： 砼搅拌站： 兼职安全员： 电工班： 兼职安全员： 起重班： 兼职安全员： 安质部： 王连杰 制梁 1 分部： 兼职安全员： 架梁分部： 兼职安全员： 制梁 2 分部： 兼职安全员： 中铁 XXX 局集团狮山制梁场 安全管理制度 - 6 - 四、安全保证检查程序及实施要求四、安全保证检查程序及实施要求 1、安全保证工作流程图 方针、目标 安 全 教 育 工艺流程危险点确定 制订安全措施、操作规程 安 全 检 查 安全技术交底 实施工艺流程、按章操作 发生工伤、机损等事故 总结、推广 合格 合格 是 否 是 否 2、实施要求 （1）根据施工项目要求，由项目经理主持对施工项目制订安全预控目标，并将目标分解到各工段、 班组，确保落实到人。 （2）现场作业人员必须熟悉本岗位的安全操作规程。由项目经理部负责将安全监督人员和特种操 作人员纳入安全培训计划，按期分批进行安全操作技能培训。必要岗位，由局技能培训站委培，取得 安全员资格证书或特殊工种作业证书才能上岗。 （3）项目经理部负责对工艺流程危险控制点进行分析，确认危险部位控制点并将危险点绘制网络 式控制图。 中铁 XXX 局集团狮山制梁场 安全管理制度 - 7 - （4）安全技术交底，由项目经理组织有关人员，将工艺流程危险点进行分析，制订相应的安全措 施，对工段施工班组和相关人员进行层次安全技术交底，确保各级人员对作业过程中存在的危险点和 预控措施心中有数。 （5）由项目经理部授权人根据需控制点制订相应的安全保证措施，必要时制定具体的实施细则和 考核办法。 （6）安全检查，即自查和各级检查相结合。 （7）各工段、班组操作人员，严格按安全技术交底的要求或工艺流程、操作规程对所需控制点实 施控制。并由责任人将实施结果随时反馈信息。 （8）安全监督人员必须经项目经理部组织考核合格后，由地方有关主管部门颁发安全管理资格证 书。全部安全监督人员（专职）必须持证上岗。 （9）由项目技术负责人将安全保证措施的先进经验进行总结。 五、安全保证措施五、安全保证措施 本项目工程的关键危险控制区为：高空作业、交叉作业起重作业。整个工程自始至终要将安全工 作捏成一根绷紧的弦，需要从技术上、制度上、思想上、机构上加强安全管理，防患于未然，安全责 任重于泰山。 1、思想教育保证 安全生产，人命关天，首先是要求思想重视，观念更新，变事后事故处理为事前事故预控。工程 开工前对参战人员进行正规的上岗安全培训，学习国家、行业、广东省以及铁道部颁发实施有关安全 生产和劳动保护方面的法律、法规、规章和技术标准，学习局有关安全制度，讲解“安全责任重于泰 山，防患于未然”的道理。同时让“参加”人员了解安全危险点的控制和事故应急方法，使大家心中 有数，处事不惊。宣讲公司有关安全方面的经验教训，通过学习，提高员工的安全意识和主观能动性， 自觉遵守安全规定。在工程施工中塑造“工程要安全，人人要安全，人人管安全”的新风，树立安全 工作警钟长鸣，常备不懈的思想意识。对于特殊工种要进行专业培训，持证上岗。 2、安全制度法规保证 工程开工时，依据工程的特殊性，制定对本梁场在客运专线铁路预应力砼箱梁的预制、管理过程 中行之有效的安全制度与法规，其中包括：高空作业规章制度、机械安全操作规程、安全用电制度、 安全教育制度、特殊工种安全管理制度、预应力张拉注意事项、事故报告制度、消防等制度，并进行 宣传张贴，并和经济奖罚挂钩，使之成为法规性、强制性的制度。 3、组织机构保证 建立健全完善的安全组织管理机构，确保安全生产的正常进行。企业法人是职业安全健康的第一 法定责任人，项目经理是本工程项目职业安全健康的第一责任人，成立以项目经理为组长，项目总工 为副组长的职业安全健康领导小组，从组织上、措施上完善安全生产工作，使之程序化、规范化，领 导小组中以经验丰富的专职安全工程师为日常事务的主持者，具体专职主管职业安全健康工作，同时 设置各作业面专、兼职安全员、并赋予他们进行安全管理、指导、检查、监督、制止违章，在危险时 采取紧急措施，组织考核安全工作等责任与权力。从而形成整个工程的安全网络体系，该体系研究与 决策有关安全方面的重大问题。专职安全工程师持证上岗，在现场均配戴工作标志。 4、施工安全许可制度 中铁 XXX 局集团狮山制梁场 安全管理制度 - 8 - （1）在编制工程项目总体施工组织设计的同时编制安全工作组织设计，并报上级安全主管部门及 监理工程师的许可。 （2）分项工程施工技术交底必须同时进行安全技术交底，必须有现场专职安全工程师签认。 （3）每天开工前，所有施工班组必须进行安全工前检查，且记录备查。 （4）各分项负责人每天检查安全工作的执行情况，并进行详细记录。 5、安全技术保证 安全工作这一系统工程，技术性很强。从安全管理技术上采取确保安全生产的以下几项措施。 （1）开工前针对工程实际编制切实可行的安全措施计划，并限期实施。没有安全保障措施的项目， 不准开工。 （2）每月召开一次安全领导小组会议，讨论决定安全生产的重大事项，每周进行一次安全检查， 并随之召开一次各部门参加的安全会议，检查总结一周的安全工作，贯彻安全领导小组决定，落实整 改措施。专职安全工程师每月向监理工程师提交一份工程安全报告。 （3）对各工序，技术部门进行安全技术交底，突出关键点和危险点，特别是高空作业超高空作业 和交叉作业,事前找出有可能出现事故的危险点，采取措施予以防范，使事故“防患于未然”。 （4）密切注意天气预报，建立正常的天气预报接收制度，落实好防风防雨措施，保证各作业面， 各作业点的通讯设施畅通，机械状态良好，防护设备齐全。 （5）超过许可风力时需对设备进行加固，人、机一律停止作业。 （6）张拉预应力施工时加强了望，严禁闲杂人员进入危险区，防止飞物伤人。 （7）加强电气设备等的用电安全，采取有效的接地、接零保护措施。严格按规程操作，所有电气 设备必须质量可靠，并有可靠的漏电保护与接地装置。施工中临时电源按规定采用电缆，避免临时电 源乱拉乱接。 （8）开展安全 QC 小组活动，研究关键工序的安全防护措施，并做好记录。 （9）作业人员必须集体行动，上、下班清点人数。加强个人防护，如安全带、安全帽等的佩戴管 理工作。 （10）特殊工种必须持证上岗，按操作规程作业。 （11）对职工及所用民工加强教育和管理，提高安全员的安全意识。 （12）工地内不得饮用或服用可能影响判断力的酒精饮品及其它物品。任何正受这些物品影响的 人员均必须立即离开工程施工范围。 （13）对租用设备（车辆）在施工前必须经过安全资质审查，确认符合施工要求、并签订安全协 议书，明确安全责任。被租用设备（车辆）必须建立相应的安全制度，并纳入本项目经理部的统一安 全管理体系，接受安全管理与监督。 （14）为防止高处落物与落物打击，在施工区域设安全警戒线，并挂警示牌。 （15）对主要起吊及载人设备，电、气焊工具均专门制订安全操作规程。 （16）对施工安全设备，施工架、栏杆、工作平台、梯子和其它进出方式，升降装置、设备、照 明、报警系统，都必须进行检查测试和保养，资料记载应作保存备查。凡不符合规定的都将被更换和 更新装置。 （17）设立工地医务室，负责工地人员医护、疾病预防、抢救工作，定期进行灭虫、消毒、卫生 防疫和卫生检查，对工人定期体检。 中铁 XXX 局集团狮山制梁场 安全管理制度 - 9 - 第二章第二章 安全生产责任制安全生产责任制 一、各级工作人员安全管理职责一、各级工作人员安全管理职责 1 1、项目经理的职责、项目经理的职责 （1）项目经理部职业安全健康工作第一责任人，对项目经理部职业安全健康负责。 （2）贯彻、落实国家及上级机关关于安全生产的方针、政策和法规。 （3）职业安全健康工作与施工生产同步，计划、布置、检查、总结、评比。 （4）审批职业安全健康措施计划，合理安排经费，认真组织实施。 （5）发生事故，及时组织施救并向上级安全管理部门报告，协助上级组织调查，坚持“四不放过” 的原则，分析事故原因，拟定整改措施，对事故责任者上报上级审查、处理。 2 2、项目总工程师的职责、项目总工程师的职责 （1）贯彻执行党和国家的安全生产方针、政策和安全技术标准、规范。 （2）按照“五同时”精神，在审核施工组织设计和单项施工方案时，把握安全生产和劳动保护有 关措施。 （3）审核职业安全健康管理方案与安全技术措施计划，并督促实施。 （4）向全体职工进行安全技术教育，支持安质部门依法履行职责。 （5）参与伤亡的技术性问题调查、分析，提出处理意见和整改措施。 3 3、分管安全副经理的职责、分管安全副经理的职责 （1）对项目经理部的职业安全健康工作承担直接领导责任。 （2）贯彻执行上级的各项安全生产法规、规定，贯彻、执行项目经理部的安全规章制度。 （3）审查施工方案中的安全技术保障措施。 （4）提出职业安全健康工作的奖惩意见。 （5）协助项目经理进行事故报告和善后处理。 4 4、安质部部长（专职安全员）的职责、安质部部长（专职安全员）的职责 （1）认真宣传、贯彻、落实党和国家关于安全生产的方针政策，法令法规及*集团、公司制定的 有关职业安全健康管理的规章制度、办法。 （2）全面抓好施工现场职业安全健康管理和各项基础管理，做到各种原始记录、资料规范齐全。 （3）负责项目经理部职业安全健康组织的建立，落实安全生产岗位责任制，落实安全生产操作规 程。详细分析工程特点，找出危险点，制定预控措施和职业病防治措施。 （4）根据施工组织设计，结合施工所在地的地理环境，水位气象条件和施工中人、机、物情况， 制定防洪、防冻安全措施和施工安全预控措施，督促有关部门办理大型起重设备制造安装与验收工作， 并办理施工准用证。 （5）按月详细上报安全报表。在发生重大事故时，实施应急救援预案,及时抢救伤员，保护现场 工作，并立即上报公司。协助上级部门和有关单位对事故进行调查处理，并及时书写事故调查报告和 填写报表。 5 5、财务部部长的职责、财务部部长的职责 （1）正确提取、合理使用职业安全健康和安全技术措施计划经费。 中铁 XXX 局集团狮山制梁场 安全管理制度 - 10 - （2）监督劳动保护用品的采购和发放工作。 （3）负责项目经理部领导和安质部对违章人员罚款的收费。 6 6、物资部部长的职责、物资部部长的职责 （1）认真执行项目经理部的指令和规章制度。 （2）采购安全用品和个人劳保用品时，要求“三证”齐全，坚决不采购不合格的安全用品和个人 劳保用品；监督采购人员不得擅自作主购买安全防护用品和劳保用品。 （3）保证施工生产和生产安全的需要，及时采购、发放生产安全材料，仓库管理员不得无故离开 工作岗位。 （4）加强对油品库及易燃物品的管理，做到 24 小时不得离人，保证随时可以领用工程用油；采 取严格有效的措施，禁止任何人在油库区域内吸烟，杜绝一切火源，以保证油库的安全。 7 7、工程部部长的职责、工程部部长的职责 （1）严格执行项目经理部的生产安全制度和技术操作规程。 （2）行走机械操作人员必须持证上岗。 （3）负责车辆、机械的维修和保养，确保设备安全运行。 （4）负责组织本部门人员的安全学习，检查本部门的安全工作。 （5）严格遵守交通管理部门的规定和行车要求。 （6）督促驾驶员、吊车司机应严格执行安全操作规程，严禁将车辆交给非驾驶员操作。 （7）经常检查车辆、机械的完好程度，保证施工和生活用车安全行驶。 （8）教育本部门司操人员严禁酒后和疲劳驾驶，行车及操作时必须集中精力，不开带病车，霸王 车。 （9）组织本部门人员学习、交流安全行车经验。 （10）参与应急救援工作,配合事故的调查处理，按照“四不放过”的原则，分析事故原因，并提 出处理意见和整改措施。 8 8、单项技术负责人的职责、单项技术负责人的职责 （1）对分部（工段）的安全生产工作承担直接责任。 （2）严格执行项目经理部的有关安全的规章制度，落实分部主管（工段长）的安全指令。 （3）对工作范围内的安全生产负技术责任。 （4）对专职安全员提出的正确意见，要督促坚决落实。 （5）对违反安全管理规定的行为要坚决制止，并向专职安全员或安质部提出处理意见。 （6）积极配合参与应急救援和安全事故的调查、处理，并根据实际情况提出处理意见和整改措施。 （7）负责对属下的职工进行安全教育和管理。 9 9、修理（加工）班班长安全生产职责、修理（加工）班班长安全生产职责 （1）严格按照安全操作规程组织作业，带头执行项目经理部各项安全生产规章制度，对班组人员 进行班前安全教育，督促班组人员作业时穿戴好劳动防护用品。 （2）认真执行氧气、乙炔安全使用、存放的有关规定，对氧气、乙炔要严格进行管理。 （3）电焊机等电器设备必须符合安全要求，在使用前要进行检查，防止触电或火灾事故发生。 （4）随时检查用电线路、工用具是否完好，确保生产安全。 中铁 XXX 局集团狮山制梁场 安全管理制度 - 11 - 1010、起重班班长安全生产职责、起重班班长安全生产职责 （1）自觉履行安全生产职责。每天上班前根据当天的工作任务进行安全交底。 （2）起重作业前必须对工索具进行认真检查，做到安全可靠，万无一失。 （3）起重作业前认真分析吊索具的承重能力，留足保险系数。 （4）加强作业过程控制，起重作业时，扒杆和起吊物下严禁站人，对违反操作规程和不安全的行 为应及时加以纠正和制止。 （5）指挥起重作业时，信号必须统一，手势明确，哨音清晰，不得含糊。 1111、电工班班长安全生产职责、电工班班长安全生产职责 （1）严格执行电气安全操作规程，每天安排工作之前必须根据工作情况进行安全交底。 （2）经常督促班员对整个施工现场的电器设备进行安全检查，值班人员值班时不得离开岗位，值 班人员要求做好检查记录。 （3）现场布置豪华的配电箱、开关箱和导电线路必须符合国家规范的要求。 （4）陆上、水上的配电箱、开关箱、电器设备必须有良好的安全保护装置，以确保施工用电的安 全。 （5）发现施工用电有不安全隐患应急时组织人员进行整改，若有重大事故隐患应令作业人员立即 停止作业，监督整改，整改完毕后，通知作业人员继续作业。 1212、作业人员安全职责、作业人员安全职责 （1）严格执行项目经理部有关安全生产的规章制度。 （2）服从分部主管（工段长）、专（兼）职安全员、及带班人员的安全管理。 （3）自觉遵守安全管理规定，有义务主动制止违规者，对拒不听劝阻者，及时向上级反映。 （4）有权拒绝执行违反安全规定的指令。 （5）如因违反规定而造成事故者，对其承担全部责任。 （6）有权提出有利于安全管理的建议。 （7）事故发生后，主动接受单位组织的事故调查。 二、职能部门安全生产责任制二、职能部门安全生产责任制 （一）项目经理安全生产职责（一）项目经理安全生产职责 1、负责本项目领导班子成员的安全生产职责分工，并按时检查其安全生产职责履行情况，积极支 持分管安全生产的副职领导开展安全生产工作。 2、把安全生产列入议事日程，定期召开安全生产（领导小组）会议，分析本项目安全生产形势， 讨论、解决安全生产存在的问题，安排下一步安全生产工作，并做好记录。 3、在计划、布置、检查、总结、评比生产时，同时计划、布置、检查、总结、评比安全生产工作。 4、建立健全安全监督机构，充实安全人员，根据国务院规定按企业职工人数比例配备专职安全员， 保持相对稳定；支持安质部门和安全人员开展工作。 5、对事故隐患整改和改善劳动条件的安全技术措施，要在技术、资金、物资上给予保证，对重大 事故隐患要限期整改，要落实单位、落实责任人。 6、执行各项安全生产规章制度。在检查生产的同时进行安全检查，检查各项安全生产规章制度的 执行情况，消除事故隐患，推广安全生产先进经验，制止违章指挥、违章作业。 中铁 XXX 局集团狮山制梁场 安全管理制度 - 12 - 7、组织领导安全生产活动。按国家和上级有关部门的要求对安全生产活动内容进行具体布置、安 排，组织检查，总结上报。 8、定期召开安全生产会议，总结交流安全生产先进经验，表彰安全生产先进单位和先进个人。严 格把好评先关 ，执行一票否决权。发生死亡和重伤事故的单位不得评为先进集体，事故责任者不得评 为先进个人，对事故预防工作有突出贡献的要给予重奖，对事故责任者要给予处罚。 9、加强劳务协作队伍的安全生产管理，严格执行安全生产管理制度，确保安全生产。 10、认真执行“三级安全生产教育”，使用新设备、新技术的人员进行新岗位安全生产技术教育， 增强自我保护意识，对不执行的单位或部门要追究责任。 11、负责组织本单位重大事故的应急救援，按照“四不放过”的原则组织对事故生产的调查处理。 （二）副经理安全生产（二）副经理安全生产职责职责 1、认真贯彻“管生产必须管安全”的原则，在计划、布置、检查、总结、评比生产时，同时计划、 布置、检查、总结、评比安全生产工作，把安全生产措施纳入生产计划同时安排。 2、组织领导本项目的安全生产大检查。做到检查有记录，隐患有通知，整改有回单，复查有结论。 危险性较大的关键设备和操作场所，要亲自检查，对重大隐患要组织人员现场研究，及时整改。重大 隐患未整改以前，应有可靠的临时安全生产措施。 3、在参加编制施工组织设计和施工方案的审核时，必须贯彻“安全第一”的思想，要制订相应的 安全技术措施，其针对性要强，符合现场实际情况，具有可操作性和指导现场施工的作用。 4、领导组织制订年度安全生产技术措施计划，逐级上报，经批准后，列入生产计划优先安排，认 真落实。 5、贯彻执行安全生产管理规章制度和安全技术操作规程，定期开展安全生产活动和安全生产培训， 加强对劳务协作队伍的安全生产管理，制止违章指挥和违章作业，推广安全生产先进经验，表扬奖励 安全生产先进集体和个人。 6、检查督促对采用新技术、新工艺、使用新设备，必须制订新的安全操作规程和岗位责任，对工 人进行新操作法安全技术教育，督促特种作业人员持证操作，对调换新岗位的工人，必须进行新岗位 安全技术操作教育。 7、督促安质部门严格把住安全技术交底关，检查督促有关部门或人员，不论工程大小，在开工前 必须进行安全技术交底（包括书面和会议）。 8、督促设备部门严格把住施工设备和设施的安全装置关，所用设备、设施的安全设施、安全装置 必须齐全、有效。 9、发生重大伤亡事故、重大设备事故、重大道路交通事故时，负责督促在 24 小时内逐级上报， 并亲临事故现场组织抢救，进行事故调查处理，制订防范措施，提出对事故责任者的处理意见，严格 按照“四不放过”的原则处理事故，按照规定时限书面上报事故调查报告及事故处理结案材料。 （三）总工程师安全生产职责（三）总工程师安全生产职责 1、认真执行国家安全生产法令、法规、安全技术标准规范，结合本项目的安全技术状况，制订实 施细则，认真落实。 2、必须把安全技术工作列入重要议事日程，在计划、布置、检查、总结、评比生产技术工作时， 同时计划、布置、检查、总结、评比安全技术工作，及时研究解决施工生产中的安全技术问题。 中铁 XXX 局集团狮山制梁场 安全管理制度 - 13 - 3、参加编制、审查施工组织设计和施工方案时，要贯彻“安全第一，预防为主、综合治理”的安 全生产方针。从审核工程设计图纸，确定施工方案和工艺流程，到选用施工机械、运输设备的各个环 节，都必须符合安全生产标准及规定，凡方案中有碍安全和健康，均应纠正或不予审批。采用的安全 技术措施针对性要强，实用效果要好，确保施工安全。 4、组织制订和审查安全技术操作规程，特殊工艺的安全技术措施；在采用新技术、新工艺、使用 新设备、新工具时，制订相应的安全技术措施和新的操作规程及岗位安全生产职责。 5、组织技术鉴定时，必须把安全装置、卫生设施列为重要内容同时鉴定，符合安全卫生标准，对 不符合安全卫生要求的，必须经改进后方能通过鉴定。 6、把本项目存在的严重职业危害和重大事故隐患列为科研项目，组织力量攻克技术难关；负责组 织安全技术措施项目的设计与施工，逐步改善劳动条件。 7、对职工进行安全技术知识教育，进行安全技术交底，讲解作业中存在的危险因素、预防措施、 操作要领、安全卫生设施的使用方法等安全技术知识。 8、参加重伤、死亡事故的调查，从技术上分析事故原因，提出技术鉴定意见及应采取的安全技术 措施。 9、参加安全生产检查，了解安全生产中存在的问题，提出技术改进措施。 （四）安质部安全生产职责（四）安质部安全生产职责 1、严格执行国家、行业、地方政府颁发的各种安全生产法令、法规、规定、决议和制度。 2、组织制定、修订本企业安全生产规章制度，负责职业安全健康管理体系载本企业的规范运行， 定期收集发布与项目施工生产有关的安全技术规程、标准、规范。 3、参加审查、讨论施工组织设计、施工方案及新技术成果鉴定会议，从职业安全健康方面提出审 查和鉴定意见。 4、审查安全技术措施计划，检查落实情况，做到逐步改善生产环境和劳动条件，保护职工的安全 健康。 5、会同有关部门对安全员进行专业技术培训，负责业务指导，提高安全员的业务素质。 6、参加对新分配来大中专毕业生和新入厂工人的“三级安全教育”和特种作业人员的安全技术培 训。 7、组织开展安全生产活动，经常进行安全生产宣传教育，提供安全生产宣传资料。会同人劳、组 织部门抓好各级领导和职工职业安全健康培训工作。 8、深入现场进行安全生产检查，指导安全生产工作，制止违章作业，发现事故隐患，督促整改； 对危害职工生命安全的重大事故隐患，有权立即停止生产，要求现场负责人采取紧急措施，控制事故 发生，并立即报告领导。检查质量时，要同时检查安全网、脚手架、各种坑口防护装置、标志、信号 等安全设施的质量问题。 9、会同有关部门检查作业现场的安全卫生设施是否良好、有效，督促有关部门定期进行维修、保 养，确保安全运行；负责对实施科研和新技术成果操作人员进行技术培训和指导；负责召开会议研究 处理重大安全技术问题。 10、参加各类事故的调查，督促事故单位严格执行事故处理的“四不放过”原则，并负责事故的 上报。 11、会同有关部门开展安全生产竞赛活动，表彰奖励安全生产优胜单位和个人。 中铁 XXX 局集团狮山制梁场 安全管理制度 - 14 - （五）工程部安全生产职责（五）工程部安全生产职责 1、编制、下达生产计划时，把安装安全防护装置、采取安全措施列入生产工序，根据工程特点、 气候条件安排生产计划，并提出安全要求及注意事项。 2、组织施工现场考评管理，落实考评标准中“职业安全健康管理”方面的考评内容。 3、新技术、新工艺、新材料、新设备投入使用前，负责编制、审核技术方案的安全可靠性。“四 新”技术方案必须符合国家劳动安全卫生法规、标准；同时制订、审查相应的安全技术措施、新的安 全技术操作规程及岗位责任。 4、贯彻安全生产制度和施工组织设计（施工方案）中安全技术措施，加强施工现场安全生产管理， 建立安全生产和文明施工的良好秩序。 5、负责施工期内的工程主体结构的安全防护工作。 6、在排除生产障碍的同时，解决不安全隐患；遇生产与安全发矛盾时，生产必须服从安全，不得 冒险违章指挥。 （六）财务部安全生产职责（六）财务部安全生产职责 1、按国家规定，每年从企业提取足够数量的经费作为安全技术措施费，列入生产财务年度计划， 按时提供资金，并监督专款专用。 2、为安全生产宣传教育、安全技术培训提供经费。 3、协助安监部门按规定收取罚款和扣、发安全奖金及其它款项。 （七）综合办公室安全生产职责（七）综合办公室安全生产职责 1、协助组织项目总部开展安全生产活动，协助组织召开安全会议，传达、学习、贯彻党和国家安 全生产方针、政策、决议、规定等。 2、负责组织防洪、防汛和抢险救灾等应急预案响应的信息沟通和协调。 3、负责公务车辆及驾驶员的管理及驾驶员的日常交通安全学习工作。 4、协助有关部门采购、发放保健食品、清凉饮料、防寒防冻及防暑降温药品、小型个人防护用品 等。 5、督促项目经理部对生产场所和生活区卫生监督检查，做好防疫工作。 6、定期对职工进行体检，建立健康档案，对患有职业禁忌症的职工，建议人劳部门调换适当工作； 为患有职业中毒和职业病的职工进行治疗并统计上报。 7、认真受理拒绝违章指令人员和被强迫违章作业人员的来信来访工作。 （八）合同部安全生产职责（八）合同部安全生产职责 1、严格把好劳务协作队伍的选择关，劳务协作队伍必须具有独立法人资格、相应的等级资质及较 好的业绩和信誉。 2、负责落实与劳务协作队伍的安全生产协议的签订。 3、签订施工生产合同，要符合国家劳动安全卫生法规，明确安全生产职责，不得签订非法生死合 同。 （九）（九）人事劳动部门安全生产职责人事劳动部门安全生产职责 1、组织对新招工人进行入厂“三级安全教育”和对调换工作岗位工人、特种作业人员进行安全技 术培训，严格执行特种作业人员持证上岗的规定。 中铁 XXX 局集团狮山制梁场 安全管理制度 - 15 - 2、配合有关部门定期对全体职工及从事有毒有害和特种作业人员进行体检，对患有职业禁忌症或 有病的职工，要调换适当工作，保护职工身体健康。 3、加强人力资源管理，严格控制加班加点，保障职工的休息，做到劳逸结合。 4、制订工资及奖金发放办法时，要执行安全生产一票否决权。 5、参加工伤事故的调查，负责善后处理及对事故责任者（工人）进行处理；负责工伤劳动鉴定， 申报工伤保险。 6、把安全生产教育纳入全员培训计划，有计划地进行安全技术培训。 7、组织协同安监部门对专（兼）职安全员进行专业技术培训。 （十）物资部门安全生产职责（十）物资部门安全生产职责 1、采购的机电设备、附件、工具、材料等，必须有出厂检验合格证，符合安全质量标准。 2、负责将安全技术措施计划项目所需材料、设备纳入供应计划，及时提供。 3、负责采购、保管、发放、回收个人劳动保护用品，向安监部门提供使用情况。 4、采购的劳动保护用品必须有出厂合格证，符合国家安全质量标准、规格。 5、严格执行国家及地方关于易燃、易爆、有毒等危险物品的运输、储存、保管、收发等管理方法， 严格各环节的管理。 6、制订并落实物资仓库、危险品物资等安全管理规章制度、安全操作规程、岗位责任等制度。 7、对库房定期进行检查；及时回收废旧材料；现场及库房内各种材料、工具合理堆放，保持作业 环境整洁。 （十一）设备部门安全生产职责（十一）设备部门安全生产职责 1、严格检验包括购置、制造、改进、大修、在用各种设备、工具等。安全装置、卫生设施必须齐 全、有效，出厂检验证明及技术资料完整，严禁使用不合格产品。 2、负责在设备购置、制造时保证安全防护装置的合理设计和有效投入，符合职业安全健康规程标 准，安全有效。 3、定期检修大型施工设备，确保设备技术状态良好，安全装置齐全有效，不准使用报废和有重大 安全技术缺陷的施工设备。 4、编制设备修理设计时，必须将设备上的安全装置、卫生设施列入修理计划，一并实施。 5、检修设备时，应制订安全技术措施，对作业人员进行书面和会议安全技术交底及技术指导。 6、建立健全设备安全生产管理制度；制订、修改设备安全技术操作规程、操作要点、岗位责任及 检修制度。 7 参加安全生产检查，督促施工设备的隐患整改，落实整改措施；对一时难以整改的隐患，督促 制订整改计划，协助整改。 8、制止违章作业，违章指挥；严肃处理设备事故；参加工伤、设备事故调查处理。 第三章第三章 安全生产管理规定安全生产管理规定 一、施工现场安全生产管理一般要求一、施工现场安全生产管理一般要求 1、项目经理应在组织编制施工组织设计的同时，组织有关人员对施工现场进行实地考察，针对现 场特点及时组织编制安全生产计划和安全生产技术措施。 中铁 XXX 局集团狮山制梁场 安全管理制度 - 16 - 2、开工前，应及时召开现场安全生产领导小组会议，安排布置各项安全生产技术措施, 大力开展 安全生产教育，树立安全生产意识，提高职工自我保护和互相保护意识，明确安全生产分级责任制, 安全生产责任目标分解到岗, 落实到人。 3、对特殊工种上岗人员须进行岗位适任证书核验, 未经核验或核验不合格的，不得上岗作业。 4、施工机械、特种车辆等设备进场前，必须经过安全技术状态检查，经检查合格的方能使用。操 作人员必须建立岗位安全生产责任制，并依照有关规定持证上岗，严禁无证人员操作。 5、施工现场的用电线路、用电设施的安装和使用必须符合国家标准、安装规范和安全操作规程, 并按照施工组织设计进行架设, 严禁任意拉线接电。施工现场必须设有保证施工安全要求的夜间照明， 危险潮湿场所的照明以及手持照明灯具，必须采用符合安全要求的电压。 6、施工现场门式起重机、专用提梁机等起重设备不得使用国家主管部门明令禁止使用的设备；施 工现场的起重运输设备的安装调试，必须按照国家技术监督局等有关主管部门的相关规范执行，并经 验收合格后方准使用。 7、对施工现场所毗邻的建筑物、构筑物及特殊作业环境，应采取专项防护措施，保证施工现场及 其相邻区域的人员和设施的安全。 8、有条件的施工现场要进行封闭, 道路平整、通畅，弯道处应设交通安全警示标志。 9、应按照国家有关规定和标准及时发放安全生产劳动防护用品，未按规定穿戴安全防护用具的作 业人员（即根据作业环境穿戴安全帽、安全带），不准上岗作业。 10、应严格按照施工总图布置方案设置各项临时设施，堆放物资材料、停放机具设备，不得侵占 场内道路和安全防护设施。应严格分区隔离保管易燃易爆品，严格依照中华人民共和国消防法的 规定，建立和执行防火管理制度，设置符合消防要求的消防设施，并保持完好的备用状态。在易于发 生火灾的地区或者储存、使用易燃易爆器材时，应采取特殊的消防措施。 11、陆上施工需进行爆破作业时，必须按有关规定，经上级主管部门和项目所在地公安机关审查 批准，并持说明使用爆破器材的地点、品名、数量、用途、四邻距离的文件和安全操作规程，经当地 公安部门发放爆破物品使用许可证后，方可进行爆破作业，并服从当地公安部门的指导和管理； 在实施作业时，须严格遵守关于爆破作业的安全技术操作规程。 12、应遵守国家有关环保法规，采取有效措施，控制施工现场的各种粉尘、废气、废水、固体废 物以及噪声、振动对环境的污染和危害。 13、对施工现场周边存在的悬崖、陡坡、深坑及沟、坎、井等特殊的地形地物，均应设置防护设 施和警示标志。施工现场若有铁路道口，应在道口两侧设置落杆并有专人看护。 14、对位处桥架等高平台处的作业场所必须设置安全护栏、架设安全网，作业人员应系牢安全带。 15、对结构复杂技术要求高的分部分项工程,应组织典型施工,并对所有参与施工的人员,包括分包 单位,进行安全技术措施交底，参加安全技术交底会议的所有人员均应签到，并做好会议记录。 16、应严格按照国家建设部颁布的建筑施工附着升降脚手架管理暂行规定及其它脚手架安全 技术规范的规定，对现场搭设的各种脚手架进行检查验收，验收合格方能使用。 17、进行深基坑、基槽开挖施工时，必须在施工前进行勘察，摸清地下情况，制定防护措施，对 于较深的基坑，必须按照有关深基坑施工技术规范进行专项设计和支护，以确保边坡的稳定。 18、应按有关规定在工地周围设置围挡围墙，围挡要坚固，围墙要稳定，防止倒塌事故发生。 中铁 XXX 局集团狮山制梁场 安全管理制度 - 17 - 19、施工现场要加强文明管理，职工生活区要与生产作业区明确分隔，选择现场明显处设置安全 生产宣传标牌，危险区域设立安全警示标志。 二、二、施工现场消防管理暂行办法施工现场消防管理暂行办法 （一）消防安全职责（一）消防安全职责 1、梁场项目经理部主要负责人是本单位防火安全工作的第一责任人，全面负责本单位的消防安全 管理工作。 2、梁场项目经理部各部室及所属分部项目主要负责人是本部门、本分部项目的消防安全第一责任 人，全面负责本部门、本分部项目的消防安全管理工作。 3、按照公安部机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定中有关落实责任的要求，梁场 项目经理部消防安全工作由安监部统一管理；并根据有关规定制定具体可操作的消防安全实施细则， 经安全领导小组审核后报公司向归口部门备案。 4、梁场项目经理部安全生产监督部在作为梁场安全环保管理归口部门的同时，归口管理梁场的有 关消防安全工作，接受局安委会和公司安委会的双重领导，并根据局和公司安委会的部署，组织消防 安全大检查。 5、梁场项目经理部应根据实际需要，设立专（兼）职消防安全管理人员，并根据实际情况组建义 务消防队，编制消防安全预警与应急救援预案，定期组织消防演习，当发生火险警报时，应及时组织 火灾扑救等工作，防止火灾扩大，并积极协助公安消防队展开灭火行动。 6、梁场项目经理部应按照安监部的统一要求，制定本部室的消防安全责任制，确定各级、各岗位 的消防安全责任人,并熟练掌握消防安全的基本知识和技能。 7、消防安全教育应纳入到职工培训教育计划，各责任部门应定期对新老职工有针对性地进行专项 消防安全培训教育。 （二）防火措施与消防检查（二）防火措施与消防检查 1、梁场项目经理部应根据国家和地方政府消防安全主管部门的有关规定，结合实际情况建立消防 安全检查制度，建立消防安全档案，确定消防安全重点部位，设置防火标志，实行严格管理。 2、梁场项目经理部安全领导小组在每年组织安全生产大检查的同时，对各责任单位的消防进行检 查，根据实际情况组织消防安全自检自查，重点防火单位和重点防火部位要加大检查密度。 3、对自检自查中发现和识别的危险源、消防安全隐患要逐一分类，确定危险等级，及时采取可靠 防范措施，制定限期整改计划，落实资金、落实负责人，严格控制整改过程，并登记存档，火险隐患 整改率应达到 100%。 4、办公、生产、生活场所以及仓库的防火设施应当符合国家有关消防安全标准的规定，设置报警 通讯线路并保证火险报警通讯畅通。 5、办公、生产、生活场所以及仓库，防火标志要醒目，重点防火部位禁止堆放物品，未经当地公 安消防监督机构审批不得随意搭建各类临时建筑设施，保证疏散楼梯、安全出口等消防安全疏散通道 的畅通。 6、办公、生产、生活场所以及仓库的电源线路、电器设备、照明装置的设置与防护装置应符合国 家