预防职务犯罪工作联席大会讲话稿

预防职务犯罪工作联席大会讲话稿预防职务犯罪工作联席大会讲话稿1同志们：今天我们召开全县预防职务犯罪联席会议，总结去年以来全县预防职务犯罪工作，按照州预防职务犯罪工作会议的要求，对我县预防职务犯罪工作进行全面部署。今天，来参加这个会议的有各个乡镇的党委书记和各个部门的主要领导，这也是近年来XX县第一次开这样一个规模的预防职务犯罪工作会议。为什么邀请大家来？邀请这么多部门来？主要是希望大家能够高度重视预防职务犯罪这项工作。这项工作，实际上跟我们每个人、每位领导、每位党政主要领导都是息息相关的，希望引起大家高度重视。无论是思想上、工作上，都要牢记或者紧绷预防职务犯罪这根弦，日常公务履行上，保持高度的警惕，使我们在各项工作中，既能够干成事，同时我们每一位干部不出事。在这里我讲几个方面的意见，希望大家能够很好的领会和贯彻。第一，切实提高对预防职务犯罪工作的认识。还是要和大家谈一下认识问题，我开头就讲过为什么要把这么多领导邀请在一起开这个会，我想预防职务犯罪工作不单单是检察机关的一项工作，而是事关我们每个人的一项重要工作。从某种意义上讲，预防职务犯罪工作事关党和国家的形象、事关我们事业的发展、事关我们领导干部个人成长，在全局工作中特别是在政府履职中有着十分重要地位，大家千万不要把它当做一个专项工作来看。预防职务犯罪事关党和政府形象，现在职务犯罪当中，贪污贿赂占主要位置，也是最主要的表现方式。如果我们不把这项工作抓好，不去抓预防，不从源头上构建机制来防止职务犯罪的发生，老百姓就会有意见。党中央、国务院和上级党委、政府高度重视党风廉政和预防腐败工作，不断加强党风廉政建设工作，加大查处腐败力度。我们大家也要从事关党和政府形象这个角度来重视和做好预防职务犯罪工作。预防职务犯罪事关我们事业的发展。政府部门的工作千头万绪，职能非常的多。要履行好职能，在履行当中不走样，不偏差，就需要靠我们依法地、规范地办理各项事务。如果我们在这个过程中出现任何一个偏差，就会影响我们事业的发展。预防职务犯罪内容很多，特别是政府履职方面，既有滥作为，还有不作为。大家可能对乱作为印象比较深，但不作为也是会给我们的事业带来损失。政府公务人员不履行政府监管职责造成相应的损失，也是职务犯罪的一种形式。现在我们不少部门把主要精力放在审批、收费当中，而不是提供政府公共服务和履行政府监管上去。很多事情没有监管到位，造成了很多的损失，也造成重点工作推进难、落实难。我们政府机关、政府部门、甚至少数领导干部，对一些难的事情，不敢站出来，不敢履行责任，这种行政不作为带来很多损失。职务预防犯罪事关领导干部个人成长。大家看一下，想一下，如果一个领导干部犯了罪违了法，会给自身以及亲朋好友等各个方面带来多少损失。所以我们开这个会，是想引起大家的重视，提醒大家在工作上，思想上和日常公务的履行上，能够重视，能够履行好我们的职责。第二，突出重点做好预防职务犯罪工作。预防职务犯罪工作的重点很多，从我们现在的情况来看，当前要围绕以下几个重点，使预防职务犯罪工作能够更加有成效。一要围绕民生工作，民生项目，民生资金分配、使用和监管做好预防职务犯罪工作。民生资金是救命钱、养命钱、保命钱，民生项目是造福千百万老百姓的。所以在实施当中，必须要构建机制，完善内控，加强管理，做到没有任何制度空白。要有制约机制，促使公务人员在工作中，做到公平、公正，让老百姓感觉到阳光、透明。要改善我们制度本身的薄弱点和薄弱环节，使资金的分配使用更加合理，资金的惠及面更加广泛，让更多的老百姓感受到党和政府的温暖。如果这方面做不好，一方面可能会造成政策落实不公，另一方面会引起群众对党的不信任，这样损失将是巨大的。在这个方面，要提前介入，做好这个预防。二要围绕工程建设领域做好预防职务犯罪工作。包括宣传、体制机制的建立、制度的完善和专业力量介入等各项工作都要加强。现在我们各类重点项目很多，光是城市建设就是两到三个亿，援疆项目一个多亿，融资项目两个亿，各类社会事业项目十二亿。尤其工程建设领域，环节多，审批多，漏洞也多。怎样预防？就是要抓住几个重点环节。检察机关和相关职能部门要相互配合，把握工程建设领域的特点、规律和要求，查找并抓住风险点和控制点防止产生漏洞。现在工程领域漏洞很多，我举个例子：有个基层建设项目，应该用12毫米的钢筋，结果用了六毫米的钢筋，偷工减料。在招投标中，也存在这样的问题，明明是一个项目，但在招标中拆分为两个，可能是专业需要，但不排除有照顾承包商利益的原因。以麻杆沟水库为例，应该有5人现场监管，但是只来了3人，其中两人还不懂行，怎么监管？谁来监管？这样造出来的房子，做出来的工程，有安全可言嘛？这是监管的空白，或者说我们就根本没有监管，还有通过现场监管，提出整改，之后再去检查，水泥都抹好了，无法知道是否整改过，诸如此类。所以这类项目要好好的介入，要去找这些空白点，查找这些风险点，努力堵塞漏洞，用机制制度来保障每个项目的建设质量。三要围绕涉农、惠农项目做好预防职务犯罪工作。我们的农资金、涉农项目很多，要在怎样加强审批审核，怎样确保资金发放到位，怎样加强管理上下功夫。涉农资金都是国家重点审计对象，但审计下来也有不少问题，比如没有按时到户等。如果你把这些资金用在自己的小团体，用在个人的福利或者私吞进了口袋就成大问题了。我觉得当前尤其需要针对这些情况，围绕涉农惠农项目，包括重点工程项目，认认真真抓好预防职务犯罪工作。第三，全面落实预防职务犯罪各项措施。检察院具体履行预防职务犯罪这项职能，通过防范、控制、警示、宣传这些措施来开展。怎样综合运用这些措施，我觉得重中之重要做好以下几项工作：一是对监管重点要全面介入，认真开展预防调查，犯罪分析、预防咨询，及时给县委、县政府或预防单位提出预防建议。哪些是重点预防对象？招投标应该怎样完善？施工队伍怎样加强管理？现场监理怎样履行职责？偷工减料的应该怎样处理?包括民生项目，民生资金分配等现在存在什么问题？加强调查研究，从最近几年我们介入的案子，比如去年我们查了四个案子五个人，分析研究这些案子有什么共同点，哪些环节容易出问题，我觉得要有这样一个措施，有针对性地加强研究分析，提供加强预防职务犯罪的意见和建议。二是对重中之重的项目要增加预防力量，预防力量要介入到重点项目建设中，审计、监管和检察部门都要参与，建立特派员办公室，如果检察机关没有这样的力量，我们是不是可以增加一些这样的力量去加强，及时地发现问题，掌握线索，把问题解决在萌芽之中，解决在前期。三是大力开展预防职务犯罪宣传教育，通过警示教育和法规教育，使我们党政机关、政府主要领导都意识到这个问题，都能够掌握这样的法律法规，都自觉地认识到这不光是为这项工作，也是帮助个人降低违法犯罪概率。要防患于未然，这个工作做好，对在座的各位和所有干部都是最好的保护。第四，严肃查处各类违法违纪案件。我想表明这样一个态度，对每一位干部，对霍城的每个党政领导干部，我们都是非常关心的，非常支持大家开展工作的，但是如果有人以身试法，把法律法规抛之脑后，进行违法违纪，就要一律严惩，一律按照法律法规办事，我不会打任何招呼，出了这样的事情是你自己造成的，就要严肃查处。我们保护干部、关心干部要不遗余力，但是对违法违纪干部的处理我们也是态度鲜明的。检察机关要善于发现线索，要敢于严肃查处，按章办事，对违法违纪案件，我们要依法处理，弘扬正气，营造氛围。要形成预防职务犯罪的合力，预防职务犯罪这个工作不仅是检察机关一个部门的事情，全社会都要广泛地参与，检察机关要更多地跟相关部门沟通，协调，联系，共同构建预防职务犯罪工作机制。加强检察机关专门队伍和专门力量建设，切实提高自身业务素质。检察机关是要提出预防建议的，你自己首先要熟悉这项工作，如果你都不熟悉，不了解，你怎么去介入，你怎么查找风险点。打铁首先自己要硬，否则你只会被别人牵着鼻子走。我刚才讲，发现钢筋这个材料不合格，如果我们没有专业知识，你怎么知道合不合格？你说要12厘米，别人讲6厘米就成。比如用混凝土砌墙时黄沙和水泥的配比，如果我们不了解，那么他在配的时候水泥贵少配点，沙子便宜多配点，所以要多学善学，掌握看家本领，只有成为这个行业的行家里手，才能够有效地监督，提出有针对性的意见。否则的话，永远被别人牵着鼻子走，最多你能在程序上，规范上监督一下，其他你都监督不到位。检察机关预防职务犯罪时，要有这样的专业水平，只有这样才能真正达到监督和预防的目的。我一直讲我们衡量一个干部的标准，就是要干事，要干净，干事、干净就能够做好工作，希望全县预防职务犯罪工作能够上一个新的台阶，为我们幸福霍城建设做出应有的贡献。预防职务犯罪工作联席大会讲话稿2同志们：今天，县委召开基层组织建设现场观摩推进会，目的就是通过实地观摩和交流发言，开拓基层组织建设新思路，达到相互学习、相互借鉴，共同提高的效果。上午，大家到一些乡镇村队、社区进行了实地观摩；下午，各乡镇(中心)党委就上半年基层组织建设和下半年工作思路进行发言，县农经局就壮大村集体经济作了发言，赵丽部长也要作具体工作安排，希望与会人员会后认真领会，切实贯彻落实好工作安排。在各乡镇发言之前，我简单强调三方面意见：在座的都是各部门和各乡镇的主要领导，都工作在基层一线，对于每一项重点工作的推进，我相信大家都有切身体会。如果哪一个基层组织战斗力强、凝聚力强，哪一项重点工作就能够抓得好、推进快，而且成效好；如果哪一个地方基层组织薄弱、涣散、能力不强、没有凝聚力，工作在这个基层组织就难以展开、难以推进、难以取得好的成效，这个基层组织的形象就会受到影响，惠民、富民政策在落实过程中就容易打折扣。因此，基层组织是党在基层全部工作和战斗力的基础，是推进农村各项工作的战斗堡垒。有句话讲得特别有道理，叫“基础不牢、地动山摇”。当前，我们的各项工作，尤其是重点工作与基层组织班子有很大关系。比如讲，安居富民工程，有一些乡镇推进的比较快，老百姓也拥护，工作就好开展，成效也明显。但有一些乡镇推进的不快，进展也不明显，而且是难度很大，在推进过程中碰到一系列的问题，这除了有其它方面的原因之外，很重要的是基层组织班子成员没有做好群众工作，没有形成凝聚力，没有真正把党和政府的相关政策和本地实际有效结合起来。如我们在征地和拆迁过程中，有些村的工作进度很快，有些村则进度缓慢，而且有些村的书记和班子成员没有站在大局的立场上看问题，增加了很多工作难度和问题。所以，从这些方面来看，全县重点工作能不能推进，取决于我们领导干部，很大程度上取决于基层领导干部。在座的乡镇党委书记，都有这样的体会，心里也有一本帐。哪个村工作好做，哪个村工作难做，哪个村问题、矛盾比较多，关键在于村级基层组织建设有没有到位。中国的事情，说难也难，矛盾很多；说简单也简单，关键取决于人。只要把人的问题解决好，所有的问题都能解决。所以，这就需要加强基层组织建设，要看到基层组织建设的重要性和紧迫性。应该讲，霍城的基层组织，经过多年来的建设、投入、完善，取得了很好的成效。我们有一支能战斗、有影响、有威信的基层组织队伍。但是，和我们的任务，和老百姓的要求相比，还存在一些迫切需要解决的问题。比如讲，有一些村支部书记能力不强，觉悟不高，没有做好重点工作的推进；基层组织保障力度还没有到位，尤其是村集体经济收入薄弱；村级组织管理，包括资产管理、财务管理等等，还没有开展，或者讲根本就没有开展，难以取信于民；部分基层组织为民办事、取信于民做得还不够；部分农村基层组织建设作用发挥不够明显，在带动百姓致富、解决百姓身边难事方面还有不足。在看到问题的同时，我们更应该强化责任。尤其是各乡镇党委书记要切实履行责任，真正做到党要管党，抓好党建。把抓党建作为履行党委书记的第一责任摆在重要位置。通过抓基层班子建设、制度建设，切实增强基层组织的凝聚力和战斗力，确保各项工作都能落到实处。基层组织建设是党的建设的基础工程，事关根本、事关长远，不能有丝毫松懈、半点削弱。各乡镇(中心)要始终坚持把加强基层基础工作作为管根本、管长远的重要战略任务，不断强化基层政权建设，突出重点，加大力度，努力把基层组织建设成为推动发展、促进和谐、反对分裂、维护稳定的坚强战斗堡垒。我想，基层组织建设要做好以下几项重点工作：认真抓好后进基层组织整顿工作，结合创先争优活动和年底村民委员会换届选举工作，提早谋划、提前配强村党支部书记。在农村建立一支结构合理、数量充足的村级后备干部队伍，彻底解决村级组织人难选的问题。配齐、配好村党支部和社区党支部书记和班子成员，切实把能带动群众致富、有较高威信、能团结群众的干部选到支部书记的岗位上来，使他成为在基层贯彻落实党的各项政策的带头人和忠实的执行者。把能力强、素质高，能和党保持一致的干部配到位置上来，使党在基层的工作有人抓、有人管、有人干。同时，在村级组织建设方面，尤其注重新党员的发展。转变发展理念和方式，全面开展农村组织集体资金、资源、资产的清理工作，尤其是要发挥土地资源为集体创造巨大的财富；充分发挥援疆优势，以灵活多样的方式与对口帮扶地区的乡镇、街道、部门、村队、企业结对共建，形成稳定的、可持续的、增长的机制，使村级集体收入年年都有较快增长。今年我们的目标是确保每村增收1万元以上，全县村集体总收入超过1200万元，希望各乡镇回去好好想一想，看看有哪些途径可以增加村级集体收入。大家到苏南地区看了之后，思想上会有一些震动，苏南的农村都是比较富裕的，他们善于利用自己的土地资源、人才资源，通过村集体经济、乡镇企业起家，最后把自身的经济带动起来。80年代的时候，苏南农村也是非常穷的，为什么能够发展，关键在于村里有一些带头人，千方百计盘活集体资产，通过举办实业、举办产业壮大集体经济。这次兰干乡茹先巴克村通过整合养殖小区资金、整合对上争取资金、村集体资金和老百姓自己的资金建设养殖小区。这个养殖小区把400多万资金盘活，再吸引养殖大户入户，每年可增加 20万元收入。希望大家能够很好地学习、借鉴。村级组织要真正发挥作用，就是要为老百姓办实事、解难事，每一个村都要把制约发展、老百姓反映强烈的一些难事，作为自己的工作重点，花点时间、花点精力，切实把老百姓多年来反映强烈的事情解决好，这是一项重中之重的一项工作，要通过帮扶资金、援疆资金，把这些难事解决好。现在，我们正在对农村排水工作做一些调研，希望乡镇把这项工作作为一项重点工作，做好做实，切实把影响霍城跨越发展的难题解决好。落实好“四知四清四掌握”工作机制，针对民族地区、边疆地区工作特点，掌握、了解每家每户的情况，把握每个村稳定的形势。现在有一些村对情况掌握做得不够。如最近网上报道我县萨尔布拉克镇一个16岁的女孩背着父亲上学的事，刚开始大家纷纷表示关注、同情，后来就开始责问政府失职，对于这样的情况，我们的基层组织不掌握、不了解，没有主动去关注，或者知道了没有反映，这就说明我们的工作有漏洞、有问题。现在，有一些基层干部工作简单、粗暴，遇事不和老百姓商量，不愿和群众接触。在对待重要资金分配、机动地承包方面，不公平、不透明，廉政建设做得不到位，影响党员形象，影响党形象，影响政府形象。因此，要大力推进政务公开和透明的工作机制，自觉接受村民监督，使我们的各项决策部署都在阳光下进行。抓好农村基层组织建设，是一项复杂的、长期的、涉及面广的工作，要切实加强领导、增强意识，把一些基础性的、长远性的工作抓实抓好。县委常委会每年要对农村基层党建工作进行专题研究，制订工作计划，加强督促检查和宏观指导。县四套班子和机关各部门的领导要带头深化落实村“第一书记、第一主任”，社区共驻共建和包村联系社区等制度，引导全社会人才向一线倾斜，推动机关干部在一线锻炼受教育、转变工作作风。同时，进一步完善乡镇党委书记向县委全委会工作述职制度，把农村基层党建工作作为述职的重要内容。乡镇党委书记作为基层组织建设的第一责任人，一定要履行好职责，亲自抓、督促抓，做到对本地农村基层组织建设的现状心中有数、对薄弱环节心中有数、对下步工作的着力点心中有数。组织部门是农村基层组织建设的主要职能部门，要在党委的领导下，认真履行牵头抓总的职责。农村基层组织建设领导小组各成员单位要各司其职，密切配合，形成齐抓共管