总需求结构调整与经济发展方式转变三

总需求结构调整与经济发展方式转变(3)照相川黄阳(b)提高需求结构特征和经济效益提高利润是扩大投资的根本动力。如果经济效果稳定或下降，投资率不可能继续提高。改革开放到20世纪90年代初期，中国总要素生产率(TFP)的增长更好，可以解释1978-1995年18年增加的30% 1 58%。但是，自20世纪90年代中期以来，中国的TFP增长继续下降，与1995年为止年均增长3.2% 4.5%相比，自1995年以来每年增长0.6%，仅1.2%，TFP增长对GDP增长的相对贡献减少，经济增长将大幅导致投资增长，投资增长和TFP增长的偏差继续增大。但是必须强调，在这个时期，中国的实物经济投资并不过分。第一，因为中国的人均资本存量还很低。2008年中国的人均资本存量为3928.4元，相当于美国的7.5%，实际人均GDP远低于美国的比例(18.1%)。第二，中国的工业化和城市化进程没有结束。2008年也有7.2亿农村人口，占总人口的54.3%，在全部产值中，第一产业以11.3%的比例远远高于发达国家水平。要持续增加对公共设施的投资，才能完成如此困难的产业化和城市化任务。CCER“中国经济观察”研究组预测了改革开放时期产业企业资本收益等9个系列指标，指出最近中国产业资本收益实现了实际的持续增长，表明中国的产业投资还有很大的空间。第三，在流动性过剩的大背景下，引导资金流向实体经济领域，促进经济增长，减少资产泡沫和通货膨胀压力具有重要意义。产业和基础结构投资空间仍然很大，但TFP增长为什么继续放缓？这主要是资源分配不当。此前，中国主要针对低成本市场发展了生产，生产经营比较广泛，没有形成消费升级和产业升级的联系机制。随着国内低成本市场饱和，很多产业生产过剩，企业开始转向国际市场。国际低端市场本来就很广阔，中国的产业分工陷入了低端锁定的局面。一些学者发现，出口与生产率增长的关系不大，贸易开放度高的产业并不比贸易开放度低的产业具有更高的技术效率和规模效率。20世纪90年代中期以来，投资率的提高，有力地表明主要是出口上的粗劣扩张，不是消费升级或产业创新上的集约扩张。粗放型增长增加了产能过剩的风险，产生了“资本过剩”人工效应，使TFP增长放缓。(c)需求结构特征和产业结构升级根据产业结构演化的一般规律，改革开放以来，我国1产业份额继续下降10.5个百分点，除了改革开放初期的补充发展以外，此后的形式基本符合规则的趋势。加入WTO前，第三次产业占用费变化基本符合规则趋势，1978-2001年第三次产业占用费持续增长13.7个百分点，但加入WTO后，第三次产业占用费从提升到下降的逆转，2002-2008年继续下降1.4个百分点。第二产业占用费在4个变革周期中反复出现了下降和上升的现象。特别是2002年，第二产业占用费从下降逆转为上升，6年上升了3.8个百分点。由此，中国第二产业和第三产业的比例变化发生了逆转(见图8)。国际比较显示，中国制造业附加值GDP的比重相当高。近5年来，中国制造业增加值比重平均为42.3%，比世界平均水平高20.7个百分点，分别比东亚、东南亚平均水平高10.1个百分点和12.7个百分点。据调查，中国服务业比重明显小，基本上比东亚、东南亚地区低14个百分点，比西欧地区低20个百分点，比北美地区低30个百分点。1970-2008年世界各地区服务产业比重持续上升，中国服务产业比重波动频繁，2008年服务产业比重未达到北美、西欧、东亚、东南亚等地区70年代的平均值。这表明中国的产业结构存在很大偏差。经济理论上产业结构升级有两大拉动力。第一，引领消费者需求升级。不同产品的需求收入弹性不同，居民收入增加，需求弹性高的产业迅速增长，主导了产业结构升级。第二，主导产业技术升级。各行业技术进步快，技术进步快，劳动生产率高的行业规模扩大，在经济中所占的比重和贡献度不断提高，促进了产业结构的高度。产业技术升级不能逆转，产业结构升级逆转的主要因素只能是消费者需求调整。照片川从“郭”计划后半段开始，中国的消费结构从“吃穿”转变为“清洗”，但大部分企业没有以同种方式调整产业结构，而是采取了中国加入WTO的机会，发展出口，以国际市场需求取代国内市场需求的发展战略。通过这种发展战略，中国的产业结构升级摆脱了国内市场消费升级的主导，进一步在国际产业分工体系中形成了低成本固定，近10年中国的经济规模继续快速增长，但产业结构升级出现了比较慢的状况。(d)需求结构特征和收入分配不平衡收入分配不平衡是当前中国发展的核心问题。如图9所示，改革开放以来，中国城乡居民收入增长继续低于GDP增长率，2008年城镇居民人均可支配收入相当于人均GDP的69.5%，比1978年减少了20.6个百分点。农村居民人均纯利润相当于人均GDP的21.0%，比1978年减少了14.1个百分点。城乡居民收入差距的倍数从1978年的2.6倍扩大到3.3倍，如果考虑到社会保障等公共服务中城乡居民的巨大差距，城乡总差距的倍数应该远远大于这个数字。从基尼系数来看，学界普遍认为，中国的基尼系数达到了世界银行估算的0.47，接近基尼系数超级0.5的收入差距局面，贫富差距接近社会容忍的“红线”。收入分配不平衡对需求结构有相当大的影响。从绘制1978-2008年数据的散布图(见图10)可以看出，城镇居民人均可支配收入、农村居民人均纯收入与人均GDP相等的比例与消费率呈正相关，与投资率和净出口率呈负相关。城乡居民收入差距倍数与消费率呈负相关，与投资率和净出口率呈正相关。中国经济的“固定资产投资增长过快，对外贸易顺差过多，货币信贷投入过多的“三大现象”，是由于收入分配不均所致。低收入群体的消费倾向很高，但资金有限。高收入者的消费倾向低，投资意愿强，导致投资消费比率不平衡。在中南美洲等国家发展经验中，收入分配不平衡是发展中国家陷入“中小收入陷阱”的重要原因，也是需求结构变化速度缓慢的根本原因，造成经济发展动力的失败和社会矛盾的原因很多。美国经济学家库兹涅茨指出，随着经济增长，收入分配首先恶化，然后改善，就会出现“颠倒的u”类型的变化。但是这种理论没有得到实证的有力支持。克鲁格曼(Krugman)认为，自20世纪80年代以来，美国社会不平等的程度从“大压缩”转变为“扩张”，他指出：“一个社会收入分配不均的扩大和压缩不是市场自发调整的结果，而是不同政策安排的结果。”收入分配不平衡与经济发展阶段有关，但减少收入分配差距不能自动实现的是制度安排。改革开放初期，围绕加强资本积累，中国形成了“资本偏转”型收入分配体制。社会保障、企业劳务等制度建设滞后，财政支出等制度偏好导致经济建设投资、金融证券等制度偏好，而不是公共服务投入，从而促进企业资金筹措，这种制度安排都有利于投资，不利于居民消费。随着经济改革的逐步深化，特别是近几年来，这种收入分配制度发生了变化，社会保障制度等制度安排逐渐完善，但明暗的“资本偏向”型特征还没有得到根本的变化。四、中国需求结构失衡的新结构主义解读国际经验表明，随着经济的增长，需求结构的演变有一般规律，但政府发展战略和社会制度安排，尤其是收入分配系统设计，会阻碍需求结构的自然演变，反之会影响经济发展水平的提高。从某种意义上说，需求结构本身不是什么大问题，但它是显示一个国家发展战略、收入分配等的系统属性和弊病的“镜子”。反映了一个国家经济发展方式的核心特点和问题。需求结构的不平衡是发展战略和制度不适应经济发展阶段需要的根源。(a)需求结构不平衡的内部机制在过去的10年里，中国的需求结构不平衡、调整缓慢的内部机制，是在全球经济一体化的大背景下，相互支持过度依赖投资和出口的需求结构和“资本偏向型”的收入分配制度、单纯劳动力的丰富要素捐赠特性等，形成“三位一体”的低层平衡。这是广泛开发模型的内核体系结构(参见图11)。在全球化背景下，发展中国家实现这种低层平衡具有一定的必然性。要素捐赠是一个国家制定发展战略的起点。经济腾飞阶段劳动力丰富，资本不足，资本积累和劳动密集型产业开发是关键。随着经济的发展，资本相对劳动力日益丰富，先进技术应用日益加强，发展资本密集型产业是关键。随着经济发展水平的进一步提高，资源和环境约束的增加，消费结构的扩大，在这种情况下，加强知识创新，发展知识密集型和环境友好型产业是关键。为了在这种重要问题上取得突破，需要互相配合的收入分配制度。例如，为了加强资本积累，需要“资本偏转”收入分配系统，尽可能地促进资本集中和投资。要加强知识创新，必须采取“劳动偏向”收入分配系统，尽可能多的工人加强人力资本投资，将知识作为经济增长的主要引擎。但是采取的收入分配制度会影响要素捐赠的高度化。例如，采用“资本偏向型”收入分配制度，将不利于工人提高人力资本积累，扩大消费，导致低收入、低人力资本积累和低消费的不良循环。在封闭式经济中，产业投资遇到消费需求限制，收入分配系统开始变化。但是在全球化背景下，这种内生机制的作用大大减弱。如果产业发展存在消费需求限制，横向扩大国际市场，也会削弱消费需求限制，保持原有的发展模式，形成均衡的锁定状态。从上述“三位一体”的动态演化框架中可以看出，限制需求结构变化的内生机制主要有需求和供给两个方面。(1)收入分配不平衡引起的“有效的消费者需求抑制效应”。中国需求结构失衡的核心是居民消费不足。2008年中国人人均消费649.2美元(1990年不变价格)仅占美国同期的3.1%，远远低于人均资本存量和人均GDP在美国的比重。这与中国国民收入模式的居民收入、劳动者报酬所占的比重小有密切关系。居民消费不足的最明显迹象是农村居民消费落后，根据国务院开发研究中心的研究结果，农村居民人均消费水平落后于村民消费水平约10年左右。这与中国城乡居民之间的收入差距和公共服务差距有着密切的关系。(2)基于出口导向型产业结构和国内消费需求不匹配的“有效消费供给不足效应”。一方面，低附加值产品供应相对过剩，需要消化出口市场。相反，满足国内消费升级需求的产品和服务供应相对不足。例如，生产领域的核心技术和核心设备、终端消费领域的二手车、高质量文化产品、医药健康产品等，要通过收入满足。中国不能提供如此明显市场需求的中端投资品和终端消费品的原因与要