为什么要实行延迟退休政策 _0

精品文档2016全新精品资料全新公文范文全程指导写作独家原创1/9为什么要实行延迟退休政策延迟退休一项国家结合国外有些国家在讨论或者已经决定要提高退休年龄的政策来综合考虑中国人口结构变化的情况、就业的情况而逐步提高退休年龄来延迟退休的制度。为什么要延迟退休1劳动力供给总量逐步减少据调查显示，2012年首次出现劳动力资源总量绝对下降的现象，比上年减少345万人，劳动年龄人口占总人口比重下降06个百分点。2老龄化高峰加速到来我国现行职工退休年龄男60周岁、女干部55周岁、女工人50周岁。这是在上世纪50年代初劳动保险条例和有关政策规定的。人社部副部长胡晓义认为，“目前，我国人口预期寿命达到74岁，企业职工男女平均实际退休年龄只有54岁，明显偏低。”有关研究报告显示，至2030年左右，中国的老年人口精品文档2016全新精品资料全新公文范文全程指导写作独家原创2/9比例将达到30左右。王丰说，延迟退休年龄对整个社会都是有好处的，应该允许仍能工作又不占用社会行政资源的人继续工作。3养老金收支平衡压力大关于养老金缺口的估算最近一个数据是2012年发布的化解国家资产负债中长期风险，报告称，到2013年中国养老金的缺口达到183万亿元。如果存在，养老金的缺口在哪里原则上，个人所交纳的占工资基数8的养老金全部进入个人账户，单位交的另外20全部进入统筹账户，而缺口指的是个人账户里的钱去支付现在的退休人员的养老金了。4早退休是人力资源巨大浪费许多专业技术岗位，五六十岁正是经验丰富、技艺纯熟的阶段，而且这种高端人力资源的替代弹性较低。2012年7月，社科文献出版社和中国人事科学研究院发布了人力资源发展报告。报告显示，中国当前城市精品文档2016全新精品资料全新公文范文全程指导写作独家原创3/9人口总体的平均退休年龄为561岁，其中男性平均退休年龄为583岁，女性为524岁。报告认为，中国退休年龄偏低，因为在这个年龄段中，大多数劳动者依然身体比较健康，精力比较充沛，这种退休年龄造成了中国人力资源的浪费。中国60岁及以上人口中，健康状况较差的仅占269，且这些人口有不少具备较高技术水平，积累丰富的专业技术和领导管理经验。他们认为，中国低龄老人利用率偏低，开发不足。莫荣和陈兰预计，未来20年，随着中国转变经济发展方式和第三产业发展，对劳动者体力要求会下降，而对沟通能力等要求将提高，对老年人力资源的需求将上升。而且未来的劳动年龄人口变化也会使得社会对老年人就业的需求增加，1659岁的劳动年龄人口未来将不断下降，由2011年的92亿逐步下滑至2050年的70亿。养老金缺口2006年的劳动和社会保障事业发展“十一五”规划纲要明确提出企业退休人员基本养老金水平与机关事业单位人员退休费水平形成差距，成为影响社会稳定的因精品文档2016全新精品资料全新公文范文全程指导写作独家原创4/9素。要将“缩小企业退休人员养老金水平与机关事业单位退休人员退休费水平的差距推进机关、事业单位养老保险制度改革，实现机关、事业单位与企业养老保险制度的合理衔接。”是十一五期间的重要任务。2007年的国务院常务会议指出，要妥善解决企业退休人员待遇，让他们安度晚年。2011年3月全国两会期间退休双轨制不合理，要解决。2012年，人社部新闻发言人尹成基表示，先在山西等5个省市试点企业和机关事业单位养老金改革。自2013年1月1日起，国务院常务会议决定继续提高企业退休人员基本养老金水平，提高幅度是上年企业退休人员月人均基本养老金的10，自2005年至今，国家已连续9年调整企业养老金。事实是，提高基本养老金水平给退休人员带来的幸福感，已被跌破国际警戒线的养老金替代率所淹没，他们退休后领取的养老金所能保障的生活水平较退休前均是大幅下降，九连涨并没有给他们带来特别大的感受。精品文档2016全新精品资料全新公文范文全程指导写作独家原创5/9社会观点拥护派论调一中国的退休年龄和其它国家比起来算早的，中国当前的法定退休年龄为男60岁，女55岁或50岁。而在欧美国家普遍的退休年龄都为65岁，美国为67岁，日本为男65岁，女60岁。随着生活水平的进步，人们的寿命不断提高，所以延迟退休年龄是必然趋势，而且在很多岗位上也需要这些有经验的老人继续发光发热。论调二为养老保险基金“卸包袱”。有专家指出，到2035年中国将面临两名纳税人供养一名养老金领取者。如果把退休年龄男性提高到65岁，女性提到60岁。则多收5年养老保险，少发5年养老金。养老并轨后，我国更面临万亿成本的缺口，延迟退休尤显得必要和紧迫。显然，推行延迟退休政策，主因在于缓解养老保险金的缺口。延迟退休有助于弥补养老金亏空，缓解养老压力从养老金诞生那天开始，就伴随着空帐。根据如今最新的数据，中国如今的养老金空帐大约为13万亿元。假若这些人到了60岁还继续工作的话，那么他们不仅不会领取养老金，还会继精品文档2016全新精品资料全新公文范文全程指导写作独家原创6/9续缴纳养老金。有专家也算过一笔账，退休年龄每延迟一年，我国养老统筹基金可增长40亿元、减支160亿元，减缓基金缺口约200亿元。在2013中国老龄事业发展高层论坛上，杨宜勇说，人类的平均预期寿命会越来越长，退休年龄延长是一个早晚的事情。“老龄化是不可避免的，但社会政策不能是刚性的，如果死守着老龄化60这个点，可能会出问题。杨宜勇同时认为，延迟退休不能“一刀切”。“不是说一下子延长，是每年增加一个月或者两个月，不是说一下子从60岁延长到65岁，那不行，这个社会就乱了。而是比如说，从2013年开始，退休的就是60加1个月，后年就是60加2个月，这样温和地延长。”而官员和专家大多希望延迟退休，因为这对他们最有利。延迟的不仅是工作，更是权力利益。按现在的退休年龄，一般官员到了60岁就得退，很多人都不适应这种退休后手中无权的落寞感，延迟退休则延长了他们的政治生命。专家也是如此，大学和科研院所多已高度行政化，是官场的翻版，退休的院长和教授自然比不上在位的。相对于多工作几年的权力利益，少拿几年养老金算不了什么。精品文档2016全新精品资料全新公文范文全程指导写作独家原创7/9论调三全国人大常委会分组审议国务院关于统筹推进城乡社保体系建设工作情况的报告。有委员建议尽快推迟退休年龄，以解决企业员工退休金的问题。对此，有委员说，从身体状况和平均寿命来看，60多岁、70岁看起来就像50多岁的人，身体还很好。反对派论调一这会增加就业压力，在腾讯网相关新闻的回帖中，绝大部分的网友都表示反对，而他们提到最多的就是就业问题。论调二这对中低收入劳动者不公平，在热门回帖中有一条是这样的，“其实如今人的压力很大，中低层工作者的工资往往除了扣除社保金及所纳税金，拿到手中的实际工资，所剩不多，这所剩不多的工资还要用来生活、还房贷、供养老人以及教育子女等等，其实真的应该考虑把人员的退休年龄提前10年，女性45岁，男性50岁，这是最好的抉择”。而另外，还有为数不少的下岗职工，他们都四五十岁，因为种种原因，很难再就业，就盼着能够到法定退休年龄可以拿退休金，政策一旦调整，他们无疑将会遭到巨大的打击。精品文档2016全新精品资料全新公文范文全程指导写作独家原创8/9论调三“有命交社保，没命拿社保。”2009年，中国人的平均寿命为73岁。因此，假若将退休年龄推迟到65岁的话，那么平均下来就只能拿8年的养老金，而此前，已经交了几十年的养老金，因此也让许多人大呼不公平。目前，中国企业职工养老保险缴费占工资收入的28，居全球最高水平之列，而机关和事业单位未纳入社保体系，不用个人交一分钱，退休时养老金却是前者的3倍。这种不公平成为目前人们反对延迟退休的主要原因。而如果延长退休年龄，就意味着企业又要多缴五年费用，这样的负担实在太重。而许多企业已经都无力缴费，乃至逃费，使得“逃费率”逐年上升。反对者最普遍的理由是“在工作岗位撑不到65岁”同时，“可能成为部分权力阶层继续保有权力的借口”也成为反对者的第二大隐忧。其次，给青年人就业带来压力、想尽早拿养老金享受生活都成为反对的主要因素。对普通劳动者而言，工作没