20XX年在市安委会第二次全体会议上的讲话

在20XX年市安全理事会第二次全体会议上的讲话同志们：这次市安全生产委员会第二次全体会议的主要任务是贯彻全省安全生产工作电视电话会议的精神，分析研究判断书1-4月市安全生产情况，总结市安全生产大检查第一阶段工作，第二季度安全生产工作和下一阶段部署安全生产大检查工作。刚才苏英同志代表市安委通报了1-4月市安全生产情况。市煤炭局、消防区、交通警察区的负责同志报告了各行各业的安全生产大检查工作情况，他们报告的内容很细致，实际上，分析了问题是否存在，反映了实事求是、不隐瞒、对工作认真负责的态度，我完全同意。现在我再提几点意见。第一，目前城市的安全生产状况很严重。今年以来，在保持城市经济社会快速发展的同时，我市安全生产工作具有市委和市政府的正确领导和高度重视，控制一般事故，有效遏制重大事故，坚决杜绝重大事故的目标，罗林局长、原顺卿州长在全省安全生产工作座谈会上认真贯彻了重要的讲话精神，进行了“恢复认识”、“责任再明确化”、“重新实施措施” 执行更加明确的目标任务，加强责任履行，安全生产的四个指标全面下降，根据八个军区、六个产业领域，实现安全生产事故“零死”，有效杜绝重大事故，城市安全生产状况基本稳定，大力推进经济社会快速发展。 1-4月全市共发生102起安全生产事故，同比减少66起。死亡29人，同比减少2人，减少%；直接经济损失万元，比上年减少万元，减少%。但是在薄冰上行走等安全生产需要小心、警钟、毅力。从过去四个月的工作情况来看，我市安全生产工作中仍然存在很多矛盾和问题，安全生产、安全开发工作仍然很困难，主要表现为：第一，经济的快速发展增加了安全生产风险。安全和发展是矛盾的，发展必然导致安全风险。随着国际国内经济状况的持续好转，今年第一季度我市国内生产总值达亿元，同比增长，全国、全省平均水平以上，全社会固定资产投资亿元，同比增长%。第二季度是项目开工建设、工矿工业企业马力生产的黄金时期。安全生产情况更加严重。第二，县域、产业领域安全生产指标控制不平衡。截至4月末，我市发生的安全事故死亡人数为29人，占全年评价指标的14%。其中道路交通事故55起，死亡29人同比分别上升了%和%，其他行业安全生产情况总体稳定，特别是煤矿安全状况持续稳定，没有一起死亡。富县安全生产事故11起，死亡人数7人，占全年控制评价指标%，延川、黄龙、洛川等8个县没有发生死亡事故。第三，更大的安全生产事故经常发生。1-4月，全市共发生4起大型安全生产事故，同比增加4起。死亡人数14人，同比增长14人，全年控制指标中1-4月死亡人数控制中的1%。第四，一些主要产业领域的安全生产状况仍然严峻。“5月1日”国际劳动节前，由有关部门负责人进行了节日前安全生产工作的检查，发现，部分购物中心的消防安全、农村的煤气安全隐患非常明显，一不小心就会发生集团死亡军伤事故。市安委员会向有关部门和县域下达了安全生产监察令，要求在期限内进行整顿和改善。这些问题要引起大家的高度重视，搞好市政实施，保证安全稳定的状态。第二，密切关注弱点和核心领域的安全生产。今年，地方安全委员会对我市207人死亡控制指标、2起大型事故、中特大使高零控制，完成这些指标施加了很大压力，造成了很多困难。伴随着我市的实际情况，下一步要密切关注煤炭、公路交通、公共集藏火灾、危险化学品、汛期安全等薄弱和重点领域，加强责任，认真落实，为市安全生产状况持续稳定，市经济健康快速发展提供良好的环境保障。一是坚持做好重点领域的安全生产工作。第一，密切关注煤炭安全生产。煤炭安全仍然是今年城市安全生产的重点。不久前，示威委员会和市政府关于加快煤炭产业发展的意见，延安市煤炭产业发展规划纲要出台，今年煤炭产业迅速连接，给煤矿安全生产带来了巨大负担。今年地方宣布我市煤矿安全生产事故控制指标为7人，事故件数大的是0控制。目前和今后一个时期，要牢牢抓住资源整合煤矿的钥匙，深刻吸取山西王家岭矿难事故教训，加强监督检查努力，坚决杜绝资源整合煤矿边缘建设、山崩生产等违规行为。生产矿山要严格执行“一三防”安全措施，防止瓦斯爆炸、投手泄漏、顶板坍塌等事故。二是密切注意道路交通安全。道路交通安全是今年我市安全生产的重点和难点。今年地方发生了2起我市的大型事故，1-4月市发生了4起大型事故，全部集中在道路交通领域。下一阶段要加强对客运车辆、出租车、农业车辆的管理，增加科技投资，继续推进GPS定位系统安装工作，严厉打击超载、酒后驾驶、疲劳驾驶等违法行为，确保道路交通安全。第三，密切注意危险化学品安全管理。夏季是危险化学品安全事故发生率高、易发射的时期，要抓住危险化学品生产、运输、保管等关键环节，加强安全责任，保障危险化学品生产安全的措施。第四，密切注意公共聚会场所的消防安全。消防方面，今年的控制指标为零死亡，任务沉重，压力大。要重点调查城市高层建筑、商场等人力密集场所和城乡结合部，对不和谐道路的设备不足、设施不足、制度不完善的生产管理部门要及时整顿，防止延误。第五，密切关注汛期的安全生产工作。洪水季节快到了，要全力以赴进行防洪、防洪、自然灾害引起的安全生产事故，特别是地质灾害预防工作。各级各部门要切实提高思想认识，结合各自的实践，巩固工作责任，加强工作措施，密切注意弱点和重点领域，加强隐患调查和纠正力度。特别是对过去发现的隐患，可以纠正的就要纠正，不能纠正的就要及时纠正，保证安全生产。第二，深入接触“安全生产月”活动。从最近几年发生的安全生产事故来看，安全意识不强，安全知识不足是事故的根本原因。因此，提高全体国民的安全意识，是安全生产的基础工程。据中央地方施法，今年6月全市集中开展“安全生产月”活动，主要内容包括安全生产宣传、安全知识训练、应急救援训练，通过电视、广播、报纸、网络、条幅、标语等多种形式，切实提高群众的安全生产意识。进行县区长、县区内里局长、煤矿广场、特殊人员等专业化讲座和培训，提高监督官、企业主、员工的安全生产工作水平。集中应急训练，有效提高应急救援能力。通过开展“安全生产月月”活动，努力形成“理解安全、安全、安全”的氛围，使管制主体、企业主体被动主动，使我安全，形成良好的安全生产氛围。第三，尽快开始企业安全生产风险评估。企业是安全生产的主体。企业安全生产风险评估是今年城市安全生产工作的重要内容。目前，市内里局已充分认识到各级各部门对这项工作的重要性，竭尽全力，全面启动风险评估工作，所有企业都参加，不妥协，努力为安全生产工作打下坚实的基础。也有通过企业安全生产风险评价，引导最高经营者和企业法人对企业安全生产情况有内在的把握的大事件。今年实施试点项目，通过2-3年的努力，努力使该项目正常化运行。今年评价定为d级，有重大危险的企业，要立即责令改正，如果情况严重，要停业整顿，甚至没收证物，使其成为“不安全生产”。第四，严格的安全责任体系。总的来说，我市安全生产基础还很薄弱，这是一个历史客观存在的问题，但要特别指出的是，一些地方和企业安全生产意识不强，措施不健全，工作主动权掌握等问题已经成为主观问题。一些大型商场存在消防站堵塞、不完全消防设施、现场管理混乱等安全隐患；城乡结合部存在违反石油使用、发火等不安全的行为。市安全保障委员会应在年底前开始制定延安市企业安全生产风险评估实施方案，以防止安全生产、检查、管制、应急救援等所有领域的不良工作、不良措施和个人、严格的职责。扩大会报范围，提高经济处罚的强度，严格按照控制指标审查，坚决对超出目标范围的情况执行“一票否决”，有效解决文件实施、不实工作措施等现象和行为，通过警告、处罚、会报、约谈、一票否决等综合措