2020年城市最低生活保障制度中的政策性福利研究论文

城市最低生活保障制度中的政策福利研究论文自我国城市最低生活保障制度建立以来，城市最低生活保障制度取得了长足的进步，为保障城市贫困居民的基本生活发挥了重要作用。为了保证居民的基本生活水平和适应经济发展，我国不仅为城市居民提供了最基本的救济基金，还提供了一定的政策福利支持，也称为附加福利。这对提高贫困居民的生活水平有积极的影响。然而，另一方面，低收入领取者对这种附带福利的依赖越来越普遍，这是值得思考的。关键词：城市最低生活保障；附加福利；福利依赖；欺诈保险最低生活保障制度该条对最低生活保障制度的概念界定如下：最低生活保障制度是指旨在确保所有公民最低生活、科学确定最低生活保障标准、政府向实际人均收入低于最低生活标准的公民提供差别补贴的社会援助制度。(2)附加福利所谓附加福利，是指享受生活津贴所带来的其他补贴。城市低保制度的附加福利主要包括粮油救助、医疗救助、教育救助、廉租房等优惠和帮助措施。(3)福利依赖一般认为，福利依赖是指一些有劳动能力的低收入者不愿意参加政府和社会提供的技术培训，不愿意接受政府提供的就业机会，而是长期依赖政府提供的低收入福利的现象。城市最低生活保障制度的目的是帮助贫困居民维持最基本的生活需求，并在此基础上发展他们各方面的能力，帮助他们适应社会并找到自己的价值观。然而，从实际实施情况来看，该制度的效果并不理想，甚至存在反激励效应。从杭州市城市低保家庭享受的26项附加福利优惠政策来看，涵盖了日常生活、文化生活、教育救助、医疗救助、住房救助、法律援助等方面，大大提高了低保的“含金量”。只要符合最低生活保障条件或被纳入杭州“四级救济圈”的市级救济圈，就可以享受这些优惠政策。正因为附带福利政策的巨大吸引力，许多低收入人士不愿放弃他们已经享有的优惠政策。他们不愿意改变目前靠最低生活保障生活的状况，也不愿意通过隐瞒真实的经济状况来骗取保险金。这不仅大大降低了城市低保制度的实施效果，也不利于居民自我能力的提高，造成人力资源的极大浪费。江淮晨报记者在采访居民委员会工作人员时了解到，人们之所以试图非法领取低收入补助，除了每月200元左右的低收入补助外，更重要的是，他们还可以获得救助补贴、医疗救助、申请廉租房、申请免除学杂费等子女上学的附加福利。可见，附加福利已逐渐成为城市低保制度有效运行的主要障碍。然而，这并不意味着附加福利政策没有必要。相反，这恰恰表明中国的低保制度和相关政策并不完善，为人们的福利依赖和保险欺诈提供了漏洞。如何完善我国的最低生活保障制度及相关政策应该是我们今后研究的重点。(一)提高居民的道德境界目前，我国加强精神文化建设的努力是有目共睹的，比如宣传学习“八荣八耻”。然而，我们也应该注意到，我们在宣传城市最低生活保障知识方面做得还不够。一些学者专门研究了某一地区居民对低收入保障制度的认知。结果表明，许多居民对贫困的定义与低收入保障体系设定的贫困线不一致，他们认为国家应该解决他们的贫困问题，这是他们的权利。这直接导致那些不属于最低生活标准的贫困人群也会尽力申请最低生活标准。此外，道德素质的缺乏也是导致海外人员作弊的一个重要原因，也是一个决定性因素，因为申请低保是一个积极的行为，这在很大程度上取决于申请人自身的意识，所以加强居民的道德意识非常重要。(二)完善低收入居民筛查程序(三)定期回访已享受低保待遇的人员定期回访是城市低保制度的重要组成部分。对于那些已经享受了城市低保的人来说，低保可以给他们带来一系列的福利，这不可避免地导致了对福利的依赖。因此，为了防止这种现象的发生，保证资源的有效配置，我们需要定期审查被保险人的家庭收入。具体的审查可以通过与邻里和社区工作者的面谈以及被保险人自己的报告来进行。通过审查，评估被保险人的生活条件，然后决定他们是否需要继续享受生活津贴。(四)建立与低保相匹配的处罚措施城市低保制度给被保险人带来的一系列福利政策非常具有吸引力。这使得许多不符合保障条件的城市居民通过各种不正当手段骗取保险金，大大降低了城市低保制度的实施效果。目前，由于我国没有针对保险欺诈的处罚措施，仅仅依靠简单的道德约束是不够的，这使得保险欺诈屡见不鲜。因此，要保护