XX县“救急难”工作实施方案

XX县“紧急救援”工作实施方案XX县“紧急救援”工作实施方案为深入实施社会救助暂行办法和河北省社会救助实施办法，突出专项救助的“应急”功能，解决人们生活中可能遇到的突发、紧急和暂时的困难，充分发挥社会救助的整体功能。经研究，决定在全县开展“应急”工作，特制定本预案。一、指导思想以党的十八届五中全会和有关省市会议精神为指导，以落实社会救助暂行办法和河北省社会救助实施办法为主线，以解决人民群众生活中突发的、紧急的、暂时的困难为重点，坚持“扶底线、救急、保可持续”的原则，以政府为主导、民政为主导的工作机制， 建立和完善部门协调、社会参与的救助体系，协调各类救助资源，创新救助模式，提高社会救助的综合效果，保障困难群众的基本生活权益。二、救济对象遇到紧急情况、意外伤害、严重疾病或其他特殊原因导致生活困难，而其他社会援助系统暂时无法覆盖或援助仍有困难的家庭。三。主要目标通过“应急”工作，全县建立了覆盖城乡、管理规范、功能完善的临时救助体系。通过开展“紧急”工作，因意外原因和灾难而陷入困境的家庭和个人可以得到及时援助，以防止影响社会道德和心理底线的事件发生。四.主要任务建立“紧急困难”对象的主动发现机制各乡镇政府采取村干部、村干部和村民代表的形式，主动及时掌握城乡群众的紧急情况。全县范围内的社会救助工作者、社会组织和团体，特别是学校、医院、银行等窗口单位，都要担负起主动发现的责任，首先要了解和掌握辖区内居民的突发事件、事故、重大疾病等特殊困难情况。第一时间向民政等社会救助部门反馈。民政等相关救助部门应迅速反应，及时核实情况。建立紧急救援“第一问题责任制”乡、镇、县有关部门应实行紧急救助“首问责任制”。无论向谁询问，工作人员都应把紧急申请人送到紧急受理窗口。对于移交给其他部门的事项，有关部门应按照及时处理、快速处置的原则，建立“绿色通道”解决紧急问题。完善“一户受理、协调处理”快速反应机制县政府建立了社会救助部门联席会议制度，定期研究解决应急工作中存在的问题。县民政局和乡镇成立“应急”领导小组办公室，协调有关部门向办公室移交实施。各乡镇要依托政务大厅和便民服务大厅，建立统一受理社会救助申请的窗口，并指定专人负责受理、受理和转送突发事件，为“突发事件”工作提供支撑平台。创新的服务方法乡、镇、县有关部门要进一步完善救援服务模式。在向处于紧急情况下的居民提供必要的财政和物质援助以确保其基本生活的同时，他们还应为处于不同紧急情况下的居民提供多样化和个性化的服务，如生活支持、心理咨询、精神安慰、能力提高和社会融合。鼓励社会力量参与应急工作，工会、团委、妇联等部门组成志愿者队伍，为灾民提供志愿服务如果由于区域性自然灾害，管辖区域内的灾民基本生活得不到保障，应根据相关救灾政策及时给予援助，确保灾民有饭吃、有衣穿、有房住、有房住，不被冻结。医疗援助逐步提高医疗救助水平，确保医疗救助对象获得基本医疗卫生服务。补助最低生活保障对象、特困供养人员和其他特殊困难人员参加城镇居民基本医疗保险或新型农村合作医疗制度；个人及其家庭在缴纳基本医疗保险、大病保险和其他补充医疗保险后，无力支付符合要求的基本医疗费用，对住院治疗的救助对象给予补助；对重点救助对象中需要长期药物维持和门诊治疗的慢性病和重病患者给予门诊救助。同时，进一步完善医疗救助与基本医疗保险、大病保险相衔接的医疗费用结算机制，为医疗救助对象提供及时、便捷的服务。教育援助对于没有生活费、学费等就学困难的学生，乡镇和其他非教育接收部门应当及时将他们转移到教育部门，由教育部门酌情处理。对于最低生活保障家庭成员、特困供养人员，特别是在高中及以下阶段就学的孤儿和残疾儿童，将对生活困难者给予教育救助。学校和幼儿园应当对因灾害、意外事故和重大疾病突然陷入困境、中断经济、无法继续学业的家庭减免所有费用，以确保贫困家庭的儿童不会因经济困难而辍学。对于在高等教育阶段学习的最低生活保障家庭的子女，贫困家庭和其他贫困家庭应当按照政策申请助学贷款。被大学录取的城乡最低生活保障家庭的子女可以享受最低生活保障待遇，以确保他们顺利完成学业。根据不同教育阶段的需要，教育救助采取了减免相关费用、发放助学金、发放生活补贴、安排勤工俭学、提供免费教育贷款等措施，以保证教育救助对象的基本学习和生活需求。住房援助对因灾害、意外事故、重大疾病等原因生活困难、住房困难的贫困家庭，乡镇或其他部门受理后，应及时将其转移到住房建设部门进行住房救助，确保贫困家庭成员不能露宿街头。对于分散在农村住房困难地区并受其支持的贫困人口和最低生活保障家庭，将向他们提供住房援助，这将通过在农村地区安排危房、养老院或互助福利院的重建来实施。对于城镇住房困难家庭，县住房和建设部门将安排廉租住房和其他经济适用住房解决。就业援助对于有工作能力但失业的最低生活保障家庭成员，就业援助通过贴息贷款、社会保险补贴、工作补贴、培训补贴、成本减免、公益性工作安置和其他措施提供。临时救济对因灾害、突发事故和重大疾病导致基本生活暂时处于严重困难的家庭，应当给予临时救助。县民政局将为无家可归者和乞丐提供临时住宿、紧急医疗、回家援助和其他援助。公安机关和其他有关部门的工作人员在执行公务时发现流浪乞讨人员，应当通知县民政局救助管理机构予以救助。对残疾人、未成年人、老年人和其他有行动困难的人员，应当引导和护送到民政局的救助管理机构；对于人员个人应用。因突发事件造成生活和就医困难的，应当以书面或者口头形式向户籍所在地的乡镇人民政府提出申请。因青年或智力残疾而不能表达意愿的，应由村委会、村民小组或其他村民代为申请。提交的书面或口头申请应明确说明紧急困难的原因、性质和程度。对于口头申请，乡镇管理人员应详细记录申请人口头申请的内容。乡镇人民政府应当首先受理申请人的申请，并按照专项救助政策的规定，及时组织核查人员核实申请人反映的情况的真实性，同时完成审批工作；对需要提交相关救援部门审批的，应及时提交申请材料，由相关救援部门审批。实施救济措施。按照临时救助、医疗救助、救灾救助、特困救助、特困救助、最低生活保障、转诊救助、社会救助等方式落实救助措施。七.保障措施提高认识和加强领导县政府社会救助部门联系会议，应及时听取各职能部门开展“应急”工作的意见，研究解决工作中存在的问题和困难。乡镇县有关部门要站在“保民生、保稳定、促发展”的高度，充分认识“应急”工作的重要意义，将其列入重要议事日程，设立相应机构，单位负责人要亲自研究部署，认真组织实施。拓宽渠道，增加投资县财政要逐步加大对紧急救助专项资金的投入，确保紧急救助工作的正常顺利开展。同时，要组织全县各界人士积极参与