包头市高新区控规文本

包头市高新技术特色产业化基地控制性详细规划 文本第一部分 文本目 录 第一章 总则1第二章 功能定位与规划思路2第三章 土地使用及建筑布局控制3第四章 道路交通规划4第五章 公共服务设施规划6第六章 绿地控制7第七章 规划导控7第八章 城市设计控制9第九章 市政公用设施规划12第十章 规划实施措施14附录1：名词解释15附录2：文本用词说明15附录3：各类建设用地适建范围15 第一章 总则 第1条 本规划主要依据中华人民共和国城乡规划法（2007年颁布）、城市规划编制办法实施细则（2005年颁布）、包头市城市总体规划（2008年-2020年）、包头市城乡条例（2011年颁布）、滨河新区第一个五年规划纲要以及包头市各相关专项规划。 第2条 本规划是包头市滨河新区局部地段建设和开发的法定指导性文件，自本规划公布批准之日起，规划范围内的一切建设和土地利用活动，均应遵照中华人民共和国城乡规划法的规定，执行本规划。下一层次的规划（修建性详细规划、城市设计等）也应遵循本规划的原则和具体要求进行编制。第3条 规划地段位于滨河新区的核心区域，东临包东高速，南界南绕城公路，西至包神铁路，北濒四道沙河，总面积约为11.9平方公里。 第4条 本规划经包头市人民政府批准后，如需调整，必须符合中华人民共和国城乡规划法的有关规定。 第5条 本规划由规划文本、规划图则、规划说明三部分组成，三部分是有机结合的整体。规划文本、规划图则为法定性文件，规划说明是对规划文本、规划图则进一步阐释，以利于规划建设的管理和实施。 第6条 本规划经包头市人民政府批准后，如需调整，必须符合中华人民共和国城乡规划法的有关规定。第二章 功能定位与规划思路第7条 功能定位按照包头市市委十届七次全委会议提出的“科学发展，全面转型，富民强市”的战略部署，根据滨河新区打造“高端引领，创新驱动，绿色发展，开放包容，社会和谐”的“呼包鄂”城市群核心功能区和包头市城乡一体化示范区的战略目标，滨河中央商务区的功能定位是：稀土高新区发展现代服务业的“制高点”，包头市对外展现城市形象的新“窗口”，呼包鄂城市群高端商务功能的“聚集区”。 第8条 规划结构 “一纵、三横、十区” “一纵”：是沿城市主干路发展的城市中心发展轴。 “三横”：指产业发展轴、城市开发轴，生活服务轴。“十区”：即现代商贸物流片区、现代高新技术产业片区、城乡统筹片区、中心服务片区、基本农田保护区、科技服务创业片区、生活休闲片区、文化产业片区、现代农业示范区、主题文化旅游片区。 第9条 产业发展思路1.重点发展现代物流业与高新技术产业，使其成为高新区的重要经济增长点。2.把绿色能源作为研发项目的重中之重，强调“生态”的创新和投资，加速向低碳经济转型。3.倾力增强信息领域竞争力，促进稀土高新技术产业、通信设备制造业、信息安全产业、软件产业、高性能计算产业和空间信息产业的加速发展。4.加大对生物技术和产业发展的支持力度。5.努力提升企业的创新能力。6.积极发展文化创意产业，大力发展文化产业有形市场和无形市场，健全完善文化市场体系。第10条 规划理念 “智力提升、产城一体、生态反哺” “智力提升”：大力发展能有效吸纳中高级人才的物流业与高新技术产业，以提升整个高新区的“智力”，增强高新区的“软实力”。 “产城一体”：允许介于第二、三产业之间的无污染的文化创意产业与居住区融合，将产业溶于生活，以提高土地的使用效率。“生态反哺”：极力打造生态工业，改善工业区的环境，提升工业区的品质。 第11条 产业发展模式“极、点、轴”“极”：即确定现代物流业与高新技术产业为整个高新区的“增长级”，主要经济增长点，拉动就业的先头产业。“点”：即做强配套点。大力建设高新区内高水准的公共服务设施，提高服务水平，以彰显高新区的蓬勃发展。“轴”：即产业发展轴。“极”与“点”连接，形成产业发展轴，也是高新区的经济增长轴，并持续发挥其辐射带动作用。第三章 土地使用及建筑布局控制 第12条 各地块开发的用地规模、容积率、建筑密度、建筑高度、绿地率等指标的规定必须符合本规划的规定。特殊地块的具体建筑容量，城市规划行政主管部门应结合现状情况、服务区位、交通区位、环境区位和土地价值等因素，进行综合环境分析后确定。第13条 规划区内工业用地的指标参照国土资发200824号文件工业项目建设用地控制指标进行控制。建筑密度指标根据工业用地性质用建筑系数进行控制，不应低于30。第14条 容积率为了适应土地开发的多样性，根据市场优化配置的原则，同时考虑到城市整体空间环境的控制，规划容积率指标采用基准容积率和极限容积率两个标准进行控制。根据利益均衡化的原则，基准容积率作为土地出让的基本条件，增加容积率应按照包头市市区国有出让建设用地增加容积率补交出让金的实施意见（试行）中的规定执行。极限容积率控制指标应符合包头市城市规划技术标准（修订稿）相关章节的规定。各地块的基准容积率指标按照规划图则中的数据进行控制。第15条 建筑密度本次对规划区内的建筑密度作以下规定：高层新建区小于20，改建区小于25；多层住宅小于30%；中小学、幼儿园小于20%；高层办公建筑小于45；高层商贸金融小于50；文化娱乐小于45%；体育设施小于25%；医疗卫生小于45%；第16条 同一地块内，不影响周围环境的前提下，经城市规划行政主管部门批准，可适当减少建筑密度而提高容积率；对于单体建筑需要提高层数时，在不超过规定容积率的前提下减少建筑密度；需要降低层数时，在不超过规定建筑密度的前提下减少容积率。第17条 已出让的的土地，因计算口径原因，可能在本规划中表达的地块面积与实际使用面积不符，而且容积率数值不同，但总建筑面积将保持一致；或因道路及其他配套设施建设而被占用了部分用地面积的地块，应考虑容积率补偿。 第18条 在本规划执行过程中，遇到下列特殊情况时，土地开发强度应经城市规划行政主管部门重新确定。1.对本规划确定的地块进行合并开发的。2.对本规划确定的地块进行细分开发的。3.对土地使用性质进行改变的。第19条 规划区任何新建建筑间距应符合消防、卫生、环境保护、城市设计、防灾、通风和工程管线埋设等方面的相关法规及规范的要求。第20条 规划区内各类建筑的间距控制，应符合包头市城市规划技术标准（修订稿）相关章节的规定。第21条 对本规划确定的地块进行细分开发时所形成的小地块，其地块内建筑后退细分后用地红线的距离由城市规划行政主管部门视实际情况而定。第22条 规划区内各类建筑的限高、建筑退让控制，可参照包头市城市规划技术标准（修订稿）相关章节的规定。第23条 凡对周围环境有噪音、烟尘、震动、辐射、强电磁场等干扰的建构筑物，其后退相邻地块边界的距离应符合相关法规规定。第四章 道路交通规划 第24条 交通规划总体思路1.优化内部交通和外部交通的衔接 2.道路交通系统和用地结构相协调3.道路网格系统化定位和分级第25条 道路广场 1. 路网结构：规划路网结构为方格网状道路系统，规划形成主干路干路支路三级层次道路网系统。 2规划道路控制一览表： 序号道路名称红线（米）横断面形式绿化带（米）道路长度（米）道路性质道路等级1滨河中央大道55A-A5+4+3+13+5+13+3+4+53623431混合性主干道2西甲浪湾路50C-C4+6+1.5+11.5+4+11.5+6+42324206混合性主干道3东甲浪湾路50C-C4+6+1.5+11.5+4+11.5+6+42324149混合性主干道4二道沙河路50B-B6+16+6+16+63013944交通性主干道5向阳大街50B-B6+16+6+16+63050交通性主干路6东西浪湾大街大街50C-C4+6+1.5+11.5+4+11.5+6+42323153生活性主干路7万泉西街50B-B6+16+6+16+62321625交通性主干路8万泉东街50B-B6+16+6+16+62322014混合性主干路9清净西街42D-D3.5+4+2+10.5+2+10.5+2+4+3.51921交通性主干路10清净东街42D-D3.5+4+2+10.5+2+10.5+2+4+3.52005交通性主干路11同官西街50C-C4+6+1.5+11.5+4+11.5+1.5+6+42322293生活性主干路12同官东街50C-C4+6+1.5+11.5+4+11.5+6+42312134交通性主干路13南绕城60B-B 2.5-4.5-14-4.5-2.55525336交通性对外道路14万崇大街42D-D3.5+4+2+10.5+2+10.5+2+4+3.54281混合性次干路15环市北街354E-E5+11.5+2+11.5+51127交通性次干路16市中街354E-E5+11.5+2+11.5+51289交通性次干路17环市南街354E-E5+11.5+2+11.5+53250生活性次干路18工业大街50C-C4+6+1.5+11.5+4+11.5+6+42932交通性次干路19大道后街42D-D3.5+4+2+10.5+2+10.5+2+4+3.51553交通性次干路20林荫街42D-D3.5+4+2+10.5+2+10.5+2+4+3.51762生活性次干路21科技西街50C-C4+6+1.5+11.5+4+11.5+6+41954混合性次干路22科技东街50C-C4+6+1.5+11.5+4+11.5+6+46514混合性次干路23和谐路354E-E5+11.5+2+11.5+52589生活性次干路24大道前街354E-E5+11.5+2+11.5+52613生活性次干路25清净西路354E-E5+11.5+2+11.5+52785混合性次干路26清净东路354E-E5+11.5+2+11.5+51930交通性次干路27顺风路354E-E5+11.5+2+11.5+53012682交通性次干路28通达街20F-F5.5+9+5.51218生活性次干路29知新街20F-F5.5+9+5.51345生活性次干路30汽贸路20F-F5.5+9+5.51492生活性支路31贸昌路20F-F5.5+9+5.5684生活性支路32铁道路20F-F5.5+9+5.5466生活性支路33兴邦路20F-F5.5+9+5.5364生活性支路34祥福路20F-F5.5+9+5.5282生活性支路35济民路20F-F5.5+9+5.5342交通性支路36工业西路354E-E5+11.5+2+11.5+51094交通性支路37工业东路354E-E5+11.5+2+11.5+51053交通性支路38居正路20F-F5.5+9+5.5720混合性支路39安民路20F-F5.5+9+5.51202生活性支路40阳明街354E-E5+11.5+2+11.5+51456交通性支路41理光路20F-F5.5+9+5.5788交通性支路42思和路20F-F5.5+9+5.5498交通性支路43通远巷20F-F5.5+9+5.5650生活性支路44明兴路20F-F5.5+9+5.5580生活性支路45富民巷20F-F5.5+9+5.5516生活性支路46兴农街20F-F5.5+9+5.51352生活性支路47青山民巷20F-F5.5+9+5.5817生活性支路 4.站场设施 （1）停车场规划在万泉东街和色楞湾路交叉口，设置一处社会停车场，占地面积3.85万平方米；规划在万泉佳苑北侧布置一处停车场，用地面积0.6万平方米；规划在老镇区兴农街南侧布置一处停车场，用地面积0.3万平方米；规划在老镇区镇兴农街和西甲浪湾路交汇处布置一处停车场，用地面积0.5万平方米。沿医院一侧设置0.40.8万平方米的社会停车场：规划在中学西测设置一处社会停车场，用地面积1万平方米。规划在南绕城东南端设一社会停车场，占地面积5.41万平方米。规划在居住小区内主要为地下停车，结合部分地面停车场；公共服务设施的停车场结合建筑周边场地布置，部分建筑底层地下停车。 （2）广场规划分别在清净寺处（约10公顷）、万泉东街和二道沙河路交叉口（约1.81公顷）其余结合商业娱乐及居民生活区的绿地设置以绿化为主的广场第五章 公共服务设施规划 第26条 规划区内公共配套设施配套水平与实际用地规模、人口容量和居住人口分布情况相对应。 第27条 各街坊、地块内的公共配套设施和市政设施是必须提供的基本设施，不得随意减少，并应与土地开发同步规划、同步建设和同步投入使用；如有变更，请申报城市规划行政主管部门批准。第28条 本规划中配套设施是依据规划确定的人口规模确定的，当实际人口规模超过一定限度时，应进行适当的调整。第29条 公共服务设施规划1.行政办公设施：规划行政办公用地为0.5平方千米。位于现代高新技术片区，作为城市主要行政中心。2.商业金融设施：规划商业金融业用地为2.08平方千米。规划商业金融设施用地以城区小区两级进行组织，城区级商业金融业用地主要集中于中心商务片区。大力提升并完善其商业品质，形成城区商贸中心。3.文化设施：规划文化设施用地为0.8平方千米。主要位于中心商务片区与文化产业片区。4.娱乐设施：规划文化娱乐用地面积为0.42平方千米。小型综合性娱乐设施等设施应结合居住区各级中心的商业服务设施统一安排和建设。5.体育设施：在生活休闲片区设立大型体育设施用地，规划体育用地面积为1.2平方千米。6.医疗卫生设施：规划医疗卫生用地为0.8平方千米。新建高兴技术产业区医院，分别在东西城乡统筹片区新建两个社区卫生院，建立集医院用地、卫生防疫用地、休疗养用地于一体的医疗中心。7.教育科研设计设施：规划教育科研用地为2平方千米。在规划区科技产业片区设置教育科研用地。逐步建立结构合理，功能齐全、开放性的现代教育体系，实现基础教育、职业教育、成人教育和高等教育的相互衔接，完善职教和成教体系，满足高新区接受良好教育的要求。 8.文物古迹：保留清静寺。9.其它公共设施：保留清静寺处养老院。规划养老院用地面积0.8平方千米。10.中小学设施现状中小学校规模不能够满足规划期内需求，故在规划中除拆迁原有小学外，新建一所中学。考虑到规划区幼儿园服务半径，规划在城东，城西各新建2所幼儿园，规划共12所幼儿园。规划中小学设施用地8万平方米。规划中小学一览表单位名称地址用地规模（万平方米）拟规划班级数A小学城乡统筹西片区2万平方米30B小学城乡统筹东片区2万平方米30C中学生活休闲片区4万平方米45第六章 绿地控制第30条 组团绿地包括住宅小区、住宅组团中的公共绿地，其中的绿地率要求不低于70%；同时也包括公共建筑中的专用绿地，其中的绿地率要求不低于90%。规划对各类用地的绿地率作以下规定：高、多层住宅35%；中小学、幼儿园30%；商贸金融15%；行政办公、文化娱乐25%；医疗卫生40%（有住院部）；30%（无住院部）。公园、小游园70%。在城区内共设有2个公园。3个公共绿地休憩区。广场1个。各地块在满足本规划所规定的绿地率指标的同时，还应尽可能的增加绿地面积，并充分利用各种有利条件增加垂直绿化和屋顶绿化，增强绿化效果。第七章 规划导控 第31条 容积率导控1.在计算建筑面积时，地下室的建筑面积不计；屋顶层建筑面积不超过标准层建筑面积1/8的不计；半地下室在地面以上部分的高度不超过1米的不计。在计算地块用地面积时，地块面积以城市规划管理部门正式划定用地范围的面积为准，城市道路规划红线和城市公共绿地规划绿线内的面积不得计入。商办、商住综合楼的容积率控制指标，按不同性质的建筑面积比例换算合成。2.在规划区范围内新建、改建、扩建建筑工程的建筑容积率应严格依照有关地块指标控制表）中容积率规定执行，任何开发建设都不得超过该地块容积率指标要求。当地块开发需划分为小地块进行时，应首先保证大地块开发总量不突破本规划指标的情况下进行再分配。3.现有建筑的建筑容积率已经超过规定值的，不得在原有建筑基地范围内进行扩建、加层。4.建筑基地未达到下列最小面积的，不得单独建设（历史保护地段除外）；低层居住建筑为500平方米；多层居住建筑、多层公共建筑为1000平方米；高层居住建筑为2000平方米；高层公共建筑为3000平方米。5.在城市中心区的建筑基地内为社会公众提供广场、绿地等公共使用的开放空间，在符合消防、卫生、交通以及视线走廊高度控制等有关规定的前提下，并同时满足下列条件的，每提供1平方米有效空间的开放空间，经城市规划管理部门核定，允许增加建筑面积12平方米。但增加的建筑面积总计不得超过规划确定的建筑面积的20%。A、沿城市道路、广场留设；B、任一方向的净宽度在6米以上，实际使用面积不小于150平方米；C、在广场、绿地中应设置座椅等休息设施；D、建设竣工后，应设置相应标志，并交有关部门管理或经批准后由建设单位代行管理；E、常年开放，和基地其它空间相对独立，且不改变使用性质。 第32条 建筑密度导控地块建设中建筑密度只能小于或等于地块指标控制表中关于建筑密度的规定值。 第33条 绿地率导控规划范围内各建筑基地内的绿地率指标应按照下表的规定执行，并不得低于地块指标控制表中绿地率指标的规定值。建设基地内绿地率控制指标表一览表用地类型用地代码绿地率（%）一类居住R140二类居住R230商业金融B1、B215行政办公A120文教体卫A2、A3、A4、A520市政设施U15 第34条 高度导控 1.以突出城镇公共设施中心形态，塑造层次丰富、起伏有序的天际轮廓线为目标，确定规划用地内的建筑高度分区。 2.低层居住建筑高度控制在10米以下；多层居住建筑高度控制在24米以下；高层居住建筑高度控制在32米以下；多层公共建筑高度控制在24米以下；高层公共建筑，在满足净空要求的前提下，根据性质、级别和景观要求确定高度；低层工业建筑高度控制在5米以下；多层工业建筑高度控制在24米以下。 3.建筑高度计算 a.平屋面建筑：挑檐屋面自室外地面算至檐口顶；有女儿墙的屋面，自室外地面算至女儿墙顶。 b.坡屋顶建筑：自室外地面算至屋脊顶。 c.烟囱、屋脊装饰、避雷针、旗杆、风向器等突出在屋面的附属设施不计入建筑高度。 d.楼梯间、望台、屋顶窗、水箱、电梯间、机械房等突出物面的附属设施，其高度在6米以内，且水平面积之和不超过屋面建筑面积的八分之一时，不计入建筑高度。 4.在文物保护单位和建筑保护单位周围的建设控制地带以及城市总体规划所确定的视线走廊范围内新建、改建建筑物，其控制高度应符合总体规划和本规划的有关规定，并在编制建筑设计师进行视线分析，提出控制高度和保护措施，经建筑和文物保护专家小组评议后，由市城市规划管理局具体核定。 第35条 “四线”控制 1.绿线控制 本区绿线范围内的公共绿地、防护绿地、居住区绿地、道路绿地、风景林地等，必须按照城市用地分类与规划建设用地标准、公园设计规范等标准，进行绿地建设。绿线内的用地，不得改作他用，不得违反法律法规、强制性标准以及批准的规划进行开发建设。有关部门不得违反规定，批准在绿线范围内进行建设。 任何单位和个人不得在绿地范围内进行拦河截溪、取土采石、设置垃圾堆场、排放污水以及其他对生态环境构成破坏的活动。近期不进行绿化建设的规划绿地范围内的建设活动，应当进行生态环境影响分析，并按照城乡规划法的规定，予以严格控制。 因建设或者其他特殊情况，需要临时占用绿线内用地的，必须依法办理相关审批手续。在绿线范围内，不符合规划要求的建筑物、构筑物及其他设施应当限期迁出。 2.蓝线控制 任何单位和个人不得在蓝线范围内进行违反本区蓝线保护和控制要求的建设活动；不得擅自填埋、占用蓝线内水域；不得影响水系安全的爆破、采石、取土；不得擅自建设各类排污设施；不得进行其它对本区水系保护构成破坏的活动。 在蓝线内新建、改建、扩建各类建筑物、构筑物、道路、管线和其他工程设施，应当依法向规划行政主管部门申请办理城市规划许可，并依照有关法律、法规办理相关手续。 3.黄线控制 任何单位和个人不得在黄线范围内违反城市规划要求，进行建筑物、构筑物及其他设施的建设；不得违反国家有关技术标准和规范进行建设；未经批准，不得改装、迁移或拆毁原有新城基础设施；不得进行其他损坏基础设施或影响基础设施安全和正常运转的活动。 在黄线内进行建设，应当符合经批准的城市规划。在黄线内新建、改建、扩建各类建筑物、构筑物、道路、管线和其他工程设施，应当依法向规划行政主管部门申请办理城市规划许可，并依据有关法律、法规办理相关手续。迁移、拆除黄线内城市基础设施的，应当依据有关法律、法规办理相关手续。 4.紫线控制 任何单位和个人不得在紫线范围内违反城市规划要求，对保护规划的地段大面积拆除、开发；不得进行对历史文化街区传统格局和风貌构成影响的大面积改建；不得损坏或者拆毁保护规划确定保护的建筑物、构筑物和其他设施；不得修建破坏历史文化街区传统风貌的建筑物、构筑物和其他设施；不得占用或者破坏保护规划确定保留的园林绿地、河湖水系、道路和古树名木等；不得进行其他对历史文化街区和历史建筑的保护构成破坏性影响的活动。 在紫线内进行新建或者改建各类建筑物、构筑物和其他设施，应当符合经批准的城市规划。在紫线内对规划确定保护的建筑物、构筑物和其他设施进行修缮和维修以及改变建筑物、构筑物的使用性质，应当依法申请办理相关许可，并依据有关法律、法规办理相关手续。第八章 城市设计控制 第36条 建筑设计导则规划将包头市高新技术特色产业化基地的建筑特点定位为原有传统建筑风貌的保留与现代城市气息的营造相融合，建筑形体提倡多样性，但要突出城市的朝气蓬勃和时代精神。另外，在建筑构造上，提倡节约能源和降低对环境的影响，提倡建筑节能一体化设计，同时在建筑外观上应与周围环境具有联系性，形成统一的风格。 1.建筑尺度与体量建筑物的整体尺度应依照控制性详细规划有关开发强度、高度、密度的控制要求执行，以保证正常的土地开发秩序，形成协调的建筑物群体空间形态。在城市设计时注重把握建筑物近人尺度部分的设计。 2.建筑形式建筑形式应根据具体的建筑功能特色和各地段的环境风貌要求，从整体上考虑城市风貌的协调性，对建筑形式与风格进行引导与控制。鼓励建筑形式的个性化同时，强调建筑之间形式的协调与对话，重点关注建筑的裙房、主体与屋顶三部分的建造。建议各类建筑的形式如下：a.科研办公区建筑采用较一致的体量和高度，在天际线上应强调整齐划一。建筑造型以水平线条为主，开窗简洁，细部处理精致。b.商业金融建筑应体现简洁、现代的风格，布局须有韵律感，沿街商业建筑的底层宜采用骑楼的形式。c.文化建筑体量不宜过大，以传统建筑手法和传统建筑符号来协调历史文化风貌。d.居住建筑成组团布置，建筑组群应简洁，建筑宜采用坡顶。沿主、次干道的居住建筑界面须保持连续，具有韵律感。e.居住区的服务中心建筑群应与周边居住建筑相协调，建筑尺度宜人，建筑风格可灵活多样。f.低层住宅区建筑为小型地块开发方式，建筑体量由于用地的限制为保证协调统一，应统一采用坡屋顶形式。g.新农村居民住宅建筑以双拼式、联排式住宅形式为主，造型简洁大方、比例协调。h.标志性建筑（如中心服务片区的金融大楼、行政办公大楼、体育场、图书馆和商业街巷等）的建筑形式应突出强化其个性特征，相邻地块之间的建筑应具有相似性。i.建筑裙房要强调体现城市“街墙”景观，相邻建筑裙房应在高度、色彩、材质、雨棚、标识等方面取得统一或协调。建筑的后退可用以处理建筑与道路之间的衔接，避免街道空间的拥挤。j.不允许建筑随意退让，重要地段商业建筑有贴线要求，以保障街道空间接口的完整与连续。 3.建筑色彩a.居住建筑应采用大面积高明度、低彩度、偏暖的颜色，局部构件采用鲜艳的原色。b.建议中心行政办公、商业金融建筑采用浅灰色为主的复合色为基本色调，不宜大面积使用明亮耀眼的色彩。建筑外立面若为石材则以冷灰色为主，若为玻璃和金属宜选用柔和的中性色调，主色调为暖灰色。同时可在建筑局部少量运用对比色，来突出建筑的门窗、入口、节点，更好的起到提示和指引作用。c.建议文化体育建筑外立面颜色以青、灰、白为主基调，为活跃色彩，可选用一些暖色调来装饰门窗、廊柱、楼梯等，或是单纯的作为装饰线来调和建筑的外立面色彩。d.医疗卫生建筑的色彩宜多采用白色、米黄及浅青灰色为主，配以周边绿色的植被。e.在同一街区上的建筑外立面应考虑色彩、材质的过渡及渐变，避免过大的变化而产生突兀感，使同一界面上的建筑在富有变化的同时，具有连续感和统一感。 4.屋顶除地标建筑外，建筑群中相邻建筑的屋顶形式应考虑协调、呼应，反对各自标新立异。大面积的多层住宅区宜采用坡屋顶，坡顶色彩应与沿街建筑风格协调；而二类居住宜采用平屋顶，提倡设计屋顶花园；一类居住可采用组合式屋顶，体现大气、简洁，又不失华贵的气度。大部分的公共建筑多半采用装饰顶，可以达到建筑风格的新异。 5.外墙材料建筑外墙材料建议以面砖与涂料相结合，在财力允许的情况下，可采用本地石材。建筑主体不宜大面积使用镜面玻璃幕墙，以减少光污染，如使用须经规划部门审查核定 第37条 街道景观设计导则 1.人行道人行道还应按无障碍设计设置盲道。地面铺砖应与建筑入口、门廊、柱网协调，采用较为鲜艳的铺砖颜色，并在路面上适当进行指示性标注，对人行有更好的引导作用。 2.照明主干道车行道的照明灯采用高杆路灯，高810米，造型简洁，在资金允许的情况下做好采用太阳能风能互补式的节能路灯；为烘托商业气氛，允许设置广告箱，一般应结合路灯杆设置；人行道照明使用简洁而有装饰性的灯具、灯柱，高22 .5米，生活型道路的照明等级可适当降低。 3.行道树行道树布置于非机动车道与车行道之间，树距68米，树冠直径8米10米，宜选用树干高大、树阴浓密、叶色丰富、抗风力强的常绿或落叶乔木。 4.广场考虑广场具有集会、观赏、休闲、健身等活动的需求，在广场周边可设置小型假山植被相结合的小游园，在两侧绿化区面向广场内部处设内凹式休息座椅，在广场中心可设置喷泉戏水空间。 第38条 街道设施设计导则街道设施宜有整体统一的色彩系统和令人感到亲切、方便的环境品质，其在造型、材料、色彩上都应统一设计，以形成空间的连续感。依据街道设施的作用分四类：功能性设施：如电话亭、自行车停靠架、公共汽车候车亭、垃圾箱、路灯等，可以根据功能等距布置，以满足服务半径的需求。信息性设施：如街区图、路牌及交通标志牌等，应设置在街道交叉口等人流集散点附近。休憩性设施：如座椅、凉亭等，应布置在广场、商业中心、行政办公中心及文化体育中心等人流集中的地方。观赏性设施：如花坛、喷泉、水池等。沿用双河镇现有的观赏性设施的布置形式，将不同形式统一风格的小型花坛沿街间隔布置。其它观赏性设施应结合空间节点布置，形成局部区域的视觉中心。 1.交通标志及路灯该类设施的尺寸和形式均应规格化和标准化。交通标志应结合路灯杆，设置在悬臂框架内，框架应留有适当余地，以便可增减标志数量，并且尽可能集中设置从而减少立杆数目。路灯杆的形式和高度应根据道路级别来确定。所有立杆都应采用简明的形式，以深灰色为宜。 2.消防栓消防栓的位置应明显，并不宜有物体遮挡。鼓励消防栓结合建筑或花坛设置。 3.公共汽车候车亭候车廊道形式应简洁、轻巧，外形美观。不鼓励大面积使用鲜艳的强烈色彩。 4.垃圾箱垃圾箱应独立设置，兼顾服务半径等距设置。在人行道的主要步行空间距步行空间外缘1米内设立，在休闲步行空间内可选择人流集中区设立。垃圾箱的形式应简洁朴素，易于清洗，并避免使用鲜艳色彩和卡通造型。 5.邮政信箱邮政信箱宜布置在交叉口附近与人流必经处；邮政信箱位置不影响行人交通，一般街道使用统一标准的邮政信箱。 第39条 地面铺装设计导则在城市的地面铺装上需要遵循以下原则： 1.遵循整体统一原则，加强与其他景观要素的协调统一，避免随意变换铺料与形式所引发的空间凌乱； 2.遵循安全性原则，保证铺装材料所需要的强度要求，在干燥和潮湿不同的气象条件下防滑要求，避免行人发生危险； 3.遵循外观适度原则，包括对色彩、肌理与尺度的控制。 第40条 夜景照明设计导则夜景照明设计应根据功能空间的不同运用不同的照明手段。重点照明区应针对不同的环境整体设计，并且在照明强度、时段以及风格上做出具体要求。 1.照明设计准则街道霓虹灯广告、标识设置尺度、位置、形式应由规划部门组织专门小组审定，使整条街道有整体性。 2.道路照明道路照明应根据道路性质和宽度的不同，采用不同的亮度标准和灯杆高度。街道灯光应选用自然的颜色，如金属卤盐灯。街道照明的亮度标准视道路重要性至少要达到0.51.0英尺烛光，灯杆可置于车道分隔带或人行道上。 3.广场、人行道和绿地公园照明人行道和绿地的照明设计，应考虑尺度宜人，形式与周围建筑及环境相协调，可采用杆灯、桩灯或绿化灯进行泛光照明，尽可能选用白炽灯作为灯光的颜色。 4.建筑照明建筑照明应突出建筑整体、重点建筑和重点建筑部位，并强调整体色光的和谐重要的公共建筑以及体现新城景观特征的标志性建筑及其周边建筑群，可选择泛光照明，其余建筑的泛光照明应从严控制。 第41条 标志系统与广告设计导则以简洁、易识、连续和多样为特点，标识与建筑、广场、绿地、公共场所和设施有机结合，直接反映城市品质。各种标志的设置应具有最大的能见度，并使整体布置清楚。标志之间放置的高度应考虑到人的视角以及相互之间的关系。禁止在以下位置设置广告标识：可能影响公共秩序和危害公共安全的地点、各级政府机关和部门、重要的文化单位，如剧院、影院等（不包括单位本身的各类广告）、公共设施（如学校、市政设施等）、纯住宅、楔形绿地的自然景观面、行道树、各类公用指示性设施、各类市政设施、各类雕塑、防汛墙、标志性建筑物。广告设置宜遵循下表要求：屋顶广告控制要求建筑类型屋顶广告控制高度屋顶广告控制宽度高层建筑不超过建筑物高度1/7不超过主楼建筑物宽度多层建筑不超过建筑物高度1/3不超过建筑物宽度低层建筑不超过建筑物高度1/2不超过建筑物宽度墙面广告设置宜遵循下表要求：墙面广告（无悬挑）控制要求建筑类型墙面广告控制高度墙面广告控制宽度高层建筑不超过所在墙面高度不超过所在建筑物宽度多层建筑不超过墙面高度不超过建筑物宽度低层建筑不超过墙面高度不超过建筑物宽度墙面广告（有悬挑）设置要求建筑类型高度离地高度挑出长度高层建筑不超过裙房墙面且低于24米4.5米临主干道退红线3米，最长3米临次干道退红线1.5米，最长3米临支路或商业街不过红线，最长3米多层建筑不超过建筑顶层窗台且低于18米4.5米临主干道退红线3米，最长3米临次干道不过红线，最长3米临支路或商业街退红线1.5米，最长3米低层建筑不超过建筑顶层窗台4.5米临主干道退红线1.5米，最长3米临次干道不过红线，最长3米临支路或商业街不过红线，最长3米 第42条 无障碍设计导则步行区域、广场、公共场所和建筑物出入口的区域，有高差的地方均应设计方便步行或轮椅通行的坡道。在汽车站、火车站和大体量建筑的主要人行道按国际惯例铺设连续的盲人行走的专用线设施。公共场所中的电话亭和公厕设计必须考虑为残疾人和儿童设置专用的设备。第九章 市政公用设施规划 第43条 给水工程规划 1.用水量预测规划远期2030年滨河新区区用水量为:最高日25.0万吨/日，取K=1.25，得平均日20万吨/日。 2.水源规划 根据现状水资源条件，规划远期滨河新区以黄河供水为主，不足部分由水库供给。 3.供水水质与供水水压规划为保证人民身体健康，生活水质应达到生活应用水卫生标准57492006规定的要求。 4.供水系统规划黄河水源及输水管线 从黄河水源厂至二水厂新建二条源水输水管线管径DN2000mm,输水能力为65万吨/日（含包头市区需水量40.0万吨/日），管线沿东区九街向北平行敷设，出规划用地界线后结合具体情况现状源水输水管线平行敷设并连通，以提高输水的安全性。给水管线本区域给水管网均沿规划路网进行敷设，主干线采用环状布置，以保证供水安全，支线采用环状与枝状相结合的方式。主干环状管网沿东区八街、黄河大道和万水泉大道敷设；四道沙河西部区域采用沿西区九路和黄河大道布设两条干线，之间通过西区四街、五街、六街和七街联系，以形成环状；四道沙河北部区域供水支干线沿西区一街、包哈公路和东区二街、三街环状布设。另外给水管网的布设也考虑分期建设，逐步形成的特点，考虑远景与近期的结合，考虑分期建设，分期实施的要求，并为远景发展留有充分余地，同时给水管网的布置力求最近最短。在管道上每隔120米设一个消火栓。地表水厂（黄河水水厂）对包头市原有黄河水源进行扩建，扩建后新增供水规模25万吨/日。净水厂工程区内北高南低、西高东低，且以京包铁路为界，北侧有一处陡坡，其上为较平坦的高地；南侧为较为平坦的低地，高差为30-50m。将水厂设在高地，对原水进行处理达到用水标准后通过输、配水管网可自流送到全区，可以节约电能、降低运行管理费用。包头市二水厂正位于此高地上，本设计对二水厂进行扩建以满足本地区25万吨/日的供水要求。5.水源保护规划包头市特定的地理环境决定其水资源比较贫乏，自70年代就被国家列为重点缺水城市。为了保护好水资源，对水资源统筹考虑及合理利用采取以下措施：（1）对地下水资源进行科学管理，严格控制地下水开采；（2）对黄河水源要加强保护，先期将水源上游污水截流，并尽快修建污水处理厂，尽早实现污水处理后排放；（3）引进污、雨水湿地生态系统，使生活污水尽量回用，雨水净化蓄存，补充地下水；（4）加强教育,提高国民节水意识，采取有效措施，实施节约用水计划；（5）实行分质供水，提高工业用水重复率。（6）合理调整产业结构，适当控制耗水量大的产业。 第44条 排水工程规划 1.排水体制 规划城区采用雨污分流的排水体制。 2.污水排水工程规划在绕城公路和滨河路交叉处规划污水处理厂一座，处理规模13万吨/日，处理后污水部分用于农林灌溉，部分回用于企业，最终排入四道沙河河道。在包兰铁路以南，四道沙河与排污渠相交处，规划污水处理厂一座，处理来自四道沙河上游的污水，处理规模5万吨/日，占地面积为7公顷。处理后出水水质达到二级处理水质标准，与人工湿地生态处理系统相结合，可达到三级处理水质标准，然后排入四道沙河。 3.雨水排水工程规划科学创造雨水生态湿地工程等雨水利用和管理设施，建立雨水生态处理人工湿地公园系统，汇集雨水地表径流、生态处理雨水水质，回渗地下含水层。雨水人工湿地是人工建造的一种特定湿地系统，通过对雨水过滤、沉淀、吸附、吸收、同化等物理、化学和生物过程，进行自然净化。 第45条 供电工程规划 包头地区220KVA网络现已形成以麻池变、张家营变、包头二电厂、古城变、兴胜变为顶点的220KVA五边形环网。 万水泉地区西北侧现状有220KV麻池变电所一座，容量2120MVA，北侧有110KVA韩庆坝变一座。其中麻池变两回220KV线路均来自达拉特电厂，韩庆坝变一回电源来自麻池变，另一回来自兴胜变。现状共有220KV线路4回经过规划区，分别为达拉特电厂至麻池变2回，麻池变至220KV兴胜变2回。有一回麻池至达拉特方向的110KV线路南北向穿过规划区西南部，麻池至韩庆坝变、麻池至二二厂的两回110KV线路由西南至东北方向穿过规划区北部。 第46条 电信工程规划在规划区内建设新的电讯营业厅，规划努力发展新业务，采用新技术，建设具有现代化技术装备的多种通信方式，多功能、安全可靠、优质服务的电信网络。在综合利用信息管线存量资源的基础上，统筹规划、建设信息管线设施，新建道路和建筑的信息管道应全部实现集约化建设。 第47条 邮政工程规划规划设置滨河新区邮政局，所设邮政局交通便利有利于运输邮件车辆出入。 第48条 有线电视规划规划沿新区主干道路铺设广播、电视节目光纤传输线路，形成有线电视光纤网络。大力发展有线电视，使生活区有线电视普及率达100%。积极利用广播电视光纤传输线路发展通讯、宽带接入等服务。有线电视线路与电信电缆同管道敷设，占用其中12个管孔，不再另设管位 第49条 防洪排涝工程规划黄河规划防洪标准为100年一遇，近期按50年一遇实施。四道沙河规划防洪标准为100年一遇，相应洪水流量833m3/s,堤距100m，近期按50年一遇防洪标准实施，相应洪水流量654 m3/s。 第50条 抗震工程规划 1.设防标准 规划区地震基本烈度为度。一般建筑抗震按8度设防，重要建筑和生命线工程提高一级设防。 2.生命线工程规划生命线工程是城市的主命脉，主要包括交通、供水、供电、通讯、医疗、消防、粮食等系统，一旦遭到破坏，城市就会处于瘫痪状态，甚至导致次生灾害的发生，所以必须采取有效的防灾措施，提高综合抗震能力。 3.防止次生灾害加强次生灾害的管理和控制，防止地震时发生次生灾害。检查房屋建筑用电线路是否安全，以减少发生火灾的因素和隐患。 加强对生产、存储易燃易爆以及有毒物品的单位的管理，制定严格的防范措施。 对于易发生严重次生灾害的单位或场所，要制定防灾措施和预案，做到组织、人员、救灾设施三落实，以防止和减轻次生灾害的发生。