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文档简介

XX国土局储蓄,土地集约利用报告土地集约利用是落实科学发展观、调整经济结构、改变经济增长方式的必然要求。为此,必须进一步加强三种意识。一是加强紧迫感,土地是伴随经济社会发展全局的战略资源,受到严格保护。第二,加强节约、集中意识,将土地资源节约利用反映在计划中,反映在项目中,落实在工作中;第三,加强责任意识,切实履行政府主要负责人土地保护的首要责任。要做好集约用地工作,必须提高建设项目土地的准入门槛,按各种控制指标严格批准,对未达标的土地坚决不及格,土地指标向投资强度高、投入产出、科技含量高的企业倾斜,不断提高集约用地节约水平。通过规划计划管理,严格控制新建建设用地,我国在垦区统一实施新建建设用地计划指标,对分局、农场不进行分降。如果各分公司、农场有新建建设用地项目,国土资源局向土地资源局申请新建建设用地计划指标,取得土地年度计划指标申请书、新建建设用地计划指标后,才能处理土地转移程序、按权限审批土地审查等。建设用地计划指标没有新增,不能擅自批准建设用地。按土地利用年度计划指标严格批准各种建设用地,进行建设用地前期工作,在预审过程中严格执行土地利用总体规划和土地利用年度计划,严格保护耕地,特别是对基础农田,严格按潜在库存、控制增量、定额指标和各种土地标准确定项目土地指标指标指标指标,项目未取得年度土地利用计划指标或超过土地定额标准的,必须重新调整。否则决不能通过土地预审。项目在指标的控制下保证了合理的土地。通过土地指标集中、布局规划的方式,结合集约土地利用总体规划、城市建设总体规划,制定土地供应计划,统一规划供给区内的产业发展,细化功能分工,实现产业互补性,发挥土地集中利用的规模效应,提高规划区内基础设施的可共享性,提高垦区集中土地利用度。计划在区域外坚决不提供。与此同时,根据垦区各地的情况,制定、完成各行业的土地指标制,根据行业、投资规模等确定具体节约、集约用地定额指标,不一定要按照国家规定的一些指标实施,可以根据各地区的情况适当增强。要加强投资强度、容积率等指标的管理,确保集约用地实际,对1,土地出让合同中严格履行土地容积率、建筑密度、投资强度等条款,不按合同执行的情况进行坚决调查。为了使土地保护和集约利用成为实际,建立了对建设事业指标的审查制度,在对经营性土地的录用文件中明确了项目开工、竣工期限。产业项目用地的情况,除了在土地转让合同中就土地使用、容积率等达成协议的使用条件外,还需要投资强度、开发进行等控制性要求。建设项目竣工后,将委托中介机构评估合同中规定的项目投资现状。如果土地使用者不按照约定的条件使用土地或按照约定完成投资工程,则相应的财富也要追究责任。实行严格的监督制度,我们进一步加强闲置土地整理努力,深入调查各地街区土地闲置的原因,根据情况分类。在此基础上,根据“依法行事,积极谨慎,实事求是,歧视待遇”的原则,分别提出了处置意见。2.土地投资强度指标不确定性很大,目前垦区国土部主要根据发展改革委员会等部门提供的文件或批准等来审查建设项目,而企业在取得土地后实际投资规模往往存在变数,因此部署后加强土地集中利用管理。国土建设规划等部门部署后,设置土地周期评价制,未达到规定集中利用指标的情况下,将进行时限整顿。纠正期间如果不能满足要求,国土部有权收回多馀的土地,建设规划部有权不承认工程竣工。严格执行国家产业政策,增加土地投入量,比起向投资强度、投入产出、科技含量高的企业制定政策,坚决拒绝不符合国家产业政策的高能耗、高污染、重复建设、高投入、低产出的项目。目前垦区的土地利用总体规划根据资源环境承载力和空间开发条件科学确定土地利用区域,优化城乡居民的布局和土地结构,有效抑制土地粗放利用,土地利用规划的执行力越来越大。垦区致力于引导土地空间的合理利用进行规划,积极推进在针对产业发展计划的分类中部署土地指标制的方式。特别是在建设项目土地预审、农地转移审查批准和具体建设项目供求审查批准中,严格贯彻,优先确保国家和地方的主要项目土地。积极推进垦区经济结构的调整和优化。通过旧城改造,采取有效措施,加强对储备土地利用垦区国土资源部门的集约节约措施的实施。思想上牢固树立集约用地节约概念,进一步提高土地利用效率,优化土地利用结构,严格执行项目土地转让合同条件,改善项目土地转让合同条件,合理开发利用空间;有效增加储备土地板块活力,加快转换后的土地利用,加大闲置土地处理力度,完善和实施土地布局后的跟踪管理措施;全面推进建设用地整理和开垦,加强低丘缓坡综合开发努力。实行旧城改造,重点改造城市建设区内的旧住宅区,完善配套设施,改善居民居住环境,提高建筑容积率和居住人口密度。建设地区内的闲置、废弃地,及时准备或单独分配,搞活土地资产,激活企业运营,减少新建、项目用地,充分发挥库存土地资产的效率。提高认识,加强集中土地保存的管理,集中土地实际运行中。有时,分支机构或农场会考虑吸引投资的需要,向土地管理部门提出放宽土地使用条件的要求,并加强平时的宣传力度,提高对垦区各部门土地节约、集中利用的认识,使保护和集约用地得到分支机构、农场的支持和理解。垦区的国土资源系统充分利用各种载体,宣传土地管理法和基本农田保护条例等法规,开展耕地保护宣传,提高国民对依法土地和科学发展的认识。利用经济手段增加土地成本,促进密集型土地集中利用的最有效的方法不是宣传教育,而是增加必要的土地利用费用。实行工业用地的募集和最低限价。避免企业建设庭院型工厂。今后,坚决遏制垦区在保存、集约用地上的工作方向1,加强土地执法努力,非法占用空间的发生。第一,加快执法巡逻工作职能,认真开展土地巡逻工作,确保及时发现非法安装场所,努力萌发非法行为。二是严格实施案件举报监督制度,实行责任追究,确保及时有效地查处各种违法案件。第三,与公安及监察联合开展执法活动,加强行政执法,重大、快速、严厉打击有关违法行为。2、提高市场配置资源的强度,实现土地的合理利用。垦区的国土资源系统将进一步增加土地取得保留制度的实施,致力于“生存”工作。以库存储备为重点,不断增加对库存过剩和低效率土地利用的收购努力。与此同时,还加强公开转让,以招标、拍卖、公告板的形式公开销售营业用地。3、搞好土地资源利用规划工作,重视新一轮土地开发利用总体规划修订。做好政策引导,认真研究国家及地方相关政策,特别是鼓励土地资源开发项目的政策,做好建设用地追加布局工作。做好项目调整工作,将有限的土地资源用于民生发展的项目建设。做好依法监督,加强宣传,严厉查处违规及非法土地行为。以土

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