试析我国劳动合同法施行的障碍原因及对策

1/6试析我国劳动合同法施行的障碍原因及对策企业纷纷通过集体裁员、劳务派遣、工龄归零等种种方式规避劳动合同法的适用，为何劳动合同法的实施会遇到重重阻碍及如何保障劳动合同法的顺利实施，是本文讨论的重点论文关键词劳动合同法劳动合同制度劳动关系008年1月1日起实施的中华人民共和国劳动合同法被誉为“我国劳动和社会保障法制建设中的又一个里程碑”，劳动合同法针对现行劳动合同制度存在的问题，进行了大量的补充和修改，加大了对劳动者合法权益的保护力度，有利于建立合理的劳动关系格局。但是劳动合同法施行一年多来，却遇到诸多阻碍，以华为公司员工集体大辞职事件为导火索，全国不少企业纷纷效仿，通过集体裁员、劳务派遣、工龄归零等各种方法，来规避劳动合同法的适用，导致社会各界对新法的质疑越来越大，如何正确理解和适用劳动合同法成为当前迫切需要解决的问题。一、我国劳动合同法的创新及现实意义一劳动合同法的突破与创新1书面劳动合同。劳动合同法规定用人单位与劳动者建立劳动关系时必须订立书面劳动合同，逾期未订立书面2/6劳动合同的即构成违法，并区分三种不同的情形对未订立书面劳动合同的后果作了具体规定1建立劳动关系未同时订立书面劳动合同，但在自用工之日起一个月内订立书面劳动合同的，不视为违法2用人单位未在自用工之臼起一个月内订立书面劳动合同，但在自用工之日起一个年内订立书面劳动合同的，在此期间应双倍支付劳动者工资3用人单位自用工之日起满一年仍未订立书面劳动合同的，除在一年违法期间应双倍支付劳动者工资外，还应视为用人单位与劳动者签订了无固定期限的劳动合同。LOCALHOST无固定期限的合同。劳动合同法放宽了订立无固定期限劳动合同的条件，将无固定期限劳动合同的订立分为三种情形其一，用人单位与劳动者协商一致订立无固定期限的劳动合同；其二，劳动者与用人单位续订或订立合同，若满足特定条件，应当订立无固定期限的合同；其三，用人单位自用工之日起满一年仍未与劳动者订立书面劳动合同的，推定已订立无固定期限劳动合同。劳动者的辞职自由。除劳动者与用人单位协商一致解除劳动合同，及特定情形下劳动者享有的合同解除权外，劳动合同法还赋予劳动者随时解除合同的权利，规定只要劳动者提前三十日通知用人单位，即可解除劳动合同，这3/6种解约自由使劳动者自主择业成为可能。用人单位解除和终止劳动合同的企业为规避劳动合同法的实施而集体裁员、将现有职工工龄归零重新签订合同的情形。政府劳动行政部门监督管理不到位。各级政府劳动行政管理部门作为对用人单位劳动用工进行直接管理和监督的行政机关，其依法负有加强对用人单位劳动用工的指导和管理、规范用人单位劳动用工行为的职责，在用人单位有违法用工现象时，必须及时有效的进行惩处，从而推动劳动合同法的有效实施。但我国现阶段劳动合同法的实施更多的是依靠企业的自觉行为。首先，由于监管制度的不完备，劳动管理部门未能对用人单位劳动用工和劳动合同制度进行全面的了解，其次，由于执法力度不够，对企业的违法用工行为未能及时有效的进行惩处，大大降低了法律的威慑力，影响了劳动合同法的全面有效施行。劳动者社会保障体系的不完善。建立社会保障制度的意义在于对社会财富进行重新分配，缩小贫富差距。要改变劳动力成本不断走低的现状，保护劳动者的合法权益，除规范企业用工行为、建立合理的用工制度外，还需建立完备的社会保障体系，例如完善就业服务体系，落实和完善最低工资保障制度，建立和完善劳动者基本养老保险、4/6基本医疗保险、失业保险、工伤保险、生育保险等各项保险制度。我国目前社会保障制度还处于初级发展阶段，尚未形成完备的社会保障体系，劳动者社会保障制度也是如此，因保障体系的不完善及保障制度的不完备，尚不能对劳动者提供全面有效的保护。三、如何保障劳动合同法的顺利实施一加强宣传，树立对劳动合同法的正确认识首先，各级政府劳动行政管理部门要加强对劳动合同法的学习与理解，领会和把握各项法律条款的内容和精神实质，提高自身对劳动关系监管的能力和水平。其次，要加强对企业负责人及人力资源管理部门的培训，使其正确理解劳动合同法的内容和要求，促使其自觉规范用工行为。再次，加大法制宣传力度，利用各种宣传媒体，普及劳动合同法律知识，增强广大劳动者的法律意识及维权意识。此外，树立对劳动合同法的正确认识还需理清一个问题，即劳动合同法并非只保护劳动者的权益，其追求的是对劳动者和用人单位利益的平等保护，如对用人单位知情权、劳动管理权的规定、解除、终止劳动合同权利的规定、对企业商业秘密的保护、竞业限制条款等等规定，均体现了平衡用人单位利益与劳动者利益的立法本意。且劳动力成本的增加仅会导致企业短期利益的减少，并不意味着企业长久竞争力的削弱，从企业长远发展来看，反而有助于优5/6化人力资源配置，提高经济效率。二充分发挥工会的作用，合理调节劳动关系工会是代表和维护职工合法权益的社会团体组织，其作为维护劳动者合法权益的集体组织，避免了由于单个劳动者力量薄弱而导致权利难以实现的缺陷，且法律赋予了工会与企业订立集体劳动合同以及监督用人单位履行集体合同的权利，在因履行集体合同产生争议时，工会具有同企业进行平等协商的权利以及申请冲裁、提起诉讼的权利，这些都有效的保护了劳动者的合法权益。工会作为连接劳动者与用人单位的桥梁，充分发挥其作用，有利于合理调节劳动关系，实现双方利益的平衡，维护社会的和谐与稳定。三加强政府监管，营造良好的法制环境，形成威慑力，确保劳动合同法的顺利施行任何新法的实施都不是一帆风顺的，都会经历一个从抵制到逐渐被接受的过程。劳动合同法正处于施行初期，遭受一定的阻力也是合乎情理的，在此情形下就需要各级政府劳动行政部门加强对劳动合同制度的监督管理，全面掌握辖区内用人单位劳动用工和劳动合同制度的实施情况，对任何企业的任何违法用工行为坚决进行打击和惩处，增强法律的威慑力，营造本辖区的良好法制环境，从而确保劳动合同法的顺利实施。6/6四完善劳动者社会保障体系随着我国经济的不断发展，改革和完善社会保障体系成为迫切需要，尤其是当前金融危机背景下，要