试论镇域经济发展的非均衡现象-基于“缪尔达尔—赫希曼”模型视角

1/5试论镇域经济发展的非均衡现象基于“缪尔达尔赫希曼”模型视角摘要乐清市是浙江省县域企业在国内外市场中的竞争地位，其吸引力越来越强，使更多的同类企业加入到块状经济中来，形成了一种良性的发展态势。目前，乐清构建了以电器、企业停工停产，市场上一些产品供不应求，给社队企业提供了一个发展机遇。乐清全县陆续办起采石场、蛎灰厂、修建社、鞋业社、成衣社，逐步发展小五金、小电器、小塑件、粮食加工和服装皮革等行业。从区域看，“最初的出发点”有柳市、北白象、湖头、茗东等乡镇。20世纪70年代末至80年代初，企业成为工业经济的主导成份。1990年的质量危机和邓小平的南巡讲话，使乐清市民营经济走上了健康的快车道。从产业发展看，乐清市镇域经济发展得益于工业园区的创建。自20世纪80年代开始，乐清市各乡镇纷纷组建工业园区，使小型化、多元化的块状经济在乐清得到了充分的发展。1993年以后，乐清沿104国道线，建立了63个工业园和一个省级经济开发区，使之形成一条“工业走廊”，推动了区域块状经济向集约化方向发展。从2000年开始，乐清又对各类工业园资源进行整合、调整、撤并，集中力量建设乐清经济开发区和乐清工业园区两个省级开发区、7个产业功能区。表11反映了乐清市县域工业园区的分布情况。近年来，传统产2/5业、块状经济的转型升级提上了日程，其又将进一步推镇域经济发展。从城镇发展看，乐清市镇域经济发展得益于城市化进程的推进。多年来，各级政府纷纷出台各种政策推进城市化进程，以城镇化带动区域经济发展。1994年11月，浙江省提出小城镇综合改革试点，1995年国家体改委批准温州市龙港镇为首批全国小城镇综合改革试点镇，随后柳市镇等三个乡镇被列入国家级试点镇。LOCALHOST1999年温州市委市政府制定了温州市城镇体系发展规划，推进小城镇发展。之后，浙江省各级政府把小城镇综合改革的重点引向中心镇的培育壮大上，通过进一步提高城镇人口、产业集聚功能，增强城镇功能对区域经济发展的带动作用。XX年4月浙江省出台了关于加快推进中心镇培育工程的若干意见，在选取的第一批141个省级中心镇中温州市占据15席，其中包括了乐清市的虹桥镇、柳市镇。2016年6月，温州市委、市政府出台关于推进强镇扩权改革的意见，柳市镇位列其中。历年来，乐清市政府坚决贯彻上级部门的有关政策，并出台相应的具体措施。根据乐清的资源禀赋和发展形势，乐清市在县域发展战略上从20世纪90年代“三廊一港”向“三轴三区、三线并进”，“一心领先、三组并进；两带融合，三群竞发”，“一心两翼”依次演进。1998年乐清市出台了乐清市城镇体系规划，XX年制定了乐清市城市总体规划，并根据上级的3/5有关决定，对虹桥镇、柳市镇等乡镇进行强镇扩权式改革，XX年修订了乐清市城市总体规划。2016年，乐清市出台了柳市镇强镇扩权改革实施方案，对柳市镇进行了“镇级市”试点。城市化进程的推进促进了城市经济的发展和产业的集聚，其推动了四大集镇等中心镇的发展，但政策上的区别对待使中心镇的发展得不到更大支持。综上所述，乐清市县域经济的发展还处于镇域经济发展差距扩大的阶段；市场经济体制的发育，促进了镇域经济的极大发展；政府的干预特别是政策支持或地方政府的竞争行为激励了镇域经济。四、结语与展望本文以“缪尔达尔赫希曼”模式为理论视角，探索镇域经济发展的内在逻辑。在乐清市县域经济发展过程中，镇域经济发展并不均衡，其中市场经济的先发优势促进了地区经济的极大发展，而地方政府的干预行为激励了地区经济的发展。诚然，均衡是非均衡这一发展过程的最终要求，但“只有经过非均衡发展过程，才能达到高水平、高效率的空间均衡”。在乐清市县域经济发展过程中，首先是要经历非均衡，然后才是追求高水平、高质量的空间均衡。在这个过程中，要充分发挥市场机制的作用，遵守经济发展的内在规律，强化政府在不同发展时期的干预作用。4/51高洪深区域经济学M北京中国人民大学出版社，2002编委会乐清市可持续发展研究报告内部资料R，XX卢道典，袁中金苏南小城镇发展分化与整合模式研究J区域与城市经济，2016，7陈秀山，石碧华区域经济均衡与非均衡发展理论J教学与研究，2000，10潘光勋温州小城镇建设的实践与发展对策J新农村，2016，10陈显秀，林瑾瑜，孟莹乐清市城乡一体化发展与对策初探J小城镇建设，XX，10李王鸣，王纯彬“温州模式”主导下城市化地区弱中心现象分析J城市规划，XX，6乐清市县志编纂委员会乐清县志M北京中华书局出版社，2000李利群乐清经济发展历史回顾与前景展望J乐清理论，2016，110乐清市发展计划局规划课题集Z，XX11林元旦区域经济非均衡发展理论及创新J中国行政管理，XX，65/512钟有林，李霁友区域经济非均衡发展理论的演变与创新J求索，2016，112卢正惠区域开发非均衡到均衡的过程J云南财贸学院学报，XX，314王冬敏明天的乐清更美好N浙江日报，XX121115周晓丹1亿到1000亿N浙江日报，XX121116周晓丹乐清民营经济年弄潮年领跑N浙江日报XX121117乐清市人民政府办公室乐清市政府工作报告汇编