XXXX面粉有限公司应急救援预案

XXXX有限公司应急救援预案XXXX有限公司2013年6月 目 录1. 总则1.1 编制目的1.2 编制依据1.3 适用范围1.4 应急管理基本原则1.5 应急程序2. 应急预案体系3. 危险源和风险分析3.1 企业基本概况3.2 危险源与风险分析4. 应急组织机构及职责4.1 应急救援指挥系统4.2 应急指挥机构及职责5. 预防与预警5.1 危险源监控5.2 报警行动5.3 信息上报与处置6应急处置程序、措施6.1 火灾、爆炸事故的预防和响应6.2 车辆紧急事故的预防和响应6.3 大面积停电、停水、停气事故的预防和响应6.4 公共卫生事件的预防和响应6.5突发公共事件的预防和响应6.6群体性上访事件的预防和响应6.7自然灾害的预防和响应7 保障措施7.1 通信与信息保障7.2 应急物资装备保障7.3 经费保障7.4 其它保障8. 培训、演练与评审8.1 培训8.2 演练9. 应急预案的修订10. 奖惩10.1 奖励10.2 处罚11. 附则11.1 术语和定义11.2 应急预案备案11.3 维护和更新11.4 制定与解释11.5 应急预案实施附件：XXXX有限公司应急指挥部成员名单及联系方式IIXXXX有限公司综合应急预案1. 总则 1.1 编制目的为了有效预防和及时控制事故、灾害，保证事故、灾害发生时迅速做出应急准备和响应，有序、有效地开展应急救援工作，最大限度地减轻、减少、消除可能发生事故、灾害的危害，保护人员的生命安全，减少财产损失和对环境的不利影响，特制定本应急预案。1.2 编制依据本应急预案依据中华人民共和国行业标准AQ/T 90022006 生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则以及如下的法律法规和标准编制：中华人民共和国安全生产法 2002.11.01中华人民共和国突发事件应对法 2007.11.01中华人民共和国消防法 2009.05.01中华人民共和国环境保护法 1989.12.26中华人民共和国职业病防治法 2011.12.31中华人民共和国防汛条例 2005.07.15中华人民共和国防震减灾法 1998.03.01国务院关于特大安全事故行政责任追究的规定 国务院令第302号特种设备安全监察条例 国务院令第549号生产安全事故应急预案管理办法 2009.05.01重大危险源辨识 GB18218-2009职业健康安全管理体系规范 GB/T 28001-2001环境管理体系规范 GB/T 24001-20041.3 适用范围本应急预案适用于XXXX有限公司内可能发生的所有安全/环境事故、灾害的应急准备和响应，指导应急处理工作。1.4应急管理基本原则在预防为主的前提下，统一指挥、分级负责、区域为主、单位自救和社会救援相结合。树立“以人为本、主动作为、及时应对”的思想，首先要保证员工的生命安全，其次要防止次生灾害的发生，尽量减少财产和生产损失，减轻因事故引起的环境污染。 1.5 应急程序 事故预防应急准备应急疏散应急救援应急抢险应急恢复事故调查及处理事故再教育2. 应急预案体系根据企业的管理体系及行业特点，应急预案体系主要为综合应急预案。综合应急预案规定企业应急组织机构和职责、应急响应原则、应急管理程序等内容。由企业组织制定，经企业负责人批准后发布实施，并报当地安全生产监督管理局及有关部门备案。3. 危险源和风险分析3.1企业基本概况我公司成立于XXXX年，经营项目小麦粉（通用）生产粮食收购，资产总额XXXXX万，行业类型面粉加工，从业人员XX人，法人代表：张XX，营业执照注册号：XXXXXXXXXXX，全国工业产品生产许可证有效期至XXXX年XX月XX日，电话：XXXXXX，电子邮箱：XXXXXX8163.com。日产量150吨，应急组织体系健全，分工明确，总指挥张XX，副总指挥张社利，24小时值班电话：XXXXXX，并且车间厂区重要部门安装有监控（天眼）24小时有人值放。车间库房购置干粉灭火器，13台且车间工段有专人负责管理，保障物资装备经费保障，公安派出所及消防队来厂指导培训实际演练，连续几年被评为安全生产先进单位，主管XXXX年被县公安局评为先进个人。1地址位置及特征XXXX有限公司位于高陵县东环路六号，地处关中平原腹地，地势平坦，附近无大型活动性地震断裂通过，历史上无破坏性地震发生。2气候、气象高陵县属于暖温带半湿润大陆性季风气候，最高气温41.4，最低温度-20.8，年平均气温13.2。无霜期212天，年均日照2247.3小时，年降水540毫米左右。3.2危险源与风险分析XXXX有限公司存在的应急状态主要包括：火灾、粉尘事故；车辆、交通事故；大面积停电、停水、停气事故；公共卫生事件；突发公共事件；自然灾害等。4. 应急组织机构及职责4.1应急救援指挥系统XXXX有限公司事故应急救援队（领导小组）： 组长（总指挥）：XXX副组长（副总指挥）：XXX应急办公室主任：XX 成 员：XXX XXX XXX X X 应急领导小组在组长和副组长的领导下，由抢险抢修组、物资供应组、交通运输组、安全警戒疏散组、医疗救护组、通讯联络协调组组成。抢险抢修组成员：XXX物资供应组成员：XXX交通运输组成员：XXX安全警戒疏散组成员：XXX医疗救护组成员：XXX通讯联络协调组成员：XXX4.2 应急指挥机构及职责1、组长职责：负责宣布应急状态的启动和解除，指挥调动应急组织，调配应急资源，按应急程序组织实施应急抢险。2、副组长职责：负责应急状态下各部门之间的协调及信息传递；保障物资供应、交通运输、医疗救护、通讯、消防等各项应急措施的落实；执行组长的命令。3、抢险抢修组职责：应急状态下，组织设备维修、设备复位，制定安全措施，监督检查安全措施的落实情况。4、物资供应组职责：负责应急状态下应急物资的供应保障，如设备零配件、工具、沙袋、铁锹、消防泡沫、水泥、防护用品等。5、交通运输组职责：负责交通车辆的保障。6、安全警戒疏散组职责：负责布置安全警戒，保证现场井然有序；实行交通管制，保证现场道路畅通；加强保卫工作，禁止无关人员、车辆通行；紧急情况下的人员疏散。7、医疗救护组职责：负责联系医疗机构；组织救护车辆及医务人员、器材进入指定地点；组织现场抢救伤员。8、通讯联络协调组职责：负责应急抢险过程中的通讯联络，保证通讯畅通，负责各小组之间的协调以及与外部机构的联系、协调。5. 预防与预警5.1 危险源监控对危险源监测与监控主要采取班组日常点检、巡检，交接班检查，维修组日常检查和单位定期安全检查，发现异常及时报修和排除，发现问题、隐患及时整改。5.2 报警行动当事故、灾害发生且无法控制时，现场发现人、负责人应根据发生事故、灾害的严重程度，立即将信息报告给报告总指挥、副总指挥及社会救援机构。信息内容主要包括：发生地点、类型、危险物质、伤亡情况、影响范围、事态控制情况等。5.3 信息上报与处置5.3.1 信息上报与通知事故、灾害发生后，由应急指挥部向上一级应急组织机构和地方人民政府报告事故、灾害的信息。5.3.2 信息传递事故、灾害发生后，向有关部门或单位通报事故信息的方法和程序由应急指挥部确定。5.3.3 信息发布事故、灾害及伤亡事故信息报告与处置办法由应急指挥部确定，并统一发布。6应急处置程序、措施 6.1、火灾、爆炸事故的预防和响应6.1.1综合办对火灾爆炸安全工作人员进行培训，同时对其使用者及管理者进行紧急事故发生处理方法的培训。6.1.2由火灾爆炸安全工作人员作好日常检查，定期检修。6.1.3发生紧急情况的处理方法。（1）、了解火场内部是否有被困人员、所燃烧物品、是否有爆炸物及化学危险品；（2）、了解燃烧物质、失火现场建筑物情况、疏散通道出口起火点处于建筑物内的大致方位；（3）、切断火场电源，解救被困人员；（4）、利用现场灭火设施进行扑救；（5）、确认人员已全部疏散，关闭防火门。应该注意的问题：（1）、进入烟雾较大的火灾现场应携带应急照明以及湿毛巾；进入火势较大的火灾现场应穿消防服；进入楼房火灾现场人员抢救被困人员应携带消防救生绳，所有进入火灾现场人员均应携带通讯工具，并保证每5分钟联系一次，若联系中断，必须组织第二次救援。（2）、在没有足够的安全措施下，严禁进入火灾现场，所有人员未经过火灾现场指挥员允许，不得进入火场。（3）、火灾扑救完成后，要组织人员现场看守（不得破坏现场），防止余火复燃。6.1.4紧急情况的处理和信息传达一旦发现火灾爆炸紧急事故，必须沉着、冷静，弄清事故发生原因、方位、场所，向县局应急预案领导小组报告。应急预案领导小组应立即到现场处理，在组织县局内部人员采取对策进行应急处理的同时，根据具体情况拨打相关求助电话火警：119 急救中心：1206.1.6紧急事件的处理原则：防止人身事故或将其降到最小程度。将人员转移到安全的地方，防止事故的扩大，尽量将事故结束到早期状态，必要时请求外部机构的协助。6.1.7紧急事故处理后，应急小组组长或指定人员应对事故的原因、过程、危险源采取处理措施，结果及防止措施等用书面形式向上级部门报告。6.2车辆紧急事故的预防和响应6.2.1对驾驶员进行驾驶员操作规程及相关法律法规的培训，同时对其使用者及管理者进行紧急事故发生处理方法的培训。6.2.2由驾驶员作好日常检查，定期检修、保养。6.2.3发生紧急情况的处理方法：（1）、车辆故障。发生影响车辆正常行驶的故障要迅速在保证安全的情况下停驶到安全地点进行现场维修，不能现场维修的拨打电话等待救援。发生车辆失火事故，要立即停驶，车内人员要迅速离开车内。若车前盖内冒烟，在没有准备好灭火措施前，不要打开车盖，若不能自救，要马上离开车辆，同时拨打119、122电话。（2）、轻微碰撞。按事故程序快速处理。（3）、人员伤亡事故。若发生有人员伤亡的重大交通事故，车内轻伤人员要迅速打开车门或车窗离开现场，并及时拨打120、122电话。在救护人员未到达之前，有条件的要对重伤人员进行现场抢救（主要针对正在大量出血的伤口、受外力挤压、严重呼吸障碍等情况采取措施），对头脑清楚，骨骼、颈椎可能受损人员，不要轻易采取措施。 应该注意的问题：（1）、处理以上三种情况时，应尽量离开公路，防止二次事故；（2）、要尽量争取时间，最大限度降低人员伤亡和财产损失；（3）、要始终坚持救人先于保护现场的原则。6.2.4紧急情况的处理和信息传达驾驶员一旦发现紧急事故，必须沉着、冷静，弄清事故发生原因、方位、场所，向县局应急领导小组报告。应预领导小组应立即到现场处理，在组织县局内部人员采取对策进行应急处理的同时，根据具体情况拨打相关求助电话火警：119 急救中心：120交通部门：122 保险公司：955186.2.5紧急事件的处理原则：防止人身事故或将其降到最小程度。将人员转移到安全的地方，防止事故的扩大，尽量将事故结束到早期状态，必要时请求外部机构的协助。6.2.6紧急事故处理后，应急小组组长或指定人员应对事故的原因、过程、危险源采取处理措施，结果及防止措施等用书面形式向上级部门报告。6.3大面积停电、停水、停气紧急事故的预防和响应6.3.1综合办、专卖股对办公楼、家属楼工作人员进行培训，同时对其使用者及管理者进行紧急事故发生处理方法的培训。6.3.2由办公楼、家属楼、库房、配电室工作人员作好日常检查，定期检修。6.3.3紧急情况的处理和信息传达员工一旦发现紧急事故，必须沉着、冷静，弄清事故发生原因、方位、场所，向县局（分公司）应预领导小组报告，并拨打抢修电话。应预领导小组应立即到现场处理，在组织县局（分公司）内部人员采取对策进行应急处理的同时，根据具体情况拨打抢修电话火警：119 急救中心：120 天燃气公司：XXXX自来水公司：XXXXX 电力局： XXXXXX6.3.4紧急事件的处理原则：防止人身事故或将其降到最小程度。将人员转移到安全的地方，防止事故的扩大，尽量将事故结束到早期状态，必要时请求外部机构的协助。6.3.5紧急事故处理后，应急小组组长或指定人员应对事故的原因、过程、危险源采取处理措施，结果及防止措施等用书面形式向上级部门报告。6.4 公共卫生事件的预防和响应6.4.1 信息监测与报告。根据公共卫生事件所指范围，从性质上可分为传染性和非法传染性两种，及时了解掌握外界出现的重大传染性疫情，要做到早发现、早预防、早报告、早处置。当本级发生严重公共卫生事件时，本级应急指挥部在第一时间内向当地卫生疫控机构报告，同时向上一级应急组织机构报告。6.4.2 预警预防行动。接到事件报告后，由应急指挥部根据公共卫生事件的性质和严重程度，确定预警等级，办公室工作人员按照相应预案，做好防控和抢救准备工作。6.4.3 预警支持（1）、公共卫生事件不论发生在单位内任何部门，应急组织机构都要预警报告，迅速准确地传递反映信息，预警报告的内容要客观真实、明确具体，保持事件发生现场与县公司应急指挥部信息畅通，并配合有关部门开展相应的应急处置工作。（2）、公司应急指挥部值班室设在机关值班室，坚持24小时干部值班制度。6.4.4 应急响应和处置（一）、分级响应程序1、本单位一旦发生一例传染性疫情疑似患者或10人以上中毒事件，本级应急组织机构要在第一时间启动预警和采取应急响应，公司应急指挥部接到预警信息后迅速启动预警，并及时上报西安市局应急指挥部接受指挥协调。2、本单位一旦发生一例传染疫情患者或20人以上中毒事件，公司应急指挥部直接启动预警。3、公共卫生事件发生后，所在地的本级应急领导小组主要成员要及时到达现场，迅速有效地对企业应急人员进行安排部署，同时报告当地党委、政府、卫生部门，请求援救，积极开展应急处置工作。公司应急指挥部接到第一时间的预警报告后，启动县级预警，组织有关部门参与现场应急处置。（二）、紧急处置突发公共卫生事件发生后，事件单位应初步判明事件的性质，根据事件性质迅速采取相应措施进行防控和抢救工作。1、突发非传染公共卫生事件（1）、对突发非传染性公共卫生事件，事件单位应迅速采取自救措施并配合当地卫生部门组织抢救。（2）、对事件现场情况要做好详细记录，并妥善保存现场重要痕迹、物证等。（3）、事件单位要立即全面开展事件原因的调查，形成详尽的书面材料。2、突发传染性公共卫生事件。（1）、当接到本单位紧急疫情报告后，由本级应急办公室主任负责立即通知各应急小组人员及时到达疫发地点，各组人员前往疫发地点必须全部穿戴隔离服及防护用具。（2）、到达现场后，由应急办公室主任组织实施指挥，首先对患者住处实行封闭，就地隔离。（3）、隔离后，应急办公室主任立即向当地卫生疫病控制机构报告，由卫生疫控机构将患者接走，接受隔离、观察治疗。（4）、应急办公室立即对患者住处进行全方位消毒，关闭所有门窗，同时通知邻近住户关闭门窗，人员不得出入。情况危急时，对整栋住宅楼区实行封闭戒严。（5）、应急办公室迅速组织人员对患者直接接触人员和间接接触人员进行排查、登记，对直接接触人员由卫生疾病控制机构立即送往指定医院隔离留观；对间接接触人员实行家庭隔离留观。留观期间要做好后勤保障工作。（6）、对在处置紧急疫情中不积极配合的干部职工、家属应做出相应处理。（7）、对阻止应急办公室执行公务、无理取闹人员，一律采取强制措施，或交由司法部门处理。社会援救组织机构联系方式。急救中心电话：120 报警电话：1106.5突发公共事件的预防和响应6.6.1分级响应程序突发公共事件发生后，公司应急领导小组主要成员要及时到达现场，迅速有效地对公司应急人员进行安排部署，同时报告市局应急领导小组，请求援救，积极开展应急处置工作。公司应急指挥部接到预警报告后，应按预案立即组织参与现场应急处置。6.6.2紧急处置突发公共卫生事件发生后，应初步判明事件的性质，根据事件性质迅速采取相应措施进行防控和抢救工作。1、对事件现场情况要做好详细记录，并妥善保存现场重要痕迹、物证等。2、公司要立即全面开展事件原因的调查，形成详尽的书面材料。3、对阻止应急办公室执行公务、无理取闹人员，一律采取强制措施按照相关规定处理。6.7群体性上访事件的预防和响应6.7.1 信息监测与报告针对群体性上访事件的特点，要做到早发现、早报告、早处置，公司群体性上访事件应急办公室要建立不稳定因素排查档案，重大改革和措施、政策出台前进行重点排查分析，对可能引起群体性上访事件的，进行汇总分析和监控，研究具体对策，预防矛盾的激化和发生，必要时应向地方政府和有关部门报告。6.7.2 预警防范行动公司突发公共事件应争指挥部负责指导和指挥行业可能发生或突然发生的群体性上访事件的预案和预防工作，全面监控群体性上访事件的萌芽，对事件性质和安全进行综合评估后，采取平等协商和内部劝解等方式及时化解潜在危机和矛盾，在相持不下或可能事件激化甚至恶化的情况下，采取响应对策措施及时化解。6.7.3 预警支持1、群体性上访事件发生后，突发公共事件应急指挥机构要预警报告，迅速准确地传递反映信息，预警报告的内容要客观真实，明确具体，保持事件发生现场与上级突发公共事件应急指挥部的信息畅通，并配合公司有关部门开展相应的应急处置工作。2、公司突发公共事件应急指挥部值班室设在公司值班室，采取24小时值班制度。3、预警发布。对发生的群体性上访事件，争取在最短时间和最大范围获得应急处置事件的主动和有利，群体性上访事件应急办公室要及时向市局有关部门报送和发布预警信息，并寻求相应支援和后备保障。6.7.4 应急响应和处置。（一）、信息报送和处理。发生群体性上访事件后，公司群体上访事件应急办公室要有专人负责信息的记录、报送、反馈和分析；公司突发公共事件应急指挥部和现场所在地的政府、有关部门、单位、现场指挥人员之间，要对事件信息共享。（二）、指挥和协调。1、为及时、有效地做好群体性上访事件的应急处置工作，公司突发公共事件应急指挥部要建立主管部门为主，各部门参与的应急协调机制、决策机制、请示报告制度、信息分析程序。2、当发生群体性上访事件，要立即核实情况，启动响应程序；公司突发公共事件应急指挥部接到事件报告后，经核实立即启动预案，并迅速组成工作参与组，指挥协调事件。6.7.5 紧急处置。（1）、一旦发生集体上访事件，视其规模，应急办公室主任必须到达现场统一指挥，及时将有关情况向县局（公司）报告，并通报当地信访、公安等部门，严防各类问题扩大化、内部问题社会化、经济问题政治化。（2）、一旦发生集体上访事件，信访接待人员负责将其带到指定接谈地，由维持秩序组负责维持现场秩序，疏散围观人群，保证机关及工作人员的安全和机关工作的平稳开展。（3）、如出现过激行为，要依法予以规范，坚决制止，并要求上访人员尽快撤离到指定地点，推举代表，再由信访接待人员接谈，向其宣传信访条例及有关法律法规，教育他们依法有序上访。（4）、要尽可能组织有关部门（地方党委、政府信访、民政、劳动社保、劳动仲裁）共同接待，认真听取职工反映的意见，宣传解释有关政策，耐心解答有关问题，劝其返回工作岗位。（5）、上访人员不听劝阻，矛盾激化，超出了正常上访范围，视为异常上访。对异常的集体上访，要立即请公安部门强行疏散或带离。要按照有关法律法规的规定，对重点人员做好监控取证工作。（7）、对严重违反有关规定，但未构成刑事犯罪的异常集体上访人，商请执法机关依照有关规定给予处置。6.7.6 应急结束。（1）、群体性上访现场处置措施成功执行，上访事件和人员得到妥善处理后，即可解除应急状态。（2）、应急处置工作结束后，公司突发公共事件应急指挥部要听取群体性上访事件应急办公室的汇报，并结合行业存在的不稳定因素，进一步分析总结、完善制度。6.7.7 后期处理。（一）、事件的善后处置。1、发生群体性上访事件要积极做好事件的善后处置，加强对疏导回去的集体上访事件的督办或进行回访，努力配合有关部门做好安抚和稳定工作。2、对事件中的伤亡人员，要主动与当地政府、劳动部门等有关单位协商，严格按国家有关规定做出补偿。（二）、事件调查报告。发生群体性上访事件要积极配合当地政府和有关部门，对事件进行调查，限期报县局（公司）突发公共事件应急指挥部，其内容包括： （1）、事件单位名称、单位现状；（2）、发生事件的准确时间、地点；（3）、事件造成伤亡人数、直接经济损失情况及社会影响；（4）、事件的详细经过和参与人数；（5）、事件产生的原因和性质；（6）、事件发生后采取的措施及控制情况；（7）、当地政府及有关部门的处理意见；（8）、事件的经验教训总结及改进工作意见；（9）、事件的报告单位、签发人和报告时间。6.8自然灾害的预防和响应6.8.1应急救援措施和善后处理工作（一）、自然灾害发生后，事故部门必须严格保护事故现场，并迅速采取必要的措施抢救人员和财产。对事故现场情况要进行拍照，做好详细记录，并妥善保护现场重要痕迹、物证等。（二）、自然灾害发生初期，事故单位或现场人员应积极采取应急自救措施，防止事故的扩大。（三）、积极采取各种补救措施，最大限度地消除或减轻自然灾害所造成的各种危害。（四）、立即全面开展事故原因的调查，形成详尽的书面材料。并依据国家和行业有关规定，提出对事故的处理意见，逐级上报。（五）、积极配合地方消防、公安、交通管理等部门做好事故的调查处理工作。（六）、依据国家和行业的有关规定，做好事故的善后处理工作。（七）、要积极配合当地政府防汛抗灾部门做好对自然灾害的防御工作和生产自救工作。7 保障措施7.1通信与信息保障应急指挥部及与应急工作相关的单位或人员通信联系方式见附件，应急管理相关人员应确保通信畅通。7.2 应急物资装备保障应急救援需要使用的应急物资和装备的类型、数量、性能、存放位置、管理责任人及其联系方式等由应急指挥部门协调。各单位内部的抢险救灾物资，按照本单位编制的应急预案准备。7.3经费保障7.3.1公司每年提取一定比例的费用，根据应急救援工作的实际需要，有针对、有选择地配备应急救援器材、设备，并对应急救援器材、设备进行经常性维护、保养，不得挪作他用。7.3.2所需应急费用的金额和用途报公司财务科。财务部保障应急状态时应急经费的足额及时到位。应急指挥部根据事故、灾害实际情况确定是否动用应急经费。7.4 其它保障XXXX公司接受西安市市县粮食局和当地政府应急指挥部领导，并与邻近企业、消防、医疗、监测、武警、公安等建立互助联系，为事故、灾害救援活动及时请求必要的消防、医疗、治安等社会协助。8. 培训、演练与评审8.1 培训8.1.1公司定期组织进行相关应急管理的教育培训，并组织实施对应急救援小组人员必要的专业知识培训，确保救援工作的顺利进行。8.1.2公司负责组织对本单位义务消防队每年进行一次专业培训或演习，综合办公室进行监督管理。8.1.3 现场应急人员的培训由公司根据具体情况确定培训频度及程度。8.2 演练8.2.1 时间间隔规定 根据实际情况每年至少对相应应急预案演练二次。8.2.2 评审演练结束，由演练单位对本次演练进行讲评、评审，填写和保存记录。评审内容包括演练的类型、参加演练的部门、人员和演练地点、起止时间、演练的内容；演练动用的设备、物资；演练效果及持续改进建议；对相应应急预案进行适用性评审；演练过程记录的文字、音像资料等。9. 应急预案的修订应急预案应当至少每三年修订一次,预案修订情况应有记录并归档.并报上一级主管部门备案。有下列情形之一的,应急预案应当及时修订:1) 因兼并、重组、转制等导致隶属关系、经营方式等发生变化的；2) 周围环境发生变化形成新的重大危险源的；3) 应急组织指挥体系或者职责已经调整的；依据的法律法规发生变化的；4) 应急演练评估报告要求修订的；5) 应急预案管理部门要求修订的。10. 奖惩10.1 奖励对事故、灾害应急救援行动中的以下行为给予表扬和奖励：（1）事故、灾害发生时及时发现、报告相关应急指挥部，并能在能力范围内采取有效控制措施阻止事故蔓延；（2）积极参加抢险救援行动，表现出色；（3）指挥正确、及时