锡山区2018餐饮油烟治理工作方案

锡山区2018年度餐饮油烟治理工作方案为进一步加强对餐饮服务业的环境管理，有效治理餐饮服务业油烟污染，不断改善环境空气质量，切实维护群众环境权益，根据中华人民共和国大气污染防治法、餐饮业经营管理办法（试行）（商务部 国家发展改革委令2014年第4号）、江苏省大气污染防治条例和无锡市实施江苏省大气污染防治条例办法等法律法规规定，以及省、市“两减六治三提升”专项行动要求，结合本区实际，制定本治理方案。一、总体要求开展餐饮服务业油烟污染专项整治，强化经营者环境治理主体责任，严格执法监管。加大对露天烧烤的整治力度，禁止在城市主次干道两侧、居民居住区以及公园、绿地内管理维护单位指定的烧烤区域外露天烧烤食品。2017年2月底前，制定餐饮油烟治理工作方案，公布整治名单，明确整治期限，并开展专项治理。2018年底前，营业面积在500平方米以上的、就餐座位250座（含）以上的、存在重复投诉的餐饮经营单位必须安装油烟净化设施及油烟在线监控设施，与当地环保部门联网。到2020年，全区餐饮油烟得到有效控制。二、整治原则（一）属地管理。按照属地政府对本辖区环境质量负责的要求，各地政府是餐饮服务业油烟污染专项整治的责任主体，负责辖区油烟污染整治的组织与实施。（二）条块结合。区环境保护、城市管理、工商行政管理、商务、食品药品监督管理、住房和城乡建设及相关部门按照职责和任务分工，指导、督促开展餐饮服务业油烟污染专项整治工作。（三）业主负责。坚持“谁污染、谁治理”，高效油烟净化设施的安装及维护由餐饮经营单位自行负责，所需经费由业主自行承担。（四）联合执法。各地、各部门要齐抓共管，突出重点，加大环境保护、城市管理、市场监管、商务、住房和城乡建设等部门联合执法力度，扎扎实实抓好专项整治的责任落实，做到执法、服务两到位。三、治理目标（一）严控油烟直排，确保达标排放按照饮食业油烟排放标准（GB18483-2001）要求，所有油烟产生的餐饮经营单位，在规定期限内必须安装使用高效油烟净化设施，禁止油烟直排；鼓励业主实施整体改造，或使用高效抽油烟净化整体装置，确保外排油烟达到排放要求，并设置不影响周围居民生活环境及市容市貌的排气烟道，油烟净化设施必须定期维护并保证其正常运行。（二）加强执法巡查，杜绝露天烧烤加强城市市容秩序管理，加强执法巡查频次和落实长效化管理，禁止在城市主次干道两侧、居民居住区以及公园、绿地内管理维护单位指定的烧烤区域外露天烧烤食品或者为露天烧烤食品提供场地、设施。（三）加强在线监控，提高监管效率营业面积在500平方米以上的、就餐座位250座（含）以上的、存在重复投诉的餐饮经营单位，在安装油烟净化设施的基础上，需配备油烟在线监控，与当地环保部门联网，确保管理部门实时掌握油烟净化设备的清洁度、风机的运行状态等信息，提高对油烟排放的监管效率。四、实施步骤（一）动员部署阶段（2018年2月）全区要结合实际，认真制定工作整治方案，健全组织体系。对辖区内的餐饮集中区、营业面积在500平方米以上的、就餐座位250座（含）以上的、存在重复投诉的餐饮经营单位进行摸底调查，建立餐饮业台帐，确定重点整治单位名单，落实责任人，提出整改要求和完成期限。各地要加强宣传，重视对整治工作的指导和督查，严格整治标准，注重整治效果。（二）自查整改阶段（2018年3月）重点整治单位对照整治要求，对存在问题开展自查，制定相应的整治措施，进行整治。重点整治名单的基本情况，需要整改的目标要求于2018年3月底前报区环保局备案。（三）集中整治阶段（2018年4月12月）对自查整改情况进行监督检查，对不符合整治要求的进一步明确整改要求、确定时限，对限期整改对象加强日常监督、督促餐饮单位加快整改进度；强化联合执法检查，对整治进度缓慢，不按期完成限期整改的依法进行处罚；对拒不整改、整治无望的依法关闭。（四）长效治理阶段（2019年1月2020年12月）各地对整治工作进行全面检查，不断总结经验做法。完善管理台帐，建立餐饮油烟治理长效监管机制。加强各部门联动，共享监管信息，利用“双随机”检查模式对餐饮经营单位开展抽查，确保治理成效。到2020年，全区餐饮油烟得到有效控制。五、职责分工（一）各镇（街道）人民政府负责组织开展辖区内餐饮业油烟污染专项整治工作。（二）环境保护部门负责制定整治方案；负责组织调查餐饮油烟污染等基本情况；负责整治行动的技术指导；加强执法监督，对擅自拆卸、停运油烟净化设施等违反环保法律法规的依法予以查处。（三）城市管理部门负责对在城市主次干道两侧、公共绿地、居民居住区内擅自设置露天烧烤摊点的行为进行依法查处；负责将未经处理的油烟直接排入下水道的情况依法查处。（四）市场监管部门负责对有食品经营许可证、无工商营业执照的餐饮经营单位进行查处，加强餐饮业营业执照管理。负责对未取得食品经营许可证的餐饮经营单位进行查处。（五）商务部门负责协调整顿和规范餐饮业市场经济秩序，优化招商引资新政，规范行业秩序。建立餐饮行业企业名录。合理布设、调整餐饮经营点，在餐饮业选址上等源头上控制餐饮业扰民的现象。（六）住房和城乡建设部门负责加强物业服务企业的监督管理，督促物业服务企业协助有关部门落实居民居住区餐饮油烟治理工作。六、工作要求（一）高度重视，统一认识各地各部门要充分认清整治工作的重要性、复杂性和艰巨性，把餐饮油烟整治工作摆上重要议事日程，以高度的责任心，认真负责的态度，真抓实干，保证专项整治工作取得良好成果。（二）协调配合，形成合力紧紧围绕整治目标任务，按照职责分工，各司其职、各负其责、密切配合，齐抓共管，扎实抓好专项整治的每个环节和每个步骤，确保整治工作取得实效。同时，也要大胆探索、勇于创新，探索建立行政审批部门将餐饮营业的基础登记信息与后续监管部门的信息共享机制，共同打好餐饮业污染治理攻坚战。（三）加强检查，严格考核紧密结合实际情况，针对油烟专项整治中存在的薄弱环节，加大监督检查力度，对违反法律法规的行为进行处罚。区环境保护、城市管理、工商行政管理、商务、食品药品监督管理、住房和城乡建设等部门实行联合检查，及时了解和掌握整治工作进展，及时通报工作情况。对工作开展不力、责任落实不到位的进行严格问责，并追究相关责任人的责任。（四）合理引导，疏堵结合本着“便民、利民、不扰民”的原则，既要解决餐饮油烟扰民等突出问题，又要保障餐饮业有序发展。要充分利用各种形式，开展宣传活动。宣传环保法律法规、餐饮油烟整治的目的和意义，积极争取市民群众、特别是经营户对油烟治理工作的支持和理解。及时宣传报道工作中的典型案例和先进做法，有效引导社会舆论和营造良好工作氛围，推进整治工作顺利开展。附件： 锡山区餐饮企业重点整治名单18附件： 锡山区餐饮企业重点整治名单序号地区重点整治单位地址联系人联系方式整治要求完成期限1云林街道翠竹苑大酒店(云林店)无锡市锡山区春江路300-17-18朱大海安装油烟净化设施及油烟在线监控装置2018年12月2云林街道富春苑大饭店锡山区友谊中路152号王菊安装油烟净化设施及油烟在线监控装置2018年12月3云林街道无锡云林荟聚购物中心锡山区团结中路3号胡芳甫安装油烟净化设施及油烟在线监控装置2018年12月4安镇街道富和园大成路1367号（安镇村）华晓燕安装油烟净化设施及油烟在线监控装置2018年12月5安镇街道鸿运阁大成路1309号（安镇村）李伟安装油烟净化设施及油烟在线监控装置2018年12月6安镇街道州翔饭店查桥春风苑右侧镇北路338号(春光村)李飞安装油烟净化设施及油烟在线监控装置2018年12月7安镇街道大牛土菜馆查桥春风苑右侧镇北路330号(春光村)顾乃平安装油烟净化设施及油烟在线监控装置2018年12月8安镇街道翠竹园大酒店山韵街485号(先锋村)周永钧安装油烟净化设施及油烟在线监控装置2018年12月9安镇街道状元楼大酒店盛源北路859号(先锋村)张晓东安装油烟净化设施及油烟在线监控装置2018年12月10安镇街道格林花园酒店查桥人民广场旁（吼山村）许文武安装油烟净化设施及油烟在线监控装置2018年12月11安镇街道查桥烤鸭馆查桥商业广场（吼山村）张立康安装油烟净化设施及油烟在线监控装置2018年12月12安镇街道无锡翠竹苑大酒店安镇胶山村润和里门面（胶山村）朱加宽安装油烟净化设施及油烟在线监控装置2018年12月13安镇街道无锡市安镇为民饭店安镇胶山村润和里门面（胶山村）华惠明安装油烟净化设施及油烟在线监控装置2018年12月14安镇街道无锡市安镇盘中餐大酒店安镇胶山村润和里门面（胶山村）殷东安装油烟净化设施及油烟在线监控装置2018年12月15安镇街道云上酒店东兴路69号（鑫安社区）王经理安装油烟净化设施及油烟在线监控装置2018年12月16锡北镇旺香楼 锡北镇八十村吴光友安装油烟净化设施及油烟在线监控装置2018年12月17锡北镇溢盛农庄锡北镇新明村朱刚安装油烟净化设施及油烟在线监控装置2018年12月18东亭街道无锡锡州花园酒店二泉中路68号倪熔熔安装油烟净化设施及油烟在线监控装置2018年12月19东亭街道无锡市皇宴大酒店门楼工业园莫玲珏安装油烟净化设施及油烟在线监控装置2018年12月20东亭街道锡山区东亭泓历皇朝大酒店东亭中路方亚萍安装油烟净化设施及油烟在线监控装置2018年12月21东亭街道无锡市锡山区东亭翠竹苑大酒店锡沪东路21号曹洪发安装油烟净化设施及油烟在线监控装置2018年12月22东亭街道无锡市锡山区龙都大酒店友谊南路朱杏娟安装油烟净化设施及油烟在线监控装置2018年12月23东亭街道无锡市锡山区百喜大酒店庄桥路25号吴晓军安装油烟净化设施及油烟在线监控装置2018年12月24东亭街道锡山区东亭鼎尚皇冠酒店东亭中路张科星安装油烟净化设施及油烟在线监控装置2018年12月25东亭街道锡山区恒记花园友谊路139号吕华安装油烟净化设施及油烟在线监控装置2018年12月26厚桥街道零点烧烤厚嵩东路51号单成刚安装油烟净化设施2018年12月27厚桥街道阿东烧烤店厚嵩路俞建东安装油烟净化设施2018年12月28厚桥街道肥肥肉串厚嵩路吕广健安装油烟净化设施2018年12月29东北塘街道兴堂大酒店锦旺步行街162-75、76、77号（梓旺村）谢永良安装油烟净化设施及油烟在线监控装置2018年12月30东北塘街道新如意大酒店芙蓉三路178号（裕巷村）杨意新安装油烟净化设施及油烟在线监控装置2018年12月31东北塘街道晓蓉饭店东亭北路98号（正阳村）李晓蓉安装油烟净化设施及油烟在线监控装置2018年12月32东北塘街道川V煮艺东北塘锡港路28号（正阳村）熊银保安装油烟净化设施及油烟在线监控装置2018年12月33东北塘街道龙都大酒店锡山区东亭北路67号（社区居委）朱晨菊安装油烟净化设施及油烟在线监控装置2018年12月34东北塘街道鑫满园大酒店东政路86号（正阳村）杨智伟安装油烟净化设施及油烟在线监控装置2018年12月35鹅湖镇鱼香园酒店鹅湖镇锡甘路殷锡金安装油烟净化设施及油烟在线监控装置2018年12月36鹅湖镇迎宾楼酒店鹅湖镇荡口人民路9-3号夏雪芬安装油烟净化设施及油烟在线监控装置2018年12月37鹅湖镇新洲君豪酒店鹅湖镇荡口新杨路1号姚承叶安装油烟净化设施及油烟在线监控装置2018年12月38鹅湖镇水乡大酒店鹅湖镇新桥工业园区新扬路8号吴艳安装油烟净化设施及油烟在线监控装置2018年12月39鹅湖镇华丽都大酒店鹅湖镇新杨路华小芳安装油烟净化设施及油烟在线监控装置2018年12月40鹅湖镇华府名灶鹅湖镇荡口古镇北大门西侧(仓河北街112-1号)夏雪芬安装油烟净化设施及油烟在线监控装置2018年12月41鹅湖镇天鹅湖大酒店鹅湖镇学海路北景园路西吴敬峰安装油烟净化设施及油烟在线监控装置2018年12月42羊尖镇沁园春酒店羊尖镇张燕安装油烟净化设施及油烟在线监控装置2018年12月43羊尖镇新丰收酒店羊尖镇赵琴安装油烟净化设施及油烟在线监控装置2018年12月44羊尖镇黄金港酒店羊尖镇万金莲安装油烟净化设施及油烟在线监控装置2018年12月45羊尖镇绿羊温泉酒店羊尖镇刘立峰安装油烟净化设施及油烟在线监控装置2018年12月46东港镇无锡市锡山区港下镇美华酒店锡山区东港镇港下后市严浩安装油烟净化设施及油烟在线监控装置2018年12月47东港镇无锡市锡山区东港镇洲翔酒店锡山区东港镇东湖塘锡港西路25号张新勇安装油烟净化设施及油烟在线监控装置2018年12月4