工商系统年度公平交易执法工作要点

工商系统年度公平交易执法工作要点 xx年全市公平交易执法工作的总体要求是：深入贯彻落实党的十八大、十八届 _精神，以改革工商登记制度、实行“宽进严管”为契机，以建设统一开放、竞争有序的市场体系为目标，以查办大要案件和规范行业行为为主要抓手，创新监管理念，坚定办案信心，提升执法效能，着力整规市场秩序和维护社会稳定，为推动我市经济社会科学发展、跨越式发展营造良好的市场环境。 一、突出重点目标，强化基础工作 一是优化办案结构。以工商登记制度改革为契机，以新商标法、消费者权益保护法的实施为依托，进一步发挥工商职能优势，加大执法办案力度，使民生案件、反不正当竞争案件、大要案件占比显著提升，力争办几件在全市、全省，乃至全国范围内都有一定社会影响的案件。 二是提升执法水平。建立案件异地管辖、重大案件报告、大要案件挂牌督办、执法办案信息公示等制度，积极研究建立健全电子证据的采集、固定和使用的相关工作机制，多途径、多渠道加强案件管理，着力提升执法办案能力和水平。 三是推进专项执法。以案件查办为抓手，以整规秩序、服务发展为目标，以群众反映强烈的行业、领域及违法行为为重点，平均每月开展一次专项执法行动，做到目标明确，整治有力，一抓到底，务求实效。 四是突出市局引领。新形势下要更加突出和强调市局公平交易执法局自身建设，在队伍素质提升、大要新案查办、廉政风险点防范等方面在全市发挥标杆作用和示范效应，把加强市级层面的监管执法与带领全市统一行动有机结合起来，相互补充、相互促进、相辅相成。 二、确保执法统一，强化案件指导 一是加强理论指导。执法办案既是一个具体实践的过程，也是不断推动执法理论研究和创新的重要方面。要站在执法为民、统一执法的高度，从法理、法则及执法实践等方面开展研究和指导，不断拓宽基层执法人员视野，增强基层执法人员理论素养。 二是加强分析指导。进一步改进和深化案件统计分析工作，对案件发生的苗头、动向、趋势、特点进行深入的研究、评估、预测，结合举报投诉情况和经济社会热点问题，每月发布重点工作指导意见，每个季度发布案件统计分析报告，确定办案重点，明确工作方向，指导基层执法。 三是加强分类指导。要抓住重点工作和重点目标，针对基层办案实际需要，根据法律法规类别，按行业、分阶段、分地域进行分类研究，归类指导，做到因地制宜、因事制宜、因行业制宜。对重、特大案件采取跟踪式现场督办指导，以提高案件查办效能。 四是加强案例指导。推行典型案例指导具有释疑解惑、定纷止争、统一执法标准，规范执法行为等多重作用。要在严格分析论证、多方收集的基础上，依托市局局域网逐步建立全市统一的典型案例数据库及“指导性案例”信息库，实现全系统典型案例、学习资料等重要工作信息的共享，使案件指导工作更具针对性、科学性和实效性。 三、围绕职责要求，强化执法办案 一是围绕统一的市场监管，加强对限制竞争行为的查处。近年来，公用企业和依法具有独占地位企业限制竞争的行为有所抬头，阻碍了资源的合理配置和市场优势的发挥，严重损害广大经营者和消费者的合法权益。要加强对公用企业和依法具有独占地位企业经营行为的调查研究，摸清行业现状，对滥用优势地位损害其他经营者和消费者权益的不正当竞争行为，加大案件查办力度。 二是围绕净化市场，深入推进治理商业贿赂工作。围绕食品药品安全、工程建设、物资采购、资源开发与经销、金融、房地产、医疗、教育等重点领域，加大治理商业贿赂的工作力度，认真查处损害人民群众切身利益的商业贿赂案件，重点查处以商业贿赂手段推销假冒伪劣商品的违法行为,以及非国家工作人员、中介组织和具有系统性行业潜规则特点的商业贿赂案件。力争通过案件查办，规范、引导经营者进行公平有效的竞争。 三是围绕维护群众切身利益，严打商业欺诈违法行为。要在深入摸底调查和充分分析论证的基础上，针对科技类商业欺诈的新形式、新特点，健全工作机制，保持高压态势，有针对性地加强打击和防范，特别要针对现阶段利用网络虚假宣传实施商业欺诈的违法行为，理清查办思路，加大惩处力度，对屡次违法的此类企业，一律按照法定高幅度处罚。 四是围绕服务企业发展，依法查处侵犯知识产权违法行为。要以“一打四保”（打假保名优、打假保农业、打假保民生、打假保节日）系列执法行动为载体，以儿童用品、汽车零配件、家用电器、成品油、农业生产资料、建筑施工材料等与群众生活密切相关的商品为重点，积极发挥打假维权联络站作用，严厉打击侵犯他人商业秘密、假冒他人注册商标的违法行为，从严从快查处仿冒知名商品特