施工审核依据及程序

施工审核依据及程序一、相关法律依据1、中华人民共和国行政许可法第十二条第一款第一项“下列事项可以设定行政许可：（一）直接涉及国家安全、公共安全、经济宏观调控、生态环境保护以及直接关系人身健康、生命财产安全等特定活动，需要按照法定条件予以批准的事项；”2、中华人民共和国道路交通安全法第三十二条第一款“因工程建设需要占用、挖掘道路，或者跨越、穿越道路架设、增设管线设施，应当事先征得道路主管部门的同意；影响交通安全的，还应当征得公安机关交通管理部门的同意。施工作业单位应当在经批准的路段和时间内施工作业，并在距离施工作业地点来车方向安全距离处设置明显的安全警示标志，采取防护措施；施工作业完毕，应当迅速清除道路上的障碍物，消除安全隐患，经道路主管部门和公安机关交通管理部门验收合格，符合通行要求后，方可恢复通行。”3、中华人民共和国道路交通安全法实施条例第三十五条“道路养护施工单位在道路上进行养护、维修时，应当按照规定设置规范的安全警示标志和安全防护设施。道路养护施工作业车辆、机械应当安装示警灯，喷涂明显的标志图案，作业时应当开启示警灯和危险报警闪光灯。对未中断交通的施工作业道路，公安机关交通管理部门应当加强交通安全监督检查。发生交通阻塞时，及时做好分流、疏导，维护交通秩序。道路施工需要车辆绕行的，施工单位应当在绕行处设置标志；不能绕行的，应当修建临时通道，保证车辆和行人通行。需要封闭道路中断交通的，除紧急情况外，应当提前5日向社会公告。”4中华人民共和国公路法第三十二条“改建公路时，施工单位应当在施工路段两端设置明显的施工标志、安全标志。需要车辆绕行的，应当在绕行路口设置标志；不能绕行的，必须修建临时道路，保证车辆和行人通行。”第三十九条第一款“第三十九条为保障公路养护人员的人身安全，公路养护人员进行养护作业时，应当穿着统一的安全标志服；利用车辆进行养护作业时，应当在公路作业车辆上设置明显的作业标志。”5、总队文件一、施工项目分类依据：一类施工：封闭双向道路的；封闭单向道路、施工工期在3天以上的；封闭单向单幅道路，施工工期在7天以上的。二类施工：封闭单向道路、施工工期在3天以下的；封闭单向单幅道路，施工工期在7天以下的；其他施工现场涉及高速公路行车路面、影响交通安全的。 三类施工：施工现场不涉及行车路面，但影响通行安全的，如护栏更换、路基维护、边坡绿化保养等。二、需审核的材料（一）业主批准施工证明材料或中标合同书或施工合同书；（二）道路交通主管部门批准施工证明材料；（三）项目施工方案（施工起止时间，开始封闭现场至撤除现场恢复交通时间；施工具体工作路段和区域范围；含施工安全防护措施）；（四）施工企业法人营业执照复印件；（五）施工企业资质证明复印件；（六）法人代表、经办人身份证复印件；（七）施工区域交通组织、应急、疏导、施救预案；（八）交通安全责任状；（九）施工车辆装备登记表。注：所有复印件应盖公章方有效二、许可流程（一）申请人提出审批申请。（二）管辖大队对申请人提出的行政许可申请进行初审，并作出受理、不受理申请或退回补充补正材料的决定。（三）对决定受理的行政许可申请，由管辖大队按行政许可内容分别处理，对三类申请，大队直接做出是否许可决定，发放施工许可证；对一、二类申请，由大队按权限提出许可意见报管辖支队，由支队做出是否许可决定，发放施工许可证。（四）管辖支、大队在对申请材料进行实质审核过程中，可根据施工路段道路交通安全实际情况，对施工单位交通组织、安全防护、应急处置、交通诱导等内容提出实质性修改意见，并返回当事人进行修正，材料修正以2次为限。（五）施工存在以下情况的，除紧急情况外，需在施工前5日内在省级新闻媒体发布施工通告，否则由管辖支、大队收回施工许可证、并勒令停止施工。 1、双向车道全部封闭中断交通6小时以上的施工； 2、单向车道连续封闭十五天以上的施工项目； 3、出入口或互通枢纽（含匝道）封闭6小时以上，需车辆绕道通行的施工项目；4、山体爆破等具有危险性的施工项目；5、其它对高速公路车辆通行安全造成重大影响的施工项目。三、承办时限对三类施工，在受理后3个工作日内作出是否许可决定；对二类施工，在受理后5个工作日内作出是否许可（大队初审，对材料不全的，直接退回施工单位补充材料，其他的应在3个工作日之内报支队）；对一类施工，在受理后10个工作日内作出是否许可决定（大队初审，对材料不全的，直