安全生产管理文件汇编

.目 录安全生产监督管理体系1安全生产责任制度4安全生产检查制度7安全生产会议制度11安全培训及交底制度12特种作业人员持证上岗制度13消防安全管理制度14 森林防火制度16安全生产考核奖惩制度17安全预测及预防措施18民用爆炸物品管理办法19治安综合治理管理办法22生活区管理制度22安全事故报告制度23安全生产监督管理体系第一章 编制依据及目的第一条 为了加强花亭湖水库除险加固工程施工I标项目经理部（以下简称：“项目部”）安全生产监督管理，明确安全生产监督体系和安全生产保证体系的责任，保证国家有关安全生产法律、法规、标准、规定、规程、制度的实施，防止和减少安全生产事故，保障施工作业人员和财产安全，特制定和实施安全生产管理体系。第二条 本体系根据中华人民共和国安全生产法、建设工程安全生产管理条例、建筑工程安全生产监督管理工作导则等法律、法规编制而成。第二章 管理方针和目标 第三条 安全生产的管理方针为：“安全第一，预防为主，综合治理”。第四条 认真贯彻执行国家有关的安全生产的方针、政策、法令、法规和有关安全文明生产的各项规章制度，现场施工做到安全、文明、环保。努力实现人身死亡事故“零目标”，坚决杜绝以下五种事故：(1)重大人身伤亡事故；(2)重大施工设备损坏事故；(3)重大火灾事故；(4)重大交通事故；(5)重大环境污染事故和重大垮(坍)塌事故。第三章 组织机构及职责分工第五条 我公司将按照GB/T28001-2001职业健康安全管理体系规范要求和工程安全管理的要求，建立以项目经理为组长的安全管理领导小组，对各部门、班组的安全生产进行监督考核。建立专门的安全管理部门和设立专职安全员，负责工程安全的检查和安全责任制的考核，并对各部门、各工作面的安全责任制的执行情况进行考核、评分和裁决。在工程施工过程中，根据施工特点，制定严格的安全奖惩制度，对工程安全贯彻执行好的或消除安全事故隐患的有功部门和个人，给予物质和精神奖励；反之，给予处罚。第六条项目经理部决策层设一名安全总监主管整个项目的安全工作，设安全部具体执行安全检查和督导工作。项目经理部成立安全领导小组，项目经理任组长，总工程师、安全总监任副组长，组员由安全部、质量部、物资部、办公室等部门的主要人员组成。安全领导小组负责定期召开安全工作分析会议，检查、分析安全措施、制度执行情况，及时发现存在的问题，制定改进措施，以推动和改进项目安全管理工作。安全环境监察部设安全工程师，施工队设专职安全员。本工程安全保证体系如图1所示。第七条 安全保证体系应接受安全生产监督体系的安全监督，当接到隐患整改通知后，本着“管生产必须管安全”的原则，认真组织，并合理配置资源进行整改，以确保施工生产的顺利进行。第八条、安全监管机构应满足以下基本要求：（一） 从事安全监管工作的人员应当忠于职守，坚持原则，秉公办事。（二） 配备人员数量能够满足安全生产监管工作的需要，专业搭配合理，分工明确，并有岗位责任规定。图8-1-1 安全保证体系框图安全领导小组组长：东义军安全责任制安全教育安全工作体系安全工作内容安全检查安全活动经费安全奖惩条例安全管理措施系统安全教育广播及黑板报三工教育安全领导小组各部门主任专职安全员定期检查不定期检查奖惩兑现提高安全意识班组安全员实现安全生产消除事故隐患各工序安全防高空坠落防爆、防坍塌防淹亡、治安等防机械伤害防电防火防汛副组长：王峰副组长：汤国辉宣传员：稽红光监察员：李胜涛提高预测预防能力（三） 安全监管人员应经常深入工地，指导专职安全员和班组兼职安全员开展工作 第九条 安全监管部门应定期召开安全生产分析会议，并将工作报告向主管领导汇报，对有关的安全问题积极向安全生产保证体系的各职能部门提出改进工作的建议。第十条 安全生产监管部门要及时组织对各施工队的工程施工情况进行安全评价和风险评估工作，对有关的危险源进行分析或形成报告，报单位负责人审阅。第十一条 安全生产监管工作职责（一） 对全标段安全生产监管负全面管理责任。（二） 贯彻执行国家有关安全生产的法律、法规、标准、规定、规程、制度（三） 定期召开项目部有关安全生产分析会议，总结和部署全标段安全工作。（四） 制定和下发项目部安全监管制度、规定、安全监控方案，监督和监察施工现场安全生产工作。（五） 检查和考核各施工队的安全教育培训工作。 第四章 工作程序第十二条 安全生产监管工作程序安全生产监督管理的核心是根据工程设计文件、技术标准、施工方案、工作环境、施工工艺，作业指导书、相关制度、操作规程等有关规定要求，将安全生产的责任分解到个人，以“安全生产责任书”的形式逐级落实到各级安全管理人员和作业人员，从而达到确保安全生产的目的。项目部工程管理部负责对工作环境进行评价，负责施工方案、施工工艺、作业指导书、安全措施的编制和交底，项目部安全部负责安全生产的过程监督管理，具体工作程序如下：第五章 过程控制及工作要求第十三条 项目部各级安全生产监督部门必须坚持“责任明确，落实到人，分工负责，齐抓共管”的原则，实行“分级管理，各负其责，自上而下的逐级监督管理”的方法。第十四条 安全生产监督检查人员进入生产区域、施工现场进行检查时，有权制止违章作业、违章指挥和违反劳动法规的行为，有权对特殊作业人员持证上岗情况进行现场抽查、调查，对提出的事故隐患不按期整改的，有权进行纠正和向上级反映。第十五条 安全监督检查人员履行职责时，应文明执法，对现场发现的违章行为，在纠正其做法可能带来的危害时，要当面解释清楚，不得简单粗暴，营造良好的企业安全文化，充分体现企业安全为文化是一个“良心”工程的要求。第十六条 安全生产监督管理部门接到重大安全生产事故报告后，应立即赶到事故现场，任何单位和个人都应当支持、配合事故抢险和调查，并提供一切便利条件。第十七条 对已发生事故进行调查时，要按照程序办理。在向有关人员了解事故情况时，有为当事人保密的义务，对有隐瞒事故情节或处理不当时，应当组织重新调查取证。第十八条 项目部应将安全生产保证措施作为施工组织设计编制的一项内容，对达到一定规模的危险性较大的工程应当编制专项施工方案，并附具安全验算结果，经项目总工签字以及总监理工程师核签后实施，由专职安全生产管理人员进行现场监督。第十九条 项目部向现场作业人员提供必要的安全防护用具和安全防护服装，并书面告知作业人员危险岗位的操作规程和违章操作危害。第二十条 项目部工程技术人员在工程开工前应就有关安全技术要求向施工作业班组和作业人员进行详细说明和交底，并由双方签字确认。第二十一条 施工队在施工现场入口处和施工起重机械、临时用电设施、脚手架、桥梁口、隧道口、基坑边沿等危险部位应设置安全警示标志，安全警示标志必须符合国家标准。第六章 考核制度及评判标准第二十二条 安全生产监督管理实行“谁在岗谁负责”、“谁主管谁负责”的原则，并实行逐级考核检查制度，具体考核制度和奖惩办法详见安全生产考核奖惩制度。安全生产责任制度第一章 总则第一条 为加强安全生产管理，明确安全生产责任，依据中华人民共和国安全生产法和有关安全生产法律法规及有关安全规程要求，结合花凉亭水库除险加固工程施工I标实际情况制定本制度。第二条 项目部实行安全生产岗位责任制度，坚持谁在岗谁负责、谁主管谁负责的原则；坚持责任明确、落实到人、分工负责、齐抓共管的原则；坚持分级管理、各负其责、自上而下逐级监督管理的原则。第三条 项目部通过与各施工队签订安全生产责任书的形式，明确项目部各施工队的安全生产责任，各施工队要切实将安全生产责任落实到基层。 第四条 项目部及所属各施工队负责人是本单位的安全生产第一责任人，对本单位的安全生产工作负全面责任。领导班子必须确立一名成员主管安全生产工作，领导班子其他成员对分管工作范围内的安全生产负直接领导责任。第五条 项目部全体员工必须对各自岗位上的安全生产负责，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，相互支持，密切配合。第六条 项目部全体员工除应履行本规定所列的安全生产职责外，还应完成项目部安排的其它安全生产工作。第二章 岗位安全职责第七条 项目经理安全职责项目经理是本标段安全生产的第一责任人，全面负责项目部的安全生产工作。贯彻落实国家有关安全生产的法律、法规、方针、政策和业主和监理单位等上级有关规定，建立、健全项目部安全生产管理体系，结合本项目工程特点及施工生产全过程，组织审定项目部安全管理规章制度，对安全工作规划、投入、重大举措进行决策，保证安全经费的投入和使用，主持施工安全工作会议，积极采取措施，促进安全、文明、环保施工。当施工过程中发生安全事故时，必须及时、如实按安全事故报告的有关规定和程序上报和处置，并制定防止同类事故再次发生的措施。第八条 副经理安全职责 贯彻执行国家有关安全生产的法律、法规和方针政策，落实安全生产各项规章制度；组织实施本施工队安全生产管理办法；履行项目经理委托的相应职责，对主管的施工队安全作业负第一责任；并督促相关部门履行相应安全职能，执行有关安全生产的有关规定；本施工队发生伤亡事故时，必须做到迅速组织抢救伤员，要求现场人员妥善保护现场，协助项目经理向上级报告事故情况，组织落实防范措施。 第九条 总工程师岗位安全职责对本项目安全生产负技术责任。承担安全生产技术管理、技术监督方面的安全职责，贯彻执行国家有关安全生产的法律、法规、方针和有关规范、标准，并组织落实；组织编制施工组织设计，指导现场安全技术方案的实施。组织编制并审批现场施工规程和规定，并根据情况及时组织修改、补充、完善。参加本项目的安全生产检查，对施工中存在的不安全因素，从技术方面提出整改意见，督促项目部及时消除隐患。参加伤亡事故调查，从技术上分析事故原因，提出防范措施。参加安全大检查，及时组织解决安全生产中出现的重大安全技术问题。项目工程在应用新材料、新技术、新工艺时要组织进行相应的安全技术培训。参加伤亡事故调查，从技术上分析事故原因，提出防范措施。第十条 安全总监安全职责贯彻落实国家安全生产法律、法规、方针、政策和本项目部的安全生产规章制度。分管项目部的安全生产工作，履行项目经理委托的相应职责，协助项目经理建立健全安全生产管理体系；组织制定、落实项目部安全生产管理制度、安全生产责任制度。 组织制定实施项目部的年度安全工作规划，参与施工组织设计、施工方案的审查，监督安全技术措施的落实工作，督促设备管理部门开展设备安全管理工作。组织每月的安全大检查及安全生产例会。组织实施安全生产检查与考核、事故隐患排查整改、危险因素辨识监控、特种作业人员、特种设备、劳动防护用品的安全监管；组织制定安全技术措施，组织制定本项目安全事故应急预案和应急管理体系的建立和运行和演练；组织开展员工安全教育、培训。并协调与地方、业主、对口部门的工作。第十一条 安全部主任安全职责在项目经理和项目安全总监的领导下，全面负责项目部安全生产管理，其职责：1、贯彻执行国家安全生产方针、政策、法律、法规和铁路建设管理单位、集团公司、本项目部安全生产的规章制度、规定、指令；2、组织本项目安全生产工作计划编制，并组织实施；3、组织制定本项目安全生产管理目标和安全生产管理规章制度，并督促实施；4、参与生产安全技术措施的审核，督促落实施工生产安全技术措施的实施；5、负责施工生产现场安全、环保和文明生产的监督检查工作，及时掌握安全生产动态，纠正违章，提出整改意见，并督促整改；6、负责项目安全生产检查、考核工作；7、负责项目部安全领导小组日常管理工作，定期向安全领导小组汇报安全生产情况；8、负责本项目安全生产信息统计、报告、建档管理工作；9、负责向项目部领导和上级、政府主管部门报告各类事故，重、特大事故在当天及时向集团公司各领导报告；10、配合参加事故的调查，参加项目内部事故处理工作；11、做好劳动环境、尘、毒、噪声危害的监测管理和督促治理；12、督促各施工队做好危险源辨识、评价和监控措施制定工作，负责重大事故应急预案编制或指导工作；13、负责本项目环境保护归口管理工作。第十二条 办公室主任安全职责1、贯彻执行国家劳动、安全生产的方针、政策、法律、法规；2、协助组织召开项目安全工作会议的准备工作；3、负责收集、整理、汇报各部门对施工安全工作提出的合理化建议，做好安全生产的宣传报导工作；4、做好办公楼、宿舍、后勤服务设的施防火防盗和生活用电、饮食和饮用水卫生、食堂防火等日常安全宣传管理工作；5、进行定期的安全检查和节日前后的用电、消防设施和保卫检查，对重大隐患要报告上级领导，并及时落实措施整改；6、负责安全生产相关简报、文件的收发、归档管理，做好安全生产的对外宣传报道工作；7、做好新工入厂前和转岗人员的培训工作；8、积极配合事故抢险和重大事故外理。第十三条 质检部主任安全职责1、认真贯彻执行国家有关劳动保护方针、政策、法令、规章制度及上级有关规定，负责制定施工技术方案及措施，经审定后监督执行；2、在编制施工组织设计、施工方案和施工计划的同时，编制安全文明施工措施和环境保护措施，并在施工中组织贯彻落实；3、解决施工中的安全技术问题，从技术上提供施工的安全保障；4、参加因工程质量问题引起的安全事故的调查处理、分析工作；第十四条 合同部主任安全职责1、负责编制安全生产计划的执行文件，编制安全措施费用的使用计划；2、贯彻执行国家劳动安全卫生法规，特别注意评价工程施工的环境影响；第十五条 工程管理部主任安全职责1、认真贯彻执行国家劳动卫生安全的法规及单位安全生产管理制度，并经常检查执行情况；2、负责教育各级人员认真执行安全规定；3、平衡调度生产计划时，必须符合安全第一的要求；在执行作业计划的同时，检查安全技术措施计划的执行；4、根据实际情况，统一规定施工现场特种作业的防护设施、设备，组织安排危险区域安全标志的设置；5、参加安全生产检查，对列入整改计划的事故隐患的处理进行监督、检查；6、不违章指挥，并坚决纠正和制止他人违章指挥、违章作业，违反劳动纪律；7、科学地安排施工程序，尽量避免多单位、多层次的交叉施工作业。如发生多层次施工作业，必须设安全防护设施；8、发生伤亡事故，立即抢救伤者，保护现场，参加事故调查分析，如实地反映事故情况，积极落实防止事故发生的措施。第十六条 物资设备部主任岗位安全职责1、贯彻执行有关施工物资、机械管理安全工作规程的有关规定，负责督促各施工队做好施工机械用、管、修、租过程中的安全工作；2、负责督促各施工队组织机械操作、维修、检验及管理等人员的安全技术教育、培训工作；3、组织各施工队施工机械的定期技术检验和性能实验；4、组织各施工队施工机械选型购置、修理改造、报废处理过程中的审查、鉴定工作；5、 组织各施工队物资对特种作业设备进行校验工作。第十七条 财务部主任安全职责1、财务部主任是财务工作的安全管理第一责任人，对财务部的安全管理工作负直接领导责任； 2、督促本部门员工严格遵守安全管理规章制度、安全工作规程，接受安全总监的监督检查；3、负责项目部安全生产费用的提取和使用。督促和检查项目部所属各施工队安全生产费用的提取和使用情况；4、保证项目部安全生产和劳动保护费用的开支，并负责监督其使用情况；5、建立项目部安全生产专项费用基金，及时支付安全生产用款；6、负责项目部安全事故的罚款收缴和管理，安全奖金的支付和兑现；7、负责项目部安全生产投入的财务收支管理。第十八条 专（兼）职安全员安全职责1、遵守国家有关的法律、法规，执行公司的各项规章制度，熟悉安全生产方面的规程、规范、法令、制度及日常安全生产管理常识；2、负责对现场安全生产进行监督检查，制止违章指挥、违章作业，对不符合安全规范施工的班组及个人进行安全教育、处罚，并及时责令整改；3、发现事故隐患并及时处理，处理不了时向项目负责人和安全生产管理机构报告，同时还应当采取有效措施，防止事故隐患继续扩大；4、督促有关部门人员按规定分发和合理使用个人防护用品。监督安全作业及安全施工措施费用的合理使用；5、会同有关部门做好安全生产宣传教育和培训，总结和推广安全生产的先进经验；6、负责向作业班组进行安全技术交底，组织员工安全学习,加强日常安全教育宣传工作，搞好新工安全教育；7、负责管理、维修、保养安全设施、标志和器材；8、发生事故要立即抢救、保护好现场并及时上报，参加或配合调查、分析。按照规定进行安全事故的登记，统计和分析工作；9、按时填写安全台帐，做好安全资料的管理工作，及时整理上报有关的报表、资料；10、配合安全管理部门定期对现场施工管理人员的考核。审查外来施工队伍的资质及安全生产许可条件，监督完成安全生产合同的鉴定。第十九条 施工队作业班（组）长安全职责1、对本班组的施工安全负直接责任；2、严格执行安全生产管理规章制度，本工种岗位安全技术规范和安全操作规程；3、落实作业范围内的安全生产技术措施，做好施工生产现场和本工种岗位的安全文明生产；4、实施交接班制度，做好班前安全交底，检查岗位人员劳动防护用品和工器具的正确使用，班中安全督促检查、班后清理现场工作，及时纠正违章、消除隐患；5、组织全班做好自检、互检、交接班检查和开展班组安全活动；6、发生责任事故应采取措施防止事故扩大，抢救伤员、保护现场、及时报告。安全生产检查制度第一章 总 则第一条 为规范项目部安全生产检查工作，及时排查整改事故隐患，督促落实安全生产各项规章制度，制定本办法。第二条 安全生产检查分为日常检查、专项检查、专业检查和综合检查等。第二章 组织实施第三条 安全生产检查组织及实施1、日常检查主要包括日常巡查及施工队检查、作业班组例行检查：日常巡查由各施工队专（兼）职安全人员负责，每天对所管辖的施工区域进行巡回检查。班组检查由班（组）长负责组织，对当班作业面和施工人员进行安全检查。施工队检查由各施工队组织，对作业现场和日常安全管理工作进行检查。2、专项检查和专业检查，由项目部或各施工队组织有关专业部门开展的有针对性的安全检查。3、综合检查由项目部、各施工队组织有关部门人员进行的全面大检查。项目部每月举行一次综合大检查，工区每月应在施工现场组织两次综合检查。第三章 安全生产检查的主要内容第四条 日常检查主要是检查安全设施、安全防护用品的使用、排查事故隐患、纠正违章及各类安全规章制度及规程的执行。第五条 季节性检查主要包括冬季“三防”、夏季防暑降温、防汛、防泥石流、防台风及雨季检查等。第六条 专项检查主要包括针对爆破、高边坡开挖、大型模板、脚手架等危险作业而进行的特殊检查。第七条 专业检查主要包括设备、用电、危险化学品、防火、交通和起重作业等而进行的单项集中检查。第八条 综合检查主要包括安全管理和施工现场两方面。第九条 日常检查应按规定填写日常检查日志，对发现的问题及处理情况做好相关记录。第四章 安全生产检查的基本要求第十条 季节性检查、专项检查及专业检查宜事先编制安全检查表或制定检查计划，检查结束后应编写检查报告，并填写安全生产检查登记表（附表1）。第十一条 项目部、各施工队组织的综合检查，应当依据安全生产考核管理办法及项目部安全文明施工考评表进行考评，做出评价。第十二条 项目部、各施工队组织的综合检查应形成书面材料，对检查中发现的问题，要落实责任人、整改期限及检查验收人员年终综合检查应做出自查评价。第十三条 安全生产检查登记表（附表1）由检查人员填写，检查负责人和被检单位负责人签字认可，由组织检查的单位安全生产管理部门存档备查。第十四条 在安全生产检查中发现违章行为应立即纠正，对一般隐患应立即现场消除。第五章 事故隐患整改第十五条 安全生产检查中，发现的重大隐患或评价为不合格或需停工整顿的，应以隐患整改通知书（附表2）的形式具体明确下达：1、整改部位和内容；2、整改措施建议；3、整改日期；4、经费来源；5、整改责任人和验收人员。第十六条 隐患整改通知书由检查负责人签字，整改责任人和验收人员签字认可，一式三份，各存一份。第十七条 隐患整改后，经验收人员验收、签验收意见后报送检查负责人。隐患整改通知书由下发的项目部安全环保部存档。第十八条 安全生产检查要注重实效，避免走过场。检查人员和受检单位应认真履行职责，密切配合，做到既能查出隐患、发现违章，又能及时整改、立即纠正。对敷衍了事、走过场的检查造成事故和损失的，依据项目部有关规定追究责任。附表1： 安全生产检查登记表 受检单位： （盖章） 序号：受检单位检查类别检查单位检查时间年 月 日检查内容：检查结果和检查评价意见： 检查负责人： 受检单位负责人： 参加检查人员： 附表2： 隐患整改通知书整改单位受检时间年 月 日整改单位负责人整改单位安全负责人整改部位和整改内容：整改措施： 整改负责人： 年 月 日整改结果： 整改验收人： 年 月 日 检查负责人： 参加检查人员： 安全生产会议制度第一章 总则 第一条 为了规范安全生产会议管理，结合安全生产实际情况，制定本制度。 第二条 安全生产例会主要包括项目部每月召开一次的安全领导小组会议和安全部每周召开的一次安全周会。第二章 安全生产领导小组月度例会 第三条 项目部的安全生产领导小组每月召开一次会议，遇有特殊情况，可由组长决定随时召开安全会议。 第四条 项目部安全生产例会会议内容和主要议题： 1.研究、贯彻党中央、国务院、地方人民政府和上级主管部门有关安全生产的方针、政策和要求，指导各施工队安全生产管理工作；2.安排本项目部安全生产工作；3.分析当前的安全生产形势，解决存在的主要问题；4.讨论安全生产工作中的重大事项，研究事故处理意见；5.组长提议研究的其他安全生产事项。 第五条 安全环保部门应做好会议记录，形成安全生产会议纪要，会议纪要由组长签发并确定印发范围。第三章 年度安全生产工作会议 第六条 年度安全生产工作会每年召开一次，项目部、各单位应在每年年底或下年初组织召开安全生产工作会议，会议由主管安全生产的领导主持。 第七条 参加年度安全生产工作会议的人员包括：项目部领导班子成员、职能部门负责人、安全领导小组成员；所属各施工队领导、邀请的有关领导、有关代表等。 第八条 会议主要内容：1.学习贯彻国家有关安全生产的法律、法规、传达上级有关安全生产的政策、会议精神；2.总结年度安全生产工作，安排下一年度的安全生产工作；3.通报安全生产检查考核情况；4.交流安全生产管理经验。 第九条 会议形成文件，印发所属单位，同时抄报上级主管单位和监理及建设单位。第四章 安全生产专题工作会议 第十条 根据安全生产工作的实际需要，安全生产领导小组可以决定组织召开安全生产专题工作会议，专题研究解决安全生产有关的重大事项。如安全生产重大事项的分析、研究、部署会、安全生产管理研讨会、安全生产检查考核总结会和安全生产事故处理分析会等。 第十一条 在安全生产周例会中，应当把安全生产工作列入重要的议题，不定期的研究解决安全生产工作中的重大问题。安全培训及交底制度第一章 总则第一条 为确保安全技术措施在施工过程中有效、正确的实施，依据建筑施工安全检查评分标准和有关安全生产法律法规要求，结合花亭湖水库除险加固工程I标项目经理部的生产经营实际，制定本制度。第二条 项目部实行安全技术交底制度，坚持安全逐级交底，坚持“纵到底、横到边”的原则,把安全交底工作落实到每一个管理人员和现场作业人员。第三条 安全交底主要分为：安全知识培训和安全技术交底。根据本工程特点，为了贯彻国家、行业的安全生产方针、政策、国家法规和上级指示，提高职工的安全意识，对项目部人员进行安全教育、机械操作等方面的适应性培训，达到上岗要求，以满足工程的需要，保证工程的顺利进行。特制订本安全培训计划。第二章、安全知识培训 第四条 安全培训目的符合上岗要求；提高职工的安全生产保护意识，确保全体员工具有履行各自职责的能力。 第五条 安全培训人员项目部全体人员。 第六条 安全培训内容以国家、行业的安全生产方针、政策、国家法规、山西省有关安全规定及监理、业主单位的相关文件，项目部制定的安全管理办法、安全操作技术规程，公司的环境和健康安全体系文件以及进入施工现场应遵守的纪律和安全注意事项。 第七条 安全培训方式讲课、发教材自学等。 第八条 安全培训周期开工前举行一次，施工中不定期举行。 第九条 安全培训考核现场提问、笔试。第三章 安全技术交底第十条 在进行工程技术交底的同时要进行安全技术交底。第十一条 交底要求：根据安全措施要求和现场实际情况，各级管理人员需亲自逐级进行书面交底，职责明确，落实到人。第十二条 安全技术交底要分级进行。1、项目经理部总工程师向各施工队主要技术管理人员进行交底，交底内容为：整个项目的工程概况、特征、施工难度、施工组织、采用的新工艺、新材料、新技术、关键部位应采取的安全技术方案或措施等。2、各施工队技术负责人要对所管辖的施工人员进行详尽的交底。特种作业人员持证上岗制度第一章 特种作业定义根据特种作业人员安全技术培训考核管理办法(1999年7月12日国家经济贸易委员会第13号令)规定，特种作业是指容易发生人员伤亡事故，对操作者本人、他人及周围设施的安全有重大危害的作业。第二章 特种作业人员具备的条件第一条 特种作业人员必须具备以下基本条件：1、年龄满18周岁；2、身体健康，无妨碍从事相应工种作业的疾病和生理缺陷；3、初中（含初中）以上文化程度，具备相应工种的安全技术知识，参加国家规定的安全技术理论和实际操作考核并成绩合格；4、符合相应工种作业特点需要的其它条件。第二章 特种作业及人员范围包括第七条 电工作业。含发电、送电、变电、配电工，电气设备的安装、运行、检修（维修）、试验工，矿山井下电钳工；第八条 金属焊接、切割作业。含焊接工，切割工；第九条 起重机械(含电梯)作业。含起重机械（含电梯）司机，司索工，信号指挥工，安装与维修工；第十条 企业内机动车辆驾驶。含在企业内及码头、货场等生产作业区域和施工现场行驶的各类机动车辆的驾驶人员；第十一条 登高架设作业。含2米以上登高架设、拆除、维修工，高层建（构）筑物表面清洗工；第十二条 锅炉作业（含水质化验）。含承压锅炉的操作工，锅炉水质化验工；第十三条 压力容器作业。含压力容器罐装工、检验工、运输押运工，大型空气压缩机操作工；第十四条 制冷作业。含制冷设备安装工、操作工、维修工；第十五条 爆破作业。含地面工程爆破、井下爆破工；第十六条 危险物品作业。含危险化学品、民用爆炸品、放射性物品的操作工、运输押运工、储存保管员；第十七条 经国家局批准的其它的作业。第三章 特种人员持证上岗制度第十八条建设工程安全生产管理条例第二十五条规定：垂直运输机械作业人员、起重机械安装拆卸工、爆破作业人员、起重信号工、登高架设作业人员等特种作业人员，必须按照国家有关规定经过专门的安全作业培训，并取得特种作业操作资格证书后，方可上岗作业。1、特种作业人员必须按照国家有关规定经过专门的安全作业培训，并取得特种作业操作资格证书后，方可上岗作业。2、特种作业人员必须接受与本工种相适应的、专门的安全技术培训，经安全技术理论考核和实际操作技能考核合格，取得特种作业操作证后，方可上岗作业；未经培训，或培训考核不合格者，不得上岗作业。 第四章 登记建档第十九条 项目部要对所属特种作业人员进行登记，建档。第二十条 项目部安全环保部保存所属特种人员的操作证扫描件，以备查验。消防安全管理制度第一章 总 则第一条 为规范消防安全管理工作，根据中华人民共和国消防法、机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定（公安部61号令）、中国水利水电建设集团公司安全管理办法（消防安全管理办法），制定本制度。第二条 消防安全管理工作的指导思想是：加强和规范消防安全管理工作，预防和减少火灾事故发生，确保安全生产。第三条 消防安全工作的方针是：预防为主，防消结合。第四条 本制度适用于花凉亭水库除险加固工程I标项目经理部。第二章 组织机构及职责第五条 项目经理部主要负责人为本单位消防安全第一责任人，分管消防安全工作的副职为本单位消防安全直接责任人。第六条 消防安全第一责任人应当履行下列消防安全职责：1、贯彻执行消防法律、法规；2、统筹安排消防工作与生产经营活动，批准实施消防工作计划；3、掌握消防工作情况，保证资源；4、确定各级消防安全责任；5、组织消防检查，督促隐患整改，及时处理涉及消防安全的重大问题；6、根据消防法律、法规的规定建立专职或义务消防队；7、组织制定本单位火灾应急预案，并实施演练。第七条 消防安全直接责任人职责：1、组织制定消防安全制度，并检查、督促其落实；2、组织实施消防隐患的整改。第八条 消防安全管理部门职责：1、制定消防工作计划，组织实施消防安全管理工作； 2、落实本单位消防设施、灭火器材和消防安全标志的维护保养工作，确保其完有效；确保疏散通道和安全出口畅通；3、组织管理专职或义务消防队；4、开展消防安全检查，监督检查消防隐患的整改；5、组织员工开展消防安全知识和技能的培训教育；6、组织或参加火灾事故的调查处理工作；7、负责建立消防档案。第三章 消防安全宣传教育和培训第九条 项目部在对职工进行安全教育培训时，应当进行有关消防安全教育培训。培训内容主要包括：1、有关消防法规、消防安全制度和消防安全的操作规程；2、本单位、本岗位的火灾危险因素和防火措施；3、有关消防设施的性能、灭火器材的使用方法；4、报火警、扑救初始火灾以及自救逃生知识和技能。第十条 下列人员应当接受消防安全专门培训：1、单位的消防安全第一责任人、消防安全直接责任人；2、专、兼职消防管理人员；3、其他依照规定应当接受消防安全专门培训的人员。第四章 防火检查第十一条 项目部每季度对涉及消防安全的部位进行不少于一次的防火检查，班组实行日巡查。检查的内容应当包括： 1、消防隐患的整改以及防范措施的落实； 2、安全疏散通道及指示标志、应急照明和安全出口； 3、消防车通道、消防水源； 4、灭火器材配置及有效性； 5、安全用火、用电； 6、易燃易爆危险物品以及其他重要物资的防火安全； 7、消防安全标志的设置和完好； 8、员工消防知识的掌握等。第十二条 设有自动消防设施的单位，应当按照有关规定定期对其自动消防设施进行全面检查测试，并出具检测报告，存档备查。第十三条 定期对灭火器材进行维护保养。责任单位应当建立灭火器材配置、维修、保养的档案资料，记明配置类型、数量、设置位置、检查维修单位（人员）、更换药剂的时间等。第五章 隐患整改第十四条 对下列违反消防安全规定的行为应当责成有关人员当场改正并督促落实,检查和改正情况应当记录存档： 1、违章进入易燃易爆危险物品场所的； 2、违章使用明火作业、在禁烟场所吸烟的； 3、将安全出口上锁、遮挡，或者占用、堆放物品影响疏散通道畅通的； 4、消火栓、灭火器材被遮挡影响使用或者被挪作他用的； 5、消防设施管理、值班人员和防火巡查人员脱岗的； 6、违章关闭消防设施、切断消防电源的； 7、其他违反消防规定的行为。第十五条 对不能当场改正的火灾隐患，安全主管部门提出整改方案应向有关领导报告。对不具备安全条件的部位应停止生产活动。第十六条 消防隐患整改完毕后，负责整改的部门应当将整改情况报告消防安全主管负责人签字确认,并存档备查。第六章 应急预案和演练第十七条 项目部应当制定消防应急预案，预案应当包括下列内容： 1、组织机构包括：灭火行动组、通讯联络组、疏散引导组、安全救护组； 2、报警和接警处置程序； 3、应急疏散的组织程序和措施； 4、扑救初起火灾的程序和措施； 5、通讯联络、安全防护救护的程序和措施。第十八条 项目部按照预案每年至少组织一次演练。演练前，应当事先告知演练范围内的人员并做好安全工作。第七章 消防档案第十九条 建立消防档案。消防档案应当包括消防安全基本资料和消防安全管理资料。 第二十条 消防安全基本资料应当包括以下内容： 1、消防安全重点部位、消防通道、应急疏散通道布置情况； 2、消防管理组织机构和消防安全责任人名单； 3、消防安全制度； 4、消防设施、灭火器材布置； 5、专职或义务消防队人员名册； 6、与消防安全有关的重点工种人员情况； 7、消防产品、防火材料的合格证明材料； 8、应急疏散预案。第二十一条 消防安全管理资料应当包括以下内容： 1、有关消防的法律法规文件； 2、消防设施定期检查记录以及维修保养的记录； 3、火灾隐患及其整改情况记录； 4、防火检查、巡查记录； 5、有关燃气、电气设备检测（包括防雷、防静电）等记录资料； 6、消防安全培训记录； 7、灭火和应急疏散预案的演练记录； 8、火灾情况记录； 9、消防奖惩情况记录。第二十二条 消防档案应当由单位消防管理部门统一保管、备查，具体要求按档案管理有关规定执行。森林防火制度 第一章 总则 第一条 为了预防和扑救森林火灾，保护森林资源，维护生态和公共安全，根据有关法律、法规，结合本项目实际情况，制定本制度。 第二条 本制度所称森林防火，是指花凉亭水库坝区施工范围内的林木和林地（以下简称森林）火灾的预防和扑救总称。 第三条 森林防火工作应当遵循预防为主、积极消灭的方针，坚持责任到位、因患设防的综合治理原则。 第四条 花凉亭项目部应当加强对森林防火工作的领导，并实行行政领导负责制。第二章 森林防火组织第五条 花凉亭项目部设立森林防火领导小组，明确成员及其森林防火职责。森林防火领导小组决定有关森林防火的重大事项，组织成员开展森林防火工作，领导小组成员如下：组 长：东义军组长：王 峰蒋吉林汤国辉成 员：李胜涛、稽红光、朱明宝、江小宁、张成亮、胡 伟、路 峰、赵吉国、 曹克瑞 第六条 森林防火领导小组办公室设在项目部，并配备专职工作人员。森林防火领导小组办公室负责森林防火的日常工作。第三章 森林火灾预防 第七条 森林防火领导小组拟定森林防火规划，进行森林防火宣传教育，做好经常性的森林火灾预防工作。 第八条、项目部人人有防火、扑火、检查和被检查的责任。 第九条、生产用火必须做好防范措施。 第十条、食堂煤灰倾倒必须有倒灰坑。四级以上大风严禁野外用火。不得在野外吸烟，严禁倒灰带火。 第十一条、护林防火人人有则，发现火情迅速报告并采取有效措施积极扑救。 第十二条、火源管制。严禁在林中、林间烧草烧土、烧蜂窝、吸烟等，违者按规定处罚100200元，引起森林火灾追究法律责任。 第四章 森林火灾的扑救 第十三条 任何区域和个人发现森林火情，应当立即向森林防火指挥部办公室报告。 第十四条 森林防火领导小组办公室接到火情报告后，应当立即按照批准的森林火灾扑救预案组织指挥扑救森林火灾。接到扑火命令的应急消防队，应当在限定的时间内到达制定地点扑救森林火灾，不得组织中小学生、残疾人、孕妇、60周岁以上和16周岁以下的人员扑救森林火灾。 第十五条 森林防火领导小组应当组织有关部门对森林火灾的起火时间、地点、原因和肇事者等进行调查，及时处理森林火灾案件。 第十六条 森林火灾扑灭后，留守人员应当彻底清理余火。未经森林防火领导小组验收合格不得撤离。安全生产考核奖惩制度第一章 处罚办法第一条 为确保本工程履约活动能够顺利进行，防止和减少各类事故，规范安全违章的处罚，结合本项目实际情况，制定本暂行办法。第二条 本暂行办法适用于基础局花凉亭水库除险加固工程I标项目部。第三条 安全生产管理处罚的暂行办法如下：1、每一处施工作业点必须有专职或兼职安全员，并佩戴安全员袖标。违反上述规定，每发现一次对责任单位罚款100元。2、严禁职工私自带无关人员进入施工作业区域内，违者罚款10元。3、进入施工现场必须按规定戴好安全帽，严禁穿拖鞋、高跟鞋、赤背，电气人员必须穿绝缘鞋。违者罚款10元。4、施工人员上岗前必须进行安全教育培训，并经考试合格后方可上岗。违反上述规定，每发现一人次对责任单位罚款100元。5、特殊工种作业人员必须持证上岗。发现从事特种作业却又无上岗证者，每人次对责任单位罚款100元。特殊工种作业人员有上岗证，但在作业现场不佩戴上岗证者，每次罚款10元。6、特殊工种作业人员要按规定佩戴好个人防护用品。发现没有按照规定佩戴个人防护用品，每次对当事人罚款10元或对责任单位罚款100元（单位未配发）。7、严禁任何人酒后上岗。违者罚款10元。8、施工队领导不得安排施工人员从事违章冒险作业，违者罚款100元。若造成严重后果，则按照有关规定处理。9、从事气焊、气割的操作人员要保证氧气瓶和乙炔瓶以及与焊件的安全距离，违者罚款10元。10、电焊机二次线必须双线到位。违者罚款10元。11、禁烟区内严禁吸烟，违者罚款20元。12、高处作业严禁向下抛掷任何物料、工具和施工垃圾。违者罚款10元。13、施工区内，机动车司机必须按照限速标志行驶，违者罚款10元。14、距离地面2米（含2米）以上高处作业时，施工人员必须按规定系好安全带，违者罚款10元。15、非电工不得从事与电工有关的作业，不得私拉乱接电线，违者罚款10元。 16、起重作业现场无人指挥，每次对责任单位罚款500元；吊装作业时，重力臂下严禁站人，违者罚款10元；严禁非专业起重司机操作起重设备，违者罚款100元。17、对不服从各级监管人员的正确领导、管理，并且恶意辱骂监管人员者，罚款100元；殴打监管人员者，罚款5000元，并报请公安机关处理。第四条 本办法解释权归中国水电基础局有限公司花凉亭出现加固工程一标项目部。第五条 本办法自下发之日起执行。第二章 奖励办法本办法由项目经理部安全生产领导小组开专题会议研究决定另行文。安全预测及预防措施花凉亭项目经理部根据施工现场特点：施工工艺较多、施工单位多、大型施工设备及运输车辆多、且场内交通很不便利，给施工安全带来很大隐患。经安全管理人员分析，对施工现场进行了安全预测，并针对存在的安全隐患，提出了相应的预防措施。第一条、安全预测1、露天设置的变压器，尽管周围设有防护网，但有可能被人为破坏从而造成漏电而发生触电事故或造成变压器被人为毁坏。2、土方开挖施工中，高边坡松动的土体的随时坠落、塌方等对施工人员和机械设备的安全造成威胁。3、施工车辆在行走之前，没有注意前、后及下部的施工人员，可能造成人身受伤。4、岩石明挖工作，须进行爆破施工。爆破作业存在一定的危险。5、炸药、雷管和油料的存放不符合有关规程的规定，存放仓库与施工现场和生活区没有保持足够的安全距离；火工材料的存放和运输方式没有严格遵守国家有关规定。可能造成人身安全事故。6、火工材料的丢失对社会造成的危害。7、电气设备损坏，非专业人员擅自进行修理，容易造成触电事故。8、由于施工中配合不当，容易造成各种事故。如在挖掘机在回转时，没有注意到前方站人或运输车辆的通过，而使人员和车辆受到伤害。9、与其它单位交叉作业，存在较大不可预测的安全隐患。第二条、相应的安全预防措施1、本工程施工设备较多，为了保证供电安全，供电线路必须安全可靠，配电箱有必备的漏电保护措施和短路断电器。加强用电设备的维护和保养，经常检查供电系统的安全性，及时发现隐患及时排除。2、变压器周围设隔离防护网，并悬挂“高压危险”警示牌，防止发生人为破坏。3、所有架设的电力及照明线路其悬吊高度及距工作地点的水平距离必须按电力部门的相关规定执行。使用高温灯具时，与易燃物距离不得小于1m，一般电灯泡距易燃物品的距离不得小于50cm，以防止发生火灾。并由值班人员每天进