民工权益保障应急预案详解

江苏南通三健集团有限公司农民工权益保护方案Ma jiayiping项目A-02地块1，第2部分百姓一公权利翼波波壁垒方事件准备单位：江苏南通3建设集团有限公司作者：批准者：2017年3月列表一、简要说明3二、农民工合法权益保护制度3三、应急计划5一、简要说明为了保护我公司事业单位农民工的合法权益，防止我公司事业单位和农民工因劳动和社会保障问题而发生突发紧急情况，为了降低对大规模生命财产安全、我们公司企业形象的不利影响，保障社会稳定，保护劳动者的合法权益，制定了以下农民工正当权益保护制度和突发计划二、农民工合法权益保护制度1、农民工要遵守法律法规，遵守社会公共道德，履行法律法规规定的义务。2、农民工侵犯自己的合法权益，有权向经营者或项目部投诉。经营者对农民工的不满要及时处理，不能拖延或推挤。3、建设组录用的农民，不得向他收取或变相收取担保物、担保物、保证金等不合理的手续费和物品，不得扣留居民身份证、居留许可、驾驶执照、资格证等证件。4、项目部和聘用的农民工签订书面劳动合同，如实地告知劳动合同中劳动合同期限、工作内容、劳动保护和劳动条件、工作地点、职业风险、安全生产状况、职业技能培训、劳动报酬、社会保险、合同条件、违约责任。劳动合同规定的考试期限不得超过一个月。5、项目部门和招聘农民工没有以书面形式签订劳动合同，建立劳动关系个人单位聘用日期；如果发生劳动争议，应视为签订了无固定期限劳动合同。六、项目部解除与农民工签订的劳动合同，必须符合法律、法规规定的条件和程序。7、对没有进行职业技术培训的农民工，项目部门不能以农民工不能工作为由订立劳动合同。8、事业单位对从事职业病危害领域的农民工，如果退役前没有进行职业健康检查，就不能解除劳动合同。9、项目部要依法建立和完善对劳动者的劳动就业、工资支付、审查奖惩等相关规定制度。10、移徙工人与该项目部门其他工作人员实行同等报酬。农民工的工资决定和增长与本项目部门其他员工同等对待。11、农民工提供正常劳动后，当月收入除延长工作时间工资外，不得低于该地区同行业的最低工资，除了中、夜班、高温、低温、地下、有毒有害等特殊工作环境、条件下的津贴、法律、法规和国家规定的福利外。12、农民工的试用期工资不能低于当地最低工资。13、事业单位必须以合同货币按月直接向农民工本人支付工资，不得扣除或拖欠农民工工资。14、项目部根据生产经营要求，与工会或农民工协商后，可以延长工作时间，依法支付加班费。15、项目部应当为形成劳动关系的农民办理工伤保险程序，及时全额缴纳保险费。16、项目部没有为农民工办理工伤保险。农民工发生工伤事故时，雇主按照工伤保险条例规定的工伤保险治疗项目、标准支付费用。17、项目部不承诺免除或减轻农民工因工人伤亡或职业病而应承担的责任。承诺排除或减轻责任的承诺无效。18、项目部要根据先培训、后引导的原则，对聘用的农民工进行劳动技术、安全卫生知识培训。19、项目部要严格执行国家劳动安全卫生法规和标准，为农民提供符合国家规定的劳动安全卫生条件和必要的劳动保护用品。20、事业部向农民工提供的食物、住所必须具备基本的卫生安全条件。21、农民工要严格遵守劳动安全卫生规定和操作程序。22、项目部门经理的非法命令、强制冒险作业、农民工有权拒绝执行。23、禁止侮辱、体罚、殴打、非法调查、非法拘留农民工。24、项目部解除或解除与农民工签订的劳动合同，符合经济补偿条件的，应当按照有关国家有关规定给予相应的经济补偿。25、项目部违反劳动法、法规的规定，解除或解除与农民工签订的劳动合同，或者故意不签订劳动合同，由县级以上人民政府劳动和社会保障部责令改正；给农民工带来损失的人要承担赔偿责任。26、项目部和农民工未依法签订劳动合同，或者劳动合同期满后未续签劳动合同，县级以上人民政府劳动和社会保障部门警告，责令限期改正；逾期不改的事业单位，根据未签名或未更新劳动合同的人员，将处以1人500韩元为基准的罚款。27、项目部门有以下情况之一，县级以上人民政府劳动保障部门责令限期农民工工资补偿，农民工工资低于当地最低工资，或者劳动合同的经济补偿金；逾期的，可以命令农民工以支付农民工工资和经济补偿金总额的50%以上为标准支付赔偿金。(一)扣除或拖欠农民工工资；(二)延长工作时间不按规定支付加班工资。(3)，农民工的工资低于当地最低工资。(四)劳动合同终止后，未依法向农民工提供经济补偿。28、项目部门有下列情形之一的，公安机关依法处罚负责人；构成犯罪的人依法追究刑事责任。(一)以暴力、威胁或限制个人自由等手段强迫农民工劳动；(二)侮辱、体罚、殴打、非法搜查或非法拘留农民工。三、应急计划1、紧急情况说明(1)、因劳动合同保障问题发生的5人以上罢工、游行、静坐、请愿、集体请愿时间为劳动保障应急(以下简称突发事件)。劳动保障问题主要包括劳动合同纠纷、职工工资拖欠、社会设备费拖欠等。(2)、紧急情况、少参加人员、影响程度，可分为一般、大中型、大中型紧急情况。一般突发事件：5人以上10人到我们部门或县以上政府部门联合请愿的行为。重大突发事件：10人以上30人以下党史或县以上政府部门联合请愿、静坐示威、请愿等。特大突发事件：30人以上我们部门或县以上政府部门联合请愿、请愿、静坐等。或者人数不到30人，但行动激烈，造成巨大影响，罢工或办公室冲击，交通中断，妨碍执法，公共安全风险等。恢复持续的行为需要警力。2、工作原则(1)、预防为主：公司各部门在签订工人提供劳动服务的合同时，应要求签订合同的对方劳务雇员签订中华人民共和国劳动法作为合同附件，并约束对方当事人，减少因拖欠工资而发生突发事件的危险，减少突发事件。(2)、依法管理：为了建设现场或我公司营业场所突发事故的预防、控制管理和应急处理工作，要严格执行国家的相关法规。(3)，快速反应：建立预警和处置快速反应机制，在突发事件发生时立即准备紧急情况，启动计划，采取果断措施，在最短时间内控制事态，将风险和损失降到最低。3、南通3个建设马家坪项目部门建立劳动安全应急工作组。中华让人民共和国劳动合同法紧急工作队组成部分(1)，领导组组长：项目经理组长：执行经理(2)、各负责协商、媒体监控、取证、防御和后勤支持工作的特别小组，各特别小组成员如下：协商组：项目经理、执行经理。取证组：项目部门经理保卫组：消防保卫负责人，会员是保安部职员。物流小组：采购部门主管。4、紧急工作组的主要工作职责(一)、紧急集体事件的命令和处理；(二)指导和监督紧急集体事件的处置；江苏省农民工权益保护办法特别小组的主要责任协商组：掌握我们公司的立场，在我们公司的有利地点积极与对方协商，寻求解决问题的方法。在协商过程中，要及时向领导层提供信息，为领导决策提供依据。取证小组：为了维护我们公司的合法权益，我负责收集有利于我们的证据。保卫组：负责应急工作领导小组组长的情况报告，经公司领导同意后，负责公安等相关联系(警报)。负责工地现场、公司办公楼人员的人身安全及公司财产安全的防御。物流团队：负责与市劳动保险及检查部门的联系，协调农民工投诉处理，在紧急情况下提供各种物流支持服务。5、接到突发集体性事件后，举报人及时向应急事件处理组长报告，启动应急计划。通常，组长是应急计划执行负责人，或者组长根据突发事件的经过指定执行负责人，伴随着50人以上的群众突发事件，组长负责执行负责人。6、应急计划执行负责人接到通知后，立即给各特别组长打电话，组织协商组、取证组、保卫组的要员进行现场调查处理，持续60分钟。了解情况，了解事件的性质，了解发生的时间、发生的原因等基本情况，执行人身安全和企业财产保护工作。7、调查结束后，召集相关部队和现场负责人(项目经理或农民工代表)，聚集农民工撤离。做好农民工的说服、解释、安抚工作，防止事态扩大。现场能解决的问题，及时解决问题，给职员建议。选择现场无法解决的问题、处理方法和手段。在现场劝告无效，明显违法，故意制造事件，破坏社会稳定和我们部门的品牌形象，不听教育指导，统筹有关情况，及时向领导汇报。8、领导小组召开现场协调会议，进一步了解相关情况，根据相关法律、法规及事件的具体情况提出初步解决意见，对现场不能圆满解决的问题，应在此后一周内进行进一步调查处理。确定方案后，向综合企划部报告，向集团相关部门报告。9、统一领导，各自负责。按照“谁负责，谁负责”的原则，实行岗位责任制。10、预防主要是预防，防患于未然。坚持以预防为主的工作方针，正确处理发包合同双方的关系，充分考虑农民工的利益，得到群众的理解和支持，加强和规范合同管理和资金支付工作，从根本上防止伴随农民工个人利益的集体突发事件。建立和完善公司劳动保障预警工作机制，实现早期发现、早期报告、早期控制、早期解决。及时消除初期引发大规模集体性事件的各种因素。11、迅速反应，加强合作。发生大规模突发事件后，应急小组要及时启动应急计划，严格执行应急处理工作责任制，各有关部门要及时提供协助和支持，互相配合，互相配合，信息收集、情况报告、指挥处置等各方面的联系紧密，在最短时间内控制事态。对暴力行为、社会治安秩序的严重破坏、危害公共安全、损害公司品牌形象的集体性事件，要采取及时果断的措施，迅速平息事态。12、耐心细致的说服。对事件有关当事人进行认真细致的说明，安抚工作，说服当事人通过友好协商解决矛盾，解决争端。13、依法调整，妥善解决。按照相关法律、法规及合同相关规定协调，妥善解决矛盾、纠纷。14、及时通知，增加处罚。对处理结果要及时向集团有关部门报告，对违反的单位负责人坚决调查，及时通报处罚情况，防止这种事件再次发生。15、连续性和阶段相结合。预处理对信息敏感，事件处理可以依法，甚至适当，后期处理可以精确处理，跟踪控制。16、大规模事件现场事态平息后，承诺解决的问题应尽快解决。如果对虚假承诺或不充分、法律法规和政策有明确的规定，并且没有正确执行，办公室和案件处理班应加强监督检查，督促有关部队或部门履行。对不了解相关规定合同条款，公众认识错误，要说明真相，做好深入细致的思想工作和法制教育工作。违背诺言，辜负国民的信任，坚决避免重新发行集体性。17、定期调查、调整、解决焦虑因素，及时发现，并确定可能引起群体事件的征兆、趋势问题。要严格实行责任制，及时解决，解决不稳定因素，从源头解决。农民工要重视反映