郑东新区重点产业发展的若干管理办法

郑东新区重点产业发展的若干管理办法（暂行）一、在郑东新区投资重点发展的产业类项目，投资单位参与相关国有建设用地使用权竞买时，须符合以下标准：（一）金融项目1.银行机构须符合以下标准之一：（1）政策性银行、国有商业银行、股份制商业银行等设立的省级分支机构；（2）经银监会批准在国内开展业务的外资银行设立的省级分支机构；（3）银行法人机构。2.保险机构须符合以下标准之一：（1）保险业协会上年度对外公布的保费收入等各项指标综合排名全国前十位的保险机构设立的省级机构，其中人身险保险公司资产总额不低于80亿元人民币，财产险保险公司资产总额不低于10亿元人民币；（2）注册资本2亿元人民币以上的保险公司法人机构。3.证券公司：经证监会批准设立，注册资本20亿元人民币以上的证券公司法人机构，证监会分类评价级别为A类的优先入驻。4.期货公司：经证监会批准设立，注册资本5亿元人民币以上的期货公司法人机构，证监会分类评价级别为A类的优先入驻。5.信托投资公司：经银监会批准设立，注册资本10亿元人民币以上的信托投资公司法人机构。6. 企业集团财务公司：经银监会批准设立，注册资本5亿元人民币以上的企业集团财务公司法人机构。7.金融后台服务机构：建设规模在1万平方米（含）以上，隶属于金融机构总部的全国性或区域性金融后台服务机构。8.大型企业集团结算中心：世界500强企业设立的结算中心，主要负责企业内部各成员或下属分、子公司资金收付及往来资金结算的机构。9.交易场所：经国家有关部委和省人民政府批准设立的从事权益类交易、大宗商品中远期交易以及其他标准化合约交易的各类交易场所，从事车辆、房地产等实物交易的交易场所除外。10.金融资产管理公司：经国务院批准设立的金融资产管理公司及其省级分支机构。（二）商贸业项目1. 城市综合体项目投资单位须同时符合以下标准：（1）注册资本不低于3亿元人民币；（2）有在国内外成功开发、运营单个项目20万平方米以上城市综合体的经验。2.大型商业项目投资单位须同时符合以下标准：（1）注册资本不低于1亿元人民币；（2）在国内外成功开发、运营单个项目8万平方米以上大型商业项目的经验。（三）总部项目1. 世界500强企业、跨国公司、中国500强企业或境内外上市公司等大型企业在郑东新区设立总部或区域总部，并符合以下条件：（1）注册资本不低于1亿元人民币，授权投资管理和服务的企业不少于3个；（2）上年度缴纳国税或地税不低于2亿元人民币；或上年度区级税收留成不低于1000万元人民币。2.科技型企业应属于郑州市优先发展产业领域(新能源产业、新材料产业、电子信息、高技术服务业、生物医药产业、物联网产业、软件产业、生产性服务业)，总资产不低于2亿元人民币，年销售收入不低于1亿元人民币，并符合以下其中2项标准：（1）经认定的高新技术企业或国家级创新型企业； （2）近3年内作为主承担单位，承担过国家重点项目（863、973、国家科技支撑计划）；（3）拥有国家级工程技术研究中心或重点实验室、工程研究中心、工程实验室、企业技术中心。（四）旅游酒店项目在龙湖CBD和如意河（南北运河）两侧投资建设旅游酒店项目，须同时符合以下标准1.符合郑东新区重点引进知名酒店品牌目录要求（附件1），其中龙湖CBD区域须引进豪华型酒店；2.酒店经营规模不低于郑东新区龙湖地区城市设计及城市规划要求；3.拟建酒店客房数量不少于250间，投资强度不低于1.5万元人民币/平方米（不含地价），其中龙湖CBD区域拟建酒店客房数量不低于350间，投资强度不低于2万元人民币/平方米（不含地价）；4.投资单位须提供与酒店管理集团签订的正式合作协议、保密协议以及该项目列入该酒店管理集团年度计划的正式文件。二、项目单位须在参与相关国有建设用地使用权竞买活动时提交承诺书，承诺书作为其竞买文件的组成部分，竞得土地后向财税、经发、国土、规划、建设、房管、工商等部门报备，由有关部门负责监督履行。承诺书主要包括以下内容：（一）竞买取得相关国有建设用地使用权后，须在签订国有建设用地使用权出让合同之前按土地成交价格的10%缴纳履约保证金。（二）项目自国有建设用地使用权出让合同签订之日起，按照合同约定时间节点进行开发建设，建成后符合准入标准的各项指标要求。（三）如在申建时弄虚作假或严重违反承诺，则郑东新区管委会有权会同郑州市国土资源局视具体情况追究相应的违约责任，包括按同区域商服用地最高市场成交价补交土地差价，及按同区域商服用地最高市场成交价的20%支付违约金。（五）金融项目需同时作出如下承诺：1.取得国有土地建设用地后6个月内将工商、税务登记迁入郑东新区或在郑东新区完成新设登记。2.不得利用所取得的国有建设用地开发对外销售的房地产项目，以及成套住宅和公寓。项目自用率不低于80%，超出自用范围外的房产对外出租时，向郑东新区管委会有关部门报备出租面积和出租对象。（六）商贸业项目需同时作出如下承诺：1.城市综合体项目总投资不低于20亿元，总建筑面积不低于20万平方米，其中商业经营面积（含星级酒店）不低于总面积的60%。大型商业项目总投资不低于5亿元，总建筑面积不低于5万平方米，商业经营面积不低于总面积的70%；2.自持商业经营（含星级酒店）面积不低于总商业经营（含星级酒店）面积的70%，在项目竣工验收合格后5年内不得对外销售；3.商业零售业业态以国内外知名大型百货店、购物中心、专业店、专卖店为主。城市综合体项目引进国际高端商业品牌专营店不少于8家。大型商业项目引进国际高端商业品牌专营店不少于3家（郑东新区重点引进国际高端商业品牌名单以附件2为准）；4.首次进驻本区开设专卖店的高端商业品牌，单店面积不小于50平方米，并引入该品牌的主线产品。（七）总部类项目需同时作出以下承诺：1.取得国有土地建设用地后6个月内将工商、税务登记迁入郑东新区或在郑东新区完成新设登记，项目建成后达到准入标准的税收贡献要求。2.不得利用所取得的国有建设用地开发对外销售的房地产项目，以及成套住宅和公寓。项目自用率不低于50%，超出自用范围外的房屋对外出租时，向郑东新区管委会有关部门报备出租面积和出租对象。3.科技型企业项目所投入的研发设备现值不低于2000万元人民币，项目建成后年承担科研项目10项以上，其中省部级以上项目2项以上，年获得成果10项以上，受理核心自主知识产权（主要包括：发明、实用新型、以及非简单改变产品图案和形状的外观设计、软件著作权、集成电路布图设计专有权、植物新品种）申请6项以上，其中至少有1项，处于同行业领先地位（以具有国家认证资质的科技情报院所出具的相关行业领域科技查新报告为准）；（八）旅游酒店项目需同时作出如下承诺：1按照旅游饭店星级的划分与评定（GB/T14308-2010）规定的五星级以上酒店标准进行建设，并委托签约酒店管理集团运营管理。2.符合准入标准的业态配比，酒店（含配套商业）部分不得对外销售。其余部分在酒店部分未开始装修前，不得对外销售。三、项目入区审核流程（一）项目申报项目单位进行项目申请时，报送项目可行性研究报告（一式10份），重点包括以下内容：1.项目申请单位基本情况（单位名称、注册地址、法人代表、注册资金、资产总额，上年度营业收入、员工数量、经营业务及范围、运营情况、优势及特色项目情况），以及符合准入标准的证明文件。2.拟投资建设项目的基本情况（项目名称、建设的必要性和依据，建设内容、投资规模、建设进度、市场预测、投资估算、资金筹措方案、经济与社会效益分析等，建设内容需分类细化，科研类总部项目需说明研究开发领域、拟研发项目、研发实验室设置、仪器设备配备等）；（二）联合审查成立由计财、经发、规划、国土、工商、国税、地税等部门组成的郑东新区重点培育产业项目联合审核工作领导小组，通过听取汇报、调阅企业相关资料、到企业实地考察、联审会议研究等形式，加强对申报企业的审核，形成联合审查意见。（三）专家论证联合审查意见认为有必要进行专家论证的项目，由联审小组办公室选取7-11名专家，召开专家论证会。专家论证不同意入驻的项目原则上不再审核。（四）形成初审意见由联审小组办公室负责，根据联审意见、专家意见及初步选址意见，形成上会材料，