蒙山车辆停放服务收费管理办法

蒙山县车辆停车服务收费管理措施(请求草拟意见)列表第一章一般第二章服务价格的制定第三章车辆停车服务经理的价格行为第四章定价第五章车辆停车人的权益保护第六章监督管理第七章责任第八章附则第一章一般第一条为了加强我军车辆停车服务收费管理，标准化车辆停车服务收费，维护车辆停车者及停车场管理员的合法权益，根据中华人民共和国价格法、国家发展改革委员会关于进一步完善机动车停放服务收费政策的指导意见、广西壮族自治区服务价格管理办法、梧州市车辆停放服务管理办法等相关法律、法规及政策规定，结合我军的实际情况，制定了该方案。第二条在本县管辖范围内从事车辆停车服务事业活动的单位和个人以及车辆停车者应当遵守本办法。第三条本办法中车辆停车服务费是取得车辆停车服务营业资格的停车场经营者为车辆有序停车提供场所和服务而征收的费用。第四条军队价格主管部门是本县车辆停车服务费的行政主管，负责对本县车辆停车服务费的监督和管理。军队公安机关的交通管理、住宅建设、交通、工商业等有关部门根据各自的作用，协助价格主管部门共同做好车辆停车服务费监督管理工作。第五条车辆停车服务收费模式分为汽车和非汽车。其中汽车按车辆大小分类。非汽车分为自行车、电动自行车和其他非汽车。第六条汽车停车服务费根据停车场的性质和类别分别实行市场调整价格、政府指导价格和政府价格。(a)以下停车汽车停车服务费实行市场调整价格：1、主导事业全额投资或事业投资的专业停车场(以提供车辆停车服务为主，独立制作的非建筑物停车)；2、对写字楼、购物中心、娱乐场所、酒店酒店等商业街建筑的赞助停车场；3、住宅区(包括住宅花园和单位宿舍)停车支持(住宅区停车服务费所有者和房地产服务商，具备停车服务商协商条件)，设置收费标准；不具备协商条件，按照现行规定管理)；4、法律法规规定实行市场调整价格的其他停车场。(b)以下停车汽车停车服务费实行政府指导价格：1、机关事业单位办公空间和居住区混合共享停车场；2、法律法规为执行政府指导价格提供其他停车场。(c)以下停车场汽车停车服务费征收政府价格：1、依法设定的城市道路停车位、道路停车泊位；2、机场、车站(包括火车站、公共汽车站、公共交通枢纽)、码头配套停车场；3、政府全部投资或政府投资支配的停车场；4、行政执法机关暂停临时交通事故、非法和非法车辆的停车场；5、具有机关和机关、法律、法规许可的公共工作管理职能的组织、访问点、公共场所和学校、医院、福利机构等公共福利、公共机构向社会开放，依法取得程序、事业资格的停车场；6、各类市场主要用于停车的停车场。7、法律法规为执行政府价格提供其他停车场。第七条非自动汽车停车服务收费价格方式参照汽车停车车辆停车收费价格方式实施。第二章服务价格的制定第八条县价格主管部门负责制定县车辆停车服务收费政策，执行和调整政府价格、政府指导价格的车辆停车服务收费。第九条价格主管部门设定汽车停车服务收费标准，应当遵守以下原则：(a)差别定价原则根据区域和区域停车需求情况，实行“提高道路停车纵收费”、“中心高于周边，道路高于外面，土地高于地下”、“特定时期免费”的原则，实行区域差异、时间差异的收费政策；(二)奖励费用、合理返还原则，吸引社会资金建设和运营停车场，鼓励单位专用停车场对外开放；(3)开放城市交通原则，调节停车需求，促进交通整理，促进有序顺畅的交通旅游环境建设。(4)以低碳绿色发展为原则，引导车辆合理使用，加速形成优先公共交通运行的新概念。第十条公共场所及公共利益、公共单位停车场为了合理调节停车服务资源的使用或补充正常的服务费用支出，严格制定向服务对象征收车辆停车服务费的标准。具有自然垄断性质的、与市民相关程度高、社会影响广、对周边环境和交通改善有重大影响的停车场，车辆停车服务费由军队价格负责部门根据情况制定。第十一条实行政府价格或政府指导价的汽车停车服务收费，实行区域分类分级分时差别收费管理。具体地区划分由军队相关管理部门通县价格负责部门制定，并公布给社会。汽车停车服务费公布时，区域部门公布。第十二条非机动车停车服务费是车辆停车服务费。在停车场提供汽车停车位，并收取车辆停车服务费。第十三条价格主管部门应当制定非机动车停车服务费，遵守公平、简单、补偿费用的原则。第十四条车辆停车服务费采取计时或一次性收费。如果应用钟点费，则可以按分钟、小时、日分别收取或实施每月或年度收费系统，并按分时增量(减少)计费。停车场经营者可以自行制定月票、年票费标准，不超过累计每日最高费用额。价格主管部门已制定月票、年票收费标准的停车场除外。非自动车停车者要在停车场长期停放车辆，如果有处理月票的要求，就要给停车经营者月票。如果实行洗车费，每个期限必须在24小时以内。第十五条车辆停车服务费时段可以分为日、夜、夜、日、夜，可分为实际可用期间和使用外期间。不同的时间段可以适用不同的费用。第十六条价格主管部门应以社会经济发展状况、服务费用及供求关系变化等为基础，原则上每三年实施政府定价、政府指导价格停车场的车辆停车服务费的合理性、实施效果及现有问题进行调查、评价，听取社会各方的意见。第十七条批准经营费停车场和非经营停车设置及停车场变更、取消程序处理的部门应当自做出决定之日起10个工作日内将相关信息和资料通知价格主管部门。第三章车辆停车服务经理的价格行为第十八条实行政府价格的停车场，车辆停车服务经营者根据价格主管部门公布的有关地区、有关类型停车场的收费，征收车辆停车服务费。第十九条停车经营者要收取车辆停车服务费，具备以下条件：(a)依法取得车辆停车服务的经营资格；(二)工作人员佩戴统一标志和工作许可证，对停车场的主要负责人、管理人员和工作人员进行了有关收费相关法律法规的培训。(c)可以向车辆停车者提供有效的车辆停车证明和合法的收费发票。第二十条实行政府指示价的停车场由车辆停车服务经营者在价格主管部门公布的相应地区、相应类型的停车收费标准及变动范围内自行确定车辆停车服务收费的具体收费标准。第二十一条房地产服务企业或者停车服务企业受所有者委托，按照停车服务合同向住宅用地所有者或者使用者提供停车地、设施、停车秩序管理服务，对服务费用实行市场调节价格管理。第二十二条在实行市场调整价格的停车场，经营者要根据建设、运营费及停车供求情况等情况，按照公平、合法、诚实的信用、合理的费用补偿、依法纳税、合理的利益获取的原则，自主制定车辆停车服务费标准。第二十三条停车场应当具备合格的电子智能停车计时收费管理系统，定期验证，由于收费管理系统故障，没有收取准确的费用或者不收取的话，停车场只能按最短的收费单位标准收取车辆停车服务费。由于没有电子智能停车计时收费管理系统，人工计时的情况下，必须向车辆停车者发放准确记录车辆牌照和车辆停车开始时间的书面计时证明，并在车辆离开停车场时，根据时间表计算车辆停车服务费。第二十四条机关事业单位建议停车及公共利益、公共单位支援停车场在非工作时间对社会错误开放。除了道路停车泊位外，其他停车场还自行制定优惠，免费停车或实行收费下调，并鼓励停车场通过汽车停车服务费收益补贴非自动车停车，对非车辆免费停车。租赁费停车场没有随机行为或重大过失，运营无偿停车场的经营者没有责任承担。第四章定价第二十五条停车经营者征收车辆停车服务费，要按照本法规实施正确的价格，注明服务项目、收费标准等相关内容，价格完备，内容真实、醒目，字迹清晰。第二十六条停车场停车服务收费标准的内容包括停车场名称、地址、经营者名称、停车场范围、停车场营业时间、收费项目、收费期限、收费方式、收费标准、停车服务监督电话、价格申报电话等。实行政府指示价的车辆停车服务费中，还要同时标明基准费、变动宽度、实际费用。第二十七条停车场定价以车辆停车服务费显示方式为主，还可以同时使用收费指南、电子显示等其他方式，显示内容应与价格表显示内容一致。第二十八条县价格主管部门对车辆停车服务收费价格卡内容、样式统一监督制。政府价格、政府指导价格和市场调整价格等不同管理形式的车辆停车服务费、不同颜色的标记卡区分、政府价格、政府指导价格的统一使用蓝色底白色字、市场调整价格的统一使用黄色底黑色字。第二十九条军队价格主管部门应当在车辆停车服务收费员制度中登记实名信息。车辆停车服务费标签的基本样式和规格由县价格主管部门确定。停车场经营者在实施收费前，应根据县价格主管部门制定的基本样式和规格自行制作、安装、维护、利用。第三十条停车场在停车出入境处和缴纳场所显着位置上，应设置已监督的车辆停车服务费标志，不得擅自变更价格表形式、内容。第三十一条停车场经营者在变更车辆停车服务费上调表中包含的定价调整前，必须向现有登记机登记机关申请登记机变更登记。第三十二条停车场经营者不得利用虚假或误导的定价及其他价格手段进行价格欺诈。除定价外，不能收取其他费用。第五章车辆停车人的权益保护第三十三条车辆停车人免收车辆停车服务费。(a)停在免费停车场的汽车和非汽车；(b)机构及机房和住宅区混合的停车场，在无偿停车期间(或1小时内)停车的汽车和非自动车；(3)停在各类停车场2小时内(2小时以上收费决定减免程度)，拥有中华人民共和国残疾人证残疾人驾驶的合法注册残疾人专用车辆；(4)执行公务或任务的军用车辆(包括武装警察车辆)、警车、消防车、救护车、救灾车辆、市政工程(水、电、煤气、通讯、照明、道路、桥梁、景观等)维修工作车辆、卫生(五)工作时间内可以提供机关事业单位、公共场所和公共服务、公共事业处理、支持停车场停车和相关凭证的汽车和非汽车(相关凭证：会议通知、工作收据、手续费发票处理等)；(六)法律、法规规定的其他，应当免除车辆停车服务费。第三十四条停车场经营者不实行规定的收费超额、规定的定价标准、不提供车辆停车服务凭证等免费规定，车辆停车者有权拒绝车辆停车服务费。第三十五条车辆停车超过免费停车时间的，车辆停车者应当支付车辆停车服务费。兼职停车空间超过免费停车的情况下，根据车辆实际停车时间收费。第三十六条车辆停车者在停车场乱收费的，应当配合价格主管部门进行调查取证工作。第六章监督管理第三十七条车辆停车服务停止(接)车辆凭证系统。进入停车场的车辆停车(自助收费智能设备和月表处理，年表长期停车除外)，停车场工作人员必须向停车工作人员提供显示停车名称、地址、营业时间、收费标准等信息的车辆停车服务证明。车辆离开停车场后，停车者将向停车工作人员返还车辆停车服务证书，并支付车辆停车服务费。第三十八条停车场收取车辆停车费，应向车辆停车者提供合法有效的发票。第三十九条政府价格、政府指导价格停车场的实施、车辆停车服务收费项目、收费标准的变更或停车场合并、分离、转移、名称变更、停业、经营者应向价格负责部门办理服务收费变更、取消手续。第四十条价格主管部门应当依法加强对车辆停车服务收费行为的监督检查。经营者在接受政府价格主管部门的监督检查时，应如实提供价格监督检查所需的账簿、文件、传票、文件及其他资料。第四十一条价格主管部门在检查车辆停车服务收费监督时，根据价格违反的严重程度，可以采取提醒警告、公布、媒体曝光邀请监督措施。第四十二条社会团体及团体、个人及媒体有权监督和报告车辆停车服务收费行为。第七章责任第四十三条停车场经营者违反本法规定，由价格主管部门、税务主管部门等有关部门按照中华人民共和国价格法、价格违法行为行政处罚规定、发票管理办法等法规进行管制。第四十四条停车经营者应当申请车辆停车服务费用价目表监督人登记，如实提交相关资料，反映实际情况，对其申请资料的实质是否真实负责。提供虚假信息和资料的，价格主管部门可以责令改正，延长处理期限。第四十五条停车场经营者没有正当理由，拒绝向车辆停车场工作人员提供车辆停车服务，非法设置停车场进行车辆停车服务运营活动，冒充合法合格的停车场工作人员收取非法费用等，由停车场行政部门领导各有关部门进行调查。第四十六条承租人使用停车场或者经过合法程序的停车场由其他人经营的承包人(承包商)知道承租人(承包商)没有取得车辆停车服务营业资格，或者违反本办法，在停车场行政主管部门未报告的情况下申请车辆停车服务费的话，出租人(发件人)依法承担相应的法律责任。第八章附则第47条与本措施相关的术语的含义：“停车场”是指车辆的露天或室内场所，包括各种停车场、停车位、停车位、车辆存放点、保管