国税调研情况汇总

国税调研情况汇总干部队伍建设方面：与会者认为：今年，无州分局在税收征管任务繁重，人员安排紧张的情况下，排除困难，合理安排，全年共组织各类培训5班次，总培训人员达1475人天次，平均培训率为天/人；更新知识培训4班次，总培训人员达1006人天次，平均培训率为天/人；扎扎实实地完成了整个年度培训计划。分局今年培训效果显著：使学员能自觉地在工作中发现问题，并主动学习，增强解决问题的能力，从而在分局内形成一种学习力，把“工作学习化，学习工作化”，推动学习型组织的建设。1、通过政治理论学习，使大家对十六届三中全会精神、四中全会精神有了深刻的领会和掌握，增强了推进改革的历史责任感和自觉性，增强了队伍凝聚力。2、所得税培训加强了所得税的日常征收管理，提高了所得税的汇缴面和申报质量。3、行政许可法培训使广大干部职工对行政许可法有了较全面的了解和认识，现在各科室都在按照行政许可法的要求办理相关业务。对于税务机关进一步推进依法治税、规范税务行政许可行为有着重大意义。4、NIT培训采用教师讲解与学员上机操作相结合的方式，为税务系统培养了大批既懂税收业务，又熟悉计算机信息技术的复合型人才。5、“免抵退”培训培训，采取的是税务人员与企业财务人员一起培训的模式，一方面，大家一起学习，拉近了税企之间的距离；另一方面，税务人员可以对难点问题及时予以辅导，帮助企业理解，同时，又能在最短的时间内将企业的问题和困难收集上来，取得了一举多得的效果。关于加强培训规划，提升教育培训效果的建议：1、培训思想要超前，培训认识要到位。2、应组织培训管理者“走出去”，开拓眼界，多学习外单位先进的培训管理模式及管理理念。3、逐步分批地进行全员岗位培训及考试，及进行全方位的能力测试，并将综合考核结果与奖金相挂钩。4、进行殿后培训，不能只抓尖子培训，还要照顾到培训链中的薄弱环节。5、加大教育培训的宣传力度。政务管理方面与会者认为：对于政务管理工作，市局近年来不断采取措施进行规范，专门出台了议事工作规则等规范性文件，对办文、办事、办会、督办等各项工作进行规范，分局按照市局各项工作要求，在体系文件中制定了相关的作业文件并严格执行，不断规范政务管理工作。从市局今年10月份组织的公文、保密、档案等专项检查工作反馈的结果看，分局在政务管理方面的工作总体上还是比较规范的。对于市局20XX年政务工作，我们建议进一步加强对督办工作的管理。我们认为，现行督办工作机制还有待进一步完善，主要有以下几个方面：一是OA系统中的督办模块，在OA系统升级后，区分局的督办模块还没有完全走通，建议尽快完善并开放给区分局使用，提高督办工作效率。二是督办覆盖面较小。主要集中在对年度工作要点中的重要方面以及领导明确批示督办的事项进行立项，对日常局务会议确定的工作重点还没有严格按照要求进行立项督办。三是管理力度较弱，缺乏有效的机制。对于需要督办的重点工作，一方面责任部门应该认真落实，严格按照规定时间办理，另一方面，对于未按时完成的工作，办公室应及时督办，两方面缺一不可，部门之间应该相互协调，保证重点工作按时完成。调研信息管理方面调研工作有待进一步加强。系统决策依赖于充分、全面、客观的调查研究。目前，调研工作主要存在三个方面的问题。一是在制度建设上还不完善。还没有建立起一套从调研方向的确定、年度调研计划制定、到激励与反馈的制度，尤其是在如何调动各科室调研信息工作的积极性方面，建议市局尽快明确相关激励机制。二是对重大工作的跟进还不够及时，未能提供适时的决策参考。三是在抓调研成果的落实方面力度不够，调研工作的目的是为了解决工作中的问题，应该积极将调研成果转化为实际工作中的具体措施，提高调研成果的可转化性。ISO9000质量管理体系运维方面与会者认为：关于推行ISO9000国际质量标准的成效方面，作为市局的试点单位，无州分局从20XX年开始率先引入ISO9000管理体系，成效是有目共睹的，在此不多说明，重点讲一下存在的问题及建议：1、推广四年多来，存在进一步深化的迫切需要。例如在完善岗责、理顺工作流程、建立体系等方面已经初步达到相关要求，质量意识也已经深入人心之后，现在需要注意ISO9000深层次的理念的贯彻工作，例如如何在日常工作中做好预防、纠正工作真正实现过程控制的要求方面，在今年的外审工作中，外审单位已经提出了相关问题；如何把ISO9000这一发现问题的机制向解决问题的机制方面深化，ISO9000已经建立起了一套发现问题的机制，在实际工作中对于这些问题的解决还没有很好地落实，与标准要求的PDCA循环还有差距。全员参与原则的贯彻也需要进一步深化，不仅在体系文件的建立过程中全员要积极的参与，在实际操作过程中，全员也要积极思考，积极反馈体系存在的问题和改进建议。2、体系文件的维护问题。近年来，针对引入ISO9000后工作量增加的问题，大家讨论得很多，也取得了一些共识。我们认为工作量的增加是肯定的，主要体现在三个方面。一是对工作记录要求的严格增加了工作量，这种增加是必要的，也是可以接受的，因为对记录的严格要求既是规范执法行为的需要，也是加强事后监督的需要；二是检查增多增加了大家的工作量。每年的内审、管理评审、外审等检查比较频繁，近年来我们通过对检查工作进行整合，如内审与执法责任制检查、执法监察、上级执法检查相结合，管理评审与年终总结相结合，尽量减少检查次数，提高检查效率，在一定程度上解决了检查频繁的问题。三是文件修改频繁增加了工作量。文件维护是工作量增加的最大一块，虽然我们对执法责任制、CTAIS系统与ISO9000系统进行了整合，但是由于国家税收政策的调整以及税收信息化系统的不断完善与整合，我们面临着很大的文件维护压力，ISO9000推广4年来改版了5次，修改的次数就更多，每次改版工作都需要抽调科室业务骨干集中封闭，不仅花费大量的人力、物力资源，对业务科室的日常工作也带来了一定的影响，虽然与引入ISO9000体系取得的成效相比，这些付出与成本是值得的，但是在已经建立起了比较规范的体系后，我们需要寻找解决问题的办法。市局也在今年的质量管理工作会议上提出了三统一的工作思路，我们建议市局在充分调研的基础上尽快启动统一文件的工作。统一维护文件，一方面可以减轻基层的工作压力，避免各单位重复劳动，浪费人力、物力，另一方面也可以在较高层次上建立体系文件的权威性，提高文件的可操作性。党风廉政建设方面：20XX年，监察科将重点在加强教育、健全制度和加大监督力度三个方面下工夫，进一步做好纪检监察工作。在廉政教育方面，一是按照市局部署召开党风廉政建设会议，继续开展纪律教育学习月活动；二是与北河子区预防职务犯罪办公室和区检察院预防科合作，联合编制廉政教育手册，开展预防职务犯罪教育；三是充分利用信息化手段，计划在OA上开辟廉政教育专栏，长期开展廉政知识的正面宣传教育和警示教育，做到警钟长鸣。在制度建设方面，一是继续落实分局今年7月份推出的廉政监督卡制度，进一步加强对重点业务和关键岗位的监督；二是继续落实特邀监察员和兼职监察员制度，拟重新聘请特邀监察员，在明年上半年召开特邀监察员和兼职监察员会议，加强内外监督；三是加强党风廉政建设责任制的落实工作，重新明确党风廉政建设责任制领导小组的职责。在监督检查方面，一是按照市局部署开展好执法监察工作，探讨将执法监察与税收执法检查、执法责任制检查、ISO9000审核以及绩效考核进行整合的问题，建立联动机制，形成整体合力，在保证检查效能的前提下尽量减少工作量。二是要落实好总局准备推行的税收执法管理系统，据了解，该系统总局已在几个省市试点，主要包括税收执法系统和执法监察系统。税收执法系统主要处理日常税收执