突发事件公共卫生风险评估管理办法

紧急公共卫生风险评估及管理措施第一，提高应急公共卫生风险管理水平，及时发现和科学判断紧急公共卫生风险，规范和指导风险评估工作，按照中华人民共和国突发事件应对法，突发公共卫生事件应急条例，国家突发公共事件总体应急预案和国家突发公共卫生事件应急预案，国家突发公共事件医疗卫生救援应急预案等相关规定制定本办法。第二条本办法中已知的风险评估是通过风险识别、风险分析和风险评估来评估公共卫生应急风险或其他突发事件的公共卫生风险并提出风险管理建议的过程。第三条本办法适用于突发公共卫生事件应急条例规定的公共卫生紧急情况的风险评估、中华人民共和国突发事件应对法规定的其他紧急情况的公共卫生风险评估、大规模活动等需要公共卫生风险评估的其他情况。食品安全相关风险评估按照食品安全风险评估管理规定（试行）的有关规定执行。第四条公共卫生风险评估必须遵守领土管理、分类责任、多方参与、科学循证原则，确保评估工作的科学、规范、及时执行。第五条各级卫生行政部门负责建立和完善应急公共卫生风险评估工作体系和工作机制，对风险评估工作的组织管理，监督检查和评估结果信息的通知和发布。各级疾病预防控制机构指定负责责任范围内紧急公共卫生风险相关信息的监测、分析和风险评估，并负责相关技术保障的人员。其他相关医疗机构根据职责进行相关的紧急公共卫生风险评估。各级卫生行政部门可以根据风险评估工作的实际需要，向其他专门机构指定或委托相关的紧急公共卫生风险评估。第六条应急公共健康风险评估分为日常风险评估和主题风险评估。日常风险评估主要基于按照常规监测收集的信息、部门通报的信息、国际组织及有关国家通报的信息等，对公共健康事故危险或其他紧急事件的公共健康风险进行初步、快速的评估。主题风险评估主要针对国内外重大公共卫生应急、大规模活动、自然灾害和事故灾害等进行全面、深入的特殊公共卫生风险评估。具体方案如下：在日常风险评估中发现的可能是重大公共健康事故的危险。可能对该管辖区造成损害的国内公共卫生紧急情况；国外发生可能给我国带来公共健康风险和危害的突发事件；可能导致公共健康危害的其他紧急情况；需要大规模活动等主题评估的其他情况。第七条各级疾病预防控制机关应当进行定期的日常风险评估。根据实际需要确定评估频率，国家及地方疾病预防控制机构应至少每月进行一次日常风险评估。第八条各级疾病预防控制机构和其他相关医疗卫生机构应当根据需要在工作范围内进行专题风险评估国家级疾病预防控制机构应特别对重大公共卫生紧急情况进行专题风险评估。地方、地方和地方政府、县级疾病预防控制机构应当分别对本辖区的重大、大型和一般公共卫生紧急情况进行专题风险评估。各级卫生行政部门可以根据需要组织或者指定疾病预防控制机构和其他医疗卫生机构进行专题风险评估。第九条对日常风险评估中可能发现的重大公共卫生事故的风险，由疾病预防控制机关或其他医疗卫生机构进行专题风险评估。对于国内可能发生的对该管辖区造成危害的公共卫生紧急情况，有关地区疾病预防控制机构或其他相关医疗卫生机构将进行专题风险评估。在国外可能发生的公共卫生风险和危险的突发事件中，国家级疾病预防控制机构将进行主题风险评估。必要时，有关地方或地方自治团体也要组织主题风险评估。对于自然灾害、事故灾害等可能造成公共卫生损害的其他突发事件，当地的疾病预防控制机构将进行主题风险评估。对于大规模活动，大规模活动组织管理部门的统一安排或根据实际需要，举办地疾病预防控制机构组织进行专题风险评估。第十条各级疾病预防控制机关负责制定日常风险评估报告，并提交给县级卫生行政部门及上级疾病预防控制机关。必要时将相应的评价结果通知有关部门及相关医疗机构，由卫生行政部门向社会公布。执行专题风险评估的机构负责编制向相应卫生行政部门报告并通知相关疾病预防控制机构的专题风险评估报告。必要时向本级人民政府报告有关评价结果，并通知有关部门及相关医疗卫生机构，向社会公布。风险评估报告应包括背景、事故风险和评估标准、风险管理建议等。第十一条各级卫生行政及相关医疗机构应当根据风险评估结果，做好风险沟通、预警发布、风险控制等风险管理工作。第十二条各级卫生行政和相关医疗机构负责