平潭自贸区-区域经济学讨论分析

-,平潭自贸区,：资料搜集与PPT讲解：组织分工与资料收集：资料汇总整理与PPT制作：资料搜集,小组协作,目录,5,参考文献,4,平潭自贸区发展的宏观对策,3,上海自贸区发展对平潭自贸区发展的借鉴意义,2,平潭自贸区swot分析,1,自贸区概述,一、自贸区概述,自贸区FTZ(FreeTradeZone)：指在某一国或地区境内建立的实行特殊优惠税收和特殊监管政策的小块特定区域。就其突出特点而言，自由贸易园区不需要与相关国家和单独关税区签订具有法律效力的协定，是自主性的开放措施，是单方自主给予优惠政策。2014年12月28日，中国全国人民代表大会常务委员会授权中国国务院建设中国(广东)自由贸易试验区、中国(天津)自由贸易试验区、中国(福建)自由贸易试验区以及中国(上海)自由贸易试验区扩展区域。,二、平潭自贸区SWOT分析,A、平潭印象福建省东部沿海一个岛县台湾新竹相距仅68海里，是祖国大陆与台湾本岛距离最近处千礁之岛,平潭沙雕节,平潭石牌洋,B、功能分区科技文教区中心商务区港口经贸区旅游休闲区,平潭岛具体规划,中心商务区，位于海坛岛东中部，主要包括潭城组团(现有城区)、岚城组团、竹屿组团等，重点布局发展两岸合作的高端商务、金融保险、行政办公、高尚居住及旅游服务设施，抓紧完善现有城区及中部新区市政基础设施，着力提升中心城区整体功能，打造布局合理、生态宜居、充满活力的中部核心区。港口经贸区，位于海坛岛西南部和东部，主要包括金井湾组团、吉钓港组团和澳前组团等，重点发展保税加工、保税物流、货运代理、转口贸易及港口物流业，建设商贸、海产品加工及台湾农产品交易中心。高新技术产业区，位于海坛岛北部的中原组团，重点布局发展电子信息、新材料、新能源等战略性新兴产业，推广应用低碳技术，努力建设成为两岸高新技术产业基地和低碳科技应用示范基地。,科技研发区，位于海坛岛西北部的幸福洋组团，主要发展研发设计，开展两岸产学研紧密合作，建设两岸合作的产业技术研发及应用基地；探索建立两岸合作的集智能交通、智能生活、智能建筑等为一体的智能化示范新城区。文化教育区，位于海坛岛中北部的平洋组团及周边地区，规划建设两岸教育合作园区，促进大陆知名高校与台湾相关高校的紧密合作等。旅游休闲区，主要位于海坛岛东南部的坛南湾组团及邻近岛礁，充分发挥天然海滨沙滩、海蚀地貌等独特海岛旅游资源优势，加强海峡两岸旅游合作，积极发展海上运动、养生保健等旅游休闲产业，加快滨海度假酒店及配套服务设施建设，逐步建成国际知名的观光旅游休闲度假区,（一）优势(Strength),1、政策优势2、区位优势3、自然资源,1、政策优势（最大优势）比“特”更特，即平潭综合实验区总体发展规划赋予平潭比经济特区更特殊、更优惠的政策。具体如下：第一，实施“一线放宽、二线管住、人货分离”的特殊通关制度，既有利于平潭开发和人员、货物、交通运输工具进出方便，又有利于加强查验监管的原则。第二，实施特殊的税收政策，对符合条件的企业减按15%的税率征收企业所得税，并对台湾居民进行所得税差额补贴；第三，可以购买免税商品；,1、政策优势（最大优势）第四，在岛上实行“双币制”，允许平潭的银行机构和台湾地区银行之间开立人民币同业往来的账户和新台币同业往来的账户，同时允许平潭符合条件的银行机构为境内外企业以及个人开人民币账户和新台币账户；（金融政策）第五，实施最快捷的对台直航；第六，允许台湾机动车在平潭岛上行驶；第七，允许持有台湾地区权威机构颁发的证书的台湾相关服务机构及执业人员在平潭岛开展相关业务；第八，划定一些区域，在这些区域中，将由台湾人管理，其他区域也聘请台湾人共同管理。,2、区位优势对台区位优势突出。平潭综合实验区地处台湾海峡中北部，距台湾新竹仅68海里，是祖国大陆距台湾本岛最近的地区，是两岸交流合作的重要前沿平台，能够发挥沟通两岸的重要桥梁和纽带作用。交通体系完备。平潭东面与台湾新竹仅距68海里，北面与福州长乐国际机场仅距60公里。平潭海峡大桥、福清至平潭高速公路正在建设中。规划中的京台高速公路到达平潭岛，台湾海峡隧道北线方案从平潭到达台湾新竹，建成后将形成较为完备的海、陆、空、港综合交通网络。,3、自然资源优势平潭岸线资源丰富，拥有良好的港湾和优越的深水岸线，适宜建设大中型港口。旅游资源独具特色，优质沙滩长达70公里，海蚀地貌景观遍及全区，拥有平潭海岛国家森林公园和海坛国家重点风景名胜区；清洁能源资源丰富，可供开发的风能、潮汐能潜力较大，具备加快开发建设的较好基础条件。,（二）劣势(Weakness),1、人口少，经济总量不大，腹地小。2010年福建省第六次人口普查统计数据显示，平潭常住人口35.78万。在经济发展上，由于平潭偏居海岛，交通不便，又长期担负对台武装斗争前线的角色，基本上没有大规模、高科技工业企业，导致经济总量过小。2、文化语言与台湾差距很大。平潭跟台湾语言不通，文化不同。大多数平潭居民讲的是福州方言，且普通话不标准，台湾则以闽南文化为主体。在这种情况下，形成台湾同胞的“第二生活圈”是一个比较棘手的问题。3、优势递减快。平潭过多的依靠政策优势，随着政策的普及推广，平潭独有的政策优势丧失，平潭发展就会陷入困境。,（三）机遇(Opportunity),1、两岸关系和平，两岸“三通”（通邮、通商、通航）基本实现。2、国家积极支持，国家积极支持福建省加快建设海峡西岸经济区，国家财政部决定从2010年其每年给予8万亿元补助，6年将给予48亿元。3、各方投资力度大。各级政府投资逐年增大，2010年投资近100亿元，2011年303.5亿元，2012年600.29亿元。根据计划十二五期间要完成2500亿元，平均每年达500亿元。各金融机构也对平潭列了贷款额度，15家商业银行就给了平潭650亿元的承贷资金。,（四）威胁(threat),目前，平台发展的核心驱动力仍然是政策和资金两驾马车，政策的变动和资金投入到减少，必然会影响到平潭的发展，形成显著威胁。,三、上海自贸区发展对平潭自贸区发展的借鉴意义,（一）尽快编制完成平潭保税区向自由贸易区港功能转型试点方案,探索“转型自贸区”。（二）成立综合保税区建立自由港的城市。（三）确立福清平潭城市一体化是平潭发展的必然选择。,四、平潭自贸区发展的模式选择,自贸区经典模式1.物流集散模式欧洲的自贸区利用优越的的运输条件，将港区设置自由港，定位为贸易枢纽。2.出口加工向物流集散过度模式存在于广大的亚非国家，主要从事加工业，并逐步形成多个区域物流中心。3.综合型模式亚太，加勒比自贸区邻国经济处于工业化初期，扮演“中间人”角色，协助周围国家进行贸易经济活动。由若干工业区组成兼具转口贸易、出口加工及金融、商业、旅游等多种功能。4.商贸结合模式美国