竹根滩镇村卫生室实施国家基本药物制度绩效考核办法(试行)

黔江市诸葛滩乡卫生院资料朱伟法201210号关于印发诸葛滩村卫生厅实施办法的通知国家基本药物制度绩效评估办法(试行)常识乡村诊所：为进一步巩固村卫生室实施国家基本药物制度的成果，加强村卫生室的规范化管理，不断提高乡村医生的积极性，根据潜江市人民政府办公室关于村卫生室实施国家基本药物制度的意见(郑虔发2012)74号)精神，特制定竹根滩镇村卫生室实施国家基本药物制度绩效考核办法（试行）。现印发给你们，请遵照执行。附件：诸葛滩村卫生所实施国家基本药物制度绩效评价办法(试行)诸葛滩镇卫生院2012年8月27日诸葛滩乡卫生院2012年8月27日发布共印刷了35份。诸葛滩村卫生所实施国家基本药物制度绩效考核办法(试行)为了促进国家基本药物制度在我镇村卫生室的实施，提高制度的可及性，加强村卫生室的规范化管理，确保国家基本药物制度的有效实施，更好地为农村居民服务。根据湖北省人民政府办公厅关于印发湖北省乡村医生队伍建设实施方案的通知(如银发201184号)、省卫生厅、省发改委、省财政厅、省物价局关于印发湖北省村卫生室实施国家基本药物制度的意见的通知(如银发201146号)、省卫生厅、省财政厅关于印发湖北省基本公共卫生服务项目考核办法的通知(如银发201152号)、潜江市人民政府办公室关于村卫生室实施国家基本药物制度的意见(如银发201274号)的精神，特制定本办法。一、指导思想以科学发展观为指导，深入贯彻省、市医疗卫生体制改革精神，推进村卫生室管理体制和运行机制改革，实施国家基本药物制度，逐步建立科学的村卫生室绩效评价体系，强化村卫生室在履行基本公共卫生服务职能中的作用，进一步调动乡村医生承担基本公共卫生服务和基本医疗服务工作的积极性，不断提高农村居民健康水平。二。评估的目的通过建立绩效评估体系，明确村卫生室履行公共卫生服务职能的公益性，加强对村卫生室提供的基本公共卫生服务项目的评估和评价，规范服务内容和服务流程。促进国家基本药物制度有序有效运行，实现制度实施的预期效果；农村居民在接受基本公共卫生服务和基本医疗服务的同时，应改善乡村医生的待遇，保持乡村医生队伍的稳定，促进农村三级卫生网络的可持续发展。三。评估原则(一)坚持客观公开原则。科学制定绩效考核方法，规范考核程序，坚持实事求是，考核过程民主公开，确保考核结果的公平公正。(2)坚持稳步发展的原则。加强和改进村卫生室内部管理，增强乡村医生履职意识；积极争取落实财政补贴政策，促进村卫生室的可持续发展。(三)坚持综合评估的原则。综合考虑服务数量、服务质量和服务满意度等因素，本次评估重点关注基本公共卫生服务、基本医疗服务和基本药物的使用情况，采取定期监督检查、不定期抽查和群众参与评估相结合，定性和定量评估相结合的方式，确保评估的有效性。(四)坚持奖罚分明的原则。充分发挥考核补充考试的作用。绩效考核的结果将与各种政府补贴资金挂钩，以奖励上级，惩罚下级。四、考核对象和考核内容(一)被检查者：经市卫生行政部门登记注册，依法取得医疗机构执业许可证，承担实施国家基本药物制度、提供基本公共卫生服务和基本医疗服务的任务，确定NCMS门诊统筹行政村卫生室。(一)实行城镇考核制度。市卫生行政部门委托乡镇卫生院每季度对辖区内村卫生室进行一次全面量化考核，考核结果报市卫生行政部门审核。市医保改革办公室会同市医保改革领导小组相关部门，在对乡镇卫生院进行评估的基础上，对村卫生室的评估结果进行审核，审核结果将作为补贴计算的依据。(二)乡镇卫生院根据本办法，结合本镇实际情况，制定村卫生室绩效考核实施方案，细化考核细则，成立村卫生室绩效考核小组，负责组织辖区内行政村卫生室的考核。(三)乡镇卫生院按照考核办法和规则，采取查阅资料、现场检查、抽查、入户调查等方式开展工作。评估应充分听取乡村医生、村民委员会和村民的意见，客观、准确地评估村卫生室承担的各项任务的执行情况。六、考核时间和考核结果的确定(一)镇卫生院对辖区内的村卫生室每季度考核一次，考核结果在镇和行政村予以公示。乡镇卫生院将汇总评估结果，报卫生行政部门审核。(2)市医保改革办公室会同市医保改革领导小组相关部门，每半年对乡镇卫生院和村卫生室进行绩效评估，并随机抽取10%的行政村卫生室进行审核和监督。(3)评估结果的确定：市级两级评估的误差得分=(市级评审总得分-镇和部门评审总得分)/被评审的村卫生室数量；村卫生室考核得分=镇、部门考核得分，市、镇两级考核误差得分；上半年考核分数占总分的40%，下半年占60%。上半年和下半年的综合得分是年度考核的最终得分。七.评估结果的应用评估由两部分组成，即基本药物制度的实施和基本公共卫生服务。(一)基本药物制度执行情况考核结果分为四个等级：95分以上为优秀，85分以上至95分以下为合格，75分以上至85分以下为基本合格，75分以下为不合格。(二)基本公共卫生服务评估按湖北省基本公共卫生考核办法进行。(3)补贴环节的分类。(1)基本药物制度实施考核结果与固定专项补助资金挂钩。(2)基本公共卫生服务评估结果与公共卫生补贴资金挂钩。考核结果优秀且合格的，给予全额绩效考核补助资金，评定为优秀的村卫生室作为考核表的依据，评定为优秀的前3名给予奖励。评估结果基本合格的，给予80%的补贴，不足部分予以改进。改进合格后，应补足补贴资金。考核结果不达标的，按得分百分比扣减当年绩效考核补助资金，并给予通报批评，责令整改。八.保障措施(一)加强领导，精心组织。各卫生所要提高认识，加强落实工作，狠抓村卫生室绩效评估，将其作为落实医改任务的重要举措。(二)严肃纪律，确保公正。乡镇卫生院要建立专人负责考核，严格执行考核纪律，严禁编造和篡改考核数据，严禁利用考核谋取私利，严肃查处弄虚作假行为，确保考核结果的科学性、3.药品由医院在省级基本药物平台上集中采购，不存在自行购药和销售非基本药物的情况。检查药品分配发票8分4、以基本药物的使用情况作为考核指标，其在城镇基本药物销售总额中的比重。查看NCMS结算记录和处方20分5、配备和使用国家基本药物，严格抗生素使用和管理规定，不滥用抗生素和激素。门诊抗生素2及以上联合处方不得超过20%。检查处方并现场询问患者5分6.严格执行普通医疗费用收费政策，不存在非法套取NCMS资金的行为。查看新型农村合作医疗结算管理信息，查看处方5分7、积极宣传国家基本药物制度政策，宣传栏或板报等。野外复核5分8.就医人数没有下降。去年同期门诊人次以上以NCMS门诊统筹计算机记录为准。查阅数据和计算机记录4分二、基本医疗服务(15分)1、有完整的门诊日志、相关工作记录，处方书写符合规范要求。获取信息3分2、严格诊疗操作常规，不准超越医疗技术服务范围。获取信息3分3.严格执行无菌操作，按规定进行医疗废物处理，按规范对使用过的物品进行消毒和销毁。获取信息3分4、药房达到标准化要求，具备专业资格。获取信息2分5、能满足辖区内居民的基本医疗服务需求，无医疗事故发生。当场询问患者，并检查医疗协会的身份记录。4分三、村卫生室管理(15分)1、上岗乡村医生岗位职责明确，具备专业资格。获取信息3分2、村卫生室工作制度、基本公共卫生服务及相关制度和乡村医生的职责墙上。实地考察2分3、规范财务管理，药品库存及销售台帐、现金台账、治疗费用有收据凭证，为患者开具付款收据。获取信息3分4、参与新型农村合作医疗制度的宣传、筹资等，有农民参加的医疗费用报销公示。实地考察3分5.按时参加省、市、卫生院组织的业务培训。获取信息2分6、完成上级交办的其他强制性任务，及时统计、汇总、上报健康信息。获取信息2分四、居民满意度测评(5分)具有良好的医德医风，并提供现场服务；居民对村卫生室提供的基本公共卫生服务和医疗服务内容、服务态度、服务质量和服务可及性的满意度不低于80%现场询问和发放满意度问卷5分15诸葛滩镇村卫生室实施“基本药物”制度考核细则被检查单位：检查日期：负责人签字：项目评估内容得分评价法分数记录真实分数一、基本药物制度实施情况(65分)1、全部配备307种基本药物和177种省补充药物。10分现场检查库存和处方。2.基本药物实行零差率销售，使“四价”一致，处方价格、公开价格、新农合报销价格和患者实际支付价格一致。8分查阅处方、电脑记录和对患者的现场采访3.药品由医院在省级基本药物平台上集中采购，不存在自行购药和销售非基本药物的情况。8分检查药品分配发票4、以基本药物的使用情况作为考核指标，其在城镇基本药物销售总额中的比重。20分查看NCMS结算记录和处方5、配备和使用国家基本药物，严格抗生素使用和管理规范，不滥用抗生素和激素。门诊抗生素2及以上联合处方不得超过20%。5分检查处方并现场询问患者6.严格执行收费政策二、基本医疗服务(15分)1、有完整的门诊日志、相关工作记录，处方书写符合规范要求。3分获取信息2、严格诊疗操作常规，不准超越医疗技术服务范围。3分获取信息3.严格执行无菌操作，按规定进行医疗废物处理，按规范对使用过的物品进行消毒和销毁。3分获取信息4、药房实现规范化要求，药品分类有序摆放。2分获取信息5、能满足辖区内居民的基本医疗服务需求，无医疗事故发生。4分当场询问患者，并检查医疗协会的身份记录。三、村卫生室管理(15分)1、上岗乡村医生岗位职责明确，具备专业资格。3分获取信息2、村卫生室工作制度、基本公共卫生服务及相关制度和乡村医生的职责墙上。2分野外复核3、规范财务管理，药品库存及销售台帐、现金台账、治疗费用有收据凭证，为患者开具付款收据。3分获取信息4、参与新型农村合作医疗制度的宣传、筹资等，有农民参加的医疗费用报销公示。3分野外复核5.按时参加省、市、卫生院组织的业务培训。2分获取信息6、完成上级交办的其他强制性任务，及时统计、汇总、上报健康信息。2分获取信息四、居民满意度测评(5分)具有良好的医德医风，并提供现场服务；居民对村卫生室提供的基本公共卫生服务和医疗服务内容、服务态度、服务质量和服务可及性的满意度不低于80%5分现场询问和发放满意度问卷诸葛滩村卫生所实施“基本药物”制度考核细则评分标准一、基本药物制度的实施1、全部配备307种基本药物和177种省补充药物。评分：已配制和使用的基本药物不扣分，未使用的不扣分。2.基本药物实行零差率销售，使“四价”一致，处方价格、公开价格、新农合报销价格和患者实际支付价格一致。得分：药品价格比购买价格高出0.05元扣1分，支付金额和电脑报价与处方不符扣4分。3.药品由医院在省级基本药物平台上集中采购，不存在自行购药和销售非基本药物的情况。得分：自购药品扣4分，非基本药物销售和放置扣4分，自购一次性输液管和注射器不扣1分。4、以基本药物的使用情况作为考核指标，其在城镇基本药物销售总额中的比重。得分：卫生室购买和使用的基本药物总量占全镇的比例，自行购买和医院购买的比例占全