2016年6月份义煤公司“双基”检查汇报材料

持续推进“双基”建设 稳步促进安全生产常村煤矿六月份安全“双基”建设暨第二季度安全质量标准化工作汇报材料尊敬的各位领导：今天，各位领导在百忙之中莅临我矿检查指导工作，这是对我矿工作的极大鞭策和鼓舞。首先，我代表常村煤矿对各位领导的到来表示热烈的欢迎！ 下面，我把矿井基本情况及六月份安全“双基”建设暨第二季度安全质量标准化工作开展情况简要汇报如下，不当之处，请批评指正。矿井概况河南能源义煤公司常村煤矿于1958年建矿，位于河南省义马市东区常村境内，核定生产能力185万吨，矿井采用斜井开拓方式，混合式通风，主采煤层为2-1、2-3煤，水文地质条件中等。矿井属瓦斯矿井，煤层具有自燃倾向性，自燃倾向性等级为类，属容易自燃煤层。煤尘具有爆炸危险性。经中国矿业大学鉴定，常村煤矿煤岩样冲击倾向性指数的测定结果为：煤层具有弱冲击倾向，顶板无冲击倾向。矿井回采工艺为综采放顶煤，采煤方法为走向长壁采煤法，自然垮落法管理顶板。采掘布局情况矿井共有320m和110m两个水平，现生产为110m水平21区，共布置21000和21220两个回采工作面，21170上、下巷和21162上巷、21162腰巷四个掘进工作面。（见附表）一、安全“双基”考核机制运行情况我矿根据考核标准及考核办法，结合各级领导安全生产责任制、系统科室安全生产责任制、岗位人员安全生产责任制、职能科室业务保安责任制履职尽责情况，并根据现场生产条件变化，适时调整考核权重，按时开展了矿井正职对副职、副职对系统科室、矿井对系统科室、系统科室对区队、区队内部考核“五级”考核。考核方面，从自身做起，严格做到亲力亲为考核，班子成员、系统科室、基层区队也都按照平日工作情况“抓平时、平时抓” 严格进行了日常化考核，确保了考核结果拉开档次、符合实际、奖惩兑现、真实有效。5月份按照2016年常村煤矿“双基”考核办法对标考核，矿井自检得分为92.8分。矿井正职考核副职10人，最高分97分，最低分93分，分差4分；考核生产(管理)科室17个，最高分高于基准分3.56分，最低分高于基准分1.83分，分差1.73分；考核生产区队11个，最高分高于基准分3.78分，最低分低于基准分1.62分，分差5.4分；考核辅助（地面）区队10个，最高分高于基准分2.63分，最低分高于基准分0.6分，分差2.03分。二、 安全基础管理工作情况1、安全管理制度及责任制修订、完善及贯彻落实情况。我矿严格按照上级要求，结合人员调整、机构合并情况先后对安全管理制度、矿领导及有关科室、区队安全生产责任制进行了修订、完善，使其与日常工作职责等紧密结合，确保制度能够符合实际，尽量做到制度完善合理，便于操作考核。在制度落实方面，我矿坚持“以制度管人、用制度管事”的工作原则，通过落实安全“双基”建设标准及考核办法，严格奖惩兑现，从而强化了各项安全管理制度的落实，提高了安全工作执行力。2、安全工作计划与总结制度执行情况。我矿坚持“抓系统、系统抓”的工作要求，突出系统自控，强化安全责任，围绕管理提升和现场安全生产，严格制订安全工作计划，将安全“双基”考核、安全质量标准化、现场安全检查、安全办公会议、隐患排查、雨季“三防”及应急预案演练等工作纳入安全工作计划管理。6月份安全工作计划共安排9大项63分项，详细规定了计划时间、责任单位和参与单位，目前各项计划正在有序实施中。3、安全办公会议与“双基”建设会议召开及纪要规范情况。我矿每个月都及时召开安全办公会议和 “双基”建设会议，会上各系统科室对当月安全工作计划、上月安全办公会安排工作完成情况进行通报，并分析本月存在问题，通报下个月安全工作重点，传达贯彻上级安全会议精神，结合矿井实际对全矿安全工作进行安排部署，对涉及安全生产的人、财、物等方面需解决问题进行拍板定案。对双基考核情况进行分析、总结、通报，针对存在问题提出今后工作改进建议、意见，矿领导对下一阶段“双基”建设工作进行安排部署。会后及时整理会议纪要并由领导把关审核，确保会议纪要撰写准确、规范。并对会议安排工作进行梳理，形成台账、跟踪落实、闭合管理，保证了会议质量。4、隐患排查工作开展情况。我矿每月按时召开会议，会上各系统科室按照职责分工，依据国家安监总局、省政府、河南能源、义煤公司对重大隐患的认定标准，以及规程、措施要求，分别从人、机、环、管等方面进行了排查和通报，并对排查出的隐患进行分析、讨论，查找原因、制定整改方案和措施，避免存在凑乎应付、以检代排现象。会议结束后各责任单位及时、规范整理会议纪要，将排查出的隐患和问题上传信息平台，并按照“五定”原则安排整改，严格落实了相关要求。三、隐患治理与整改情况5月份双基检查以来，上级单位来我矿检查查出隐患187隐患，已整改185条，有2条未到期正在整改： 1、监测预警平台数据进行模拟录入，及时反馈平台使用过程中存在问题整改期限：6月30日2、设备开关列车移至300m外，21000工作面已移到位，但21220工作面还未移到位。整改期限：6月30日目前我矿无上级部门挂牌督办的重大隐患，我们将继续认真做好隐患排查整改各项工作，促进安全生产。四、集团公司主动预防型信息化管理系统运行情况我矿对主动预防型安全信息化管理系统各模块及相应子项进行了详细的责任划分，把各单位信息系统数据录入、隐患整改等纳入了安全“双基”考核，并将各单位登陆、浏览、录入、应用情况进行统计，在早调会、安全办公会上通报，督促各单位严格落实相关要求，使系统平台正常运行，有效促进安全管理。目前，我矿主动预防系统各模块资料都能及时全面上传，各级各系统所查隐患都能及时全部上传，并进行正确分类；风险预控模块中隐患与危险源关联工作全部完成，各项工作有序进行。五、 矿井采掘现场标准化管理细则制订与实施情况为确保安全管理不松懈、现场管理不滑坡，我矿坚持以“双基”建设工作为抓手，从精细化管理入手，从小处抓起，切实筑牢安全基础。近期下发文件对井下现场安全质量标准化建设工作重新进行了安排布置，对采煤、掘进、机电、运输、“一通三防”、冲击地压防治各专业工作标准进行了细化，要求各专业科室、责任包保科室要按照“抓系统，系统抓”的工作要求，对本专业系统、包保单位的标准化建设工作中存在的难点、关键问题进行了重点督促和帮扶指导，矿每周组织各科室对所有区域标准化建设情况认真进行动态检查、现场打分，各单位的综合评分与单位的承保工资挂钩，低于基准分1分扣总工资2%，并与区队管理人员及专业科室、包保区域责任人、分管副总月度“双基”考核挂钩，文件下发后通过五月份试行，我们按照常村煤矿关于深入开展井下现场质量标准化的通知要求进行对标检查、排序，前三名和后三名按照规定对单位双基分分别进行1分、0.8分、0.5分的奖罚，并对达不到标准的单位最多扣除总工资额8.68%，并对包保区域责任人也进行了双基奖罚，通过考核，增加了各单位和各级管理人员的责任心，有效的督促落实整改力度，从而针对性解决存在问题，进一步改善了作业环境，促进安全生产。二季度以来，我们按照质量标准化标准进行自检，矿井得分96.08分。其中通风专业94.5分；地测防治水专业97.35分；采煤专业96.5分；掘进专业97.44分；机电专业96.45分；运输专业97.6分；安全管理专业95.5分；职业卫生专业94分；应急救援专业96.25分；调度专业98.05分；地面设施专业93.5分，均达到了一级标准。六、上级安全工作会议精神贯彻落实、安全“双基”建设存在问题责任追究办法贯彻学习情况5月份河南能源安全专题会、义煤公司5月份安全专题会与安全办公会议召开后，我矿及时在早调度会、矿井安全办公会进行了传达贯彻，并结合公司会议精神，要求全矿各单位认清当前严峻的安全形势，坚决防范生产安全事故发生，还针对顶板管理，采掘现场安全质量标准化、各系统隐患排查、全面落实危险品管理、地面矸石山管理、矿井周边小煤窑情况排查及地表裂缝充填、雨季“三防”、集中“双基”建设考核管理方面存在的主要问题及下一步要求、重复反弹隐患治理、矿领导在岗要求、周末及节假日停产检修期间安全管理等工作进行了具体安排，并认真学习了公司安全“双基”建设存在问题责任追究办法，要求各级管理人员严格履职尽责，推进考核机制有效运行，进一步提升矿井安全“双基”建设水平。 七、6月份安全活动月及雨季三防工作开展情况为促进“安全生产月”扎实有效开展，我矿成立了“安全生产月”活动领导小组，制定了活动方案对各项工作进行了认真安排，重点开展以“安全发展理念”和“安全管理红线”意识为主题的系列宣讲活动、“学规程、抓整改、促落实、保安全”活动和“一日两查三周”等系列活动。结合矿井实际开展安全生产责任制专项检查和各类安全专项检查，举办安全科技成果展示、事故警示教育和应急演练周活动，要求各项活动的开展通过电视、广播、OA办公网等渠道加大宣传舆论氛围，发挥舆论宣传和引导作用。另外加大生产现场的安全检查力度，及时消除各类事故隐患苗头，严查习惯性违章行为，严格规程制度措施的落实，规范操作行为，及时消除人的不安全行为和物的不安全状态，消灭事故，确保实现安全生产，为进一步落实安全责任、普及安全知识、强化依法治安思想，为我矿“稳增长、保生存、提质增效”夯实安全基础。雨季“三防”方面，我矿专门下发文件对雨季“三防”工作进行了安排部署，对各单位工作任务按照时间节点进行了明确，在地面防洪任务方面，已完成了地面避雷设施、装置的检查、测试和房屋排查、防洪渠、水沟清挖、供电线路检修等全部工作；在井下防洪任务方面，完成了水仓清挖、供电线路和水泵、管路检修、水泵联合试运转等工作；在防汛物资保障方面，备用水泵、管道、开关、电缆、防洪用土等配套齐全，存放在指定位置；在应急保障方面，成立了11个防洪应急抢险小分队随时待命，制定了事故应急通讯保障方案、单电源运行预案、雨季“三防”防淹井应急预案、雨季防洪应急救援预案；同时认真组织开展了井下涌水量观察、涧河河堤、河床、三角地带塌陷情况检查、矿井地表裂缝检查、井田范围小煤窑情况检查、地面矸石山检查等各项检查，对检查出的问题和隐患建立了整改台账，及时进行了整改处理，严格落实了雨季“三防”各项工作要求。八、日常安全管理及技术创新方面的主要作法（一）抓大系统，防大事故。我矿牢牢抓住制约矿井安全生产的冲击地压防治和煤层自燃发火两项重点工作，认真制定措施消除隐患，确保安全生产。在冲击地压防治方面，我矿深刻吸取耿村煤矿1222事故教训，一是对各区域的防冲措施进行了修改完善，如21220下巷和21162下巷除正常卸压外采取每10m一排横向断底爆破卸压；对21000上巷和21162下巷断底爆破孔间距减小，密度加大，增强了底板卸压强度。二是强化了监测预警，分别对防冲地音监测系统线路和监测监控主线路进行了改造，并在21162下巷防冲区域段安装顶板离层仪3个，设置巷道变形观测点6处，安装3组柱式检测压力表，全方位对防冲区域段现场观测。还建立了防冲监测预警平台，实现了防冲监测与安全监测联合办公，提高了监测监控数据传输的可靠性和稳定性，为冲击地压预警分析提供了可靠保障。三是为进一步提高卸压钻孔的卸压强度，不断增大钻孔孔径和增加钻孔深度，与西安煤科院共同研发了适合常村煤矿井下条件的履带式钻机，钻孔孔径增大为160mm，钻孔深度可达50m。履带液压钻机具有钻速快，扭矩大，省人力，可施工大直径深孔的优点，通过大直径钻孔释放煤体内聚集的弹性能，降低冲击危险，提高了卸压工作效率，取得了良好的效果。四是优化卸压工艺，与北京科技大学合作研究在底煤厚度超过规定的冲击地压危险区域，对巷道采取断底卸压爆破。通过实施断底卸压爆破，达到了软化底板，释放底板煤岩体内的弹性能的作用，大大降低了底板冲击危险性。五是优化了防冲区域掘进工艺，在掘进工作面正前及两帮卸压工程采用“大小循环”模式，正前大循环坚持“30进15”，始终留有不小于15m的安全距离，巷帮及底板卸压小循环5m实施一次，始终保持滞后窝面距离不大于7m。六是合理优化作业班次，增大卸压时间段，严格控制防冲区域生产作业人员。21220和21000工作面生产作业时间改为“十二”制，即8:0020:00为检修班工作面不生产，上下巷限定的人员进入施工；20:00-8:00为生产班，下巷进行封闭管理，上下巷严禁有替棚、扩修等施工。我矿还按照新煤矿安全规程规定，将21000工作面上巷设备列车成功外移至21000上巷液压泵站处预定区域。通过设备外移，不仅上巷供电安全距离大于采动影响区段长度，而且在上巷作业区域受冲击威胁人员进一步减少，有效提高了安全系数，保障了安全生产。并在21220下巷转载机头和皮带尾安装了防爆监控设备，减少了该处的人员配置，在工作面即可对转载机头处设备情况进行观察和操作，使下巷生产期间真正实现封闭管理，做到了“科技兴安、无人则安”。在煤层自燃发火防治方面，为遏制煤层发火严重影响安全生产的势头，我矿把治理发火的重点放在特殊地点（受冒空区、采空区，断层、老巷等影响的地点）下的巷道掘进、开切眼、停采线、工作面超前应力区。为防止巷道自燃发火，主要采取在掘进期间严格控制顶板、防止顶板冒落，并在特殊地点预防性施打防火钻孔，并压注胶体、水泥、水玻璃凝胶以及多种新型防火材料充填堵漏。综放工作面回采期间防止自燃发火的主要措施是加强监测预报上下巷高温火点区，加大防治力度，严防高温煤体进入采空区，做好上、下隅角压浆、注胶、架间以及下隅角注氮，同时加强组织管理，调控工作面推进速度。对于开切眼、停采线自燃频率高的地区，主要防治手段是快速安装和撤除后及时对采空区注浆、注胶及注新型材料封闭。通过预警、注浆、注胶（水泥）、注氮、充填、注水等防灭火技术的综合应用，有效防治了煤层自燃发火，保证了采掘工作的正常开展。（二）抓常态化学习，提素质。我矿通过对各基层单位历年来发生的零打碎敲事故梳理、分析，发现95%的事故原因是个人自主保安意识不强、未能严格按章操作、安全防范能力不够造成的，在抓好基层、基础工作的同时，我矿进一步要求各单位强化岗位“应知应会”学习，练好基本功，提高安全业务素质。3月份在全矿开展了“自主保安大讨论”，从4月1日至年底在全矿范围开展自主保安“十个一”活动，活动方案主要内容是：职工每人写一份诚信自主保安保证书，单位签一份自主保安联保书，每月收看一次事故的警示片，每季度组织一次自主保安演讲比赛及巡回宣讲，每月在井口组织一次自主保安有奖知识问答，每月组织一次安全规程、安全措施应知应会学习考试，每月评一次自主保安先进个人、矿井每季度评一次自主保安先进科队，年底组织一次自主保安总评先活动，对自主保安先进单位进行奖励。目前已组织开展了两次评比活动，评出自主保安先进个人70名，奖励金额2.1万元。同时要求全矿干部职工不仅要学习综合知识，还学好本单位应知应会知识。中层干部每月参加一次考试，并把考核情况通过OA网及时通报，奖罚及时兑现。通过开展自主保安系列主题活动，抓好基层、基础工作，练好基本功，提高全员“学安全、保安全”的积极性和主动性，充分发挥自主保安管控能力，促进矿井安全生产。（三）抓网格管控，细管理。为充分发挥生产科室“抓系统、系统抓”的管理职能，强化责任意识，调动责任人的主动性，抓好隐患整改，督促协调工作落实，我矿开展了“百米区域无隐患，千米巷道无杂物、万台设备见本色”活动见成效，对每个生产管理科室科长划分了“责任田”，承包到人，并纳入双基考核，从而促进井下现场工程质量、文明生产、隐患治理等各项安全基础工作的有效提升，进一步改善了井上下作业环境。（四）抓责任制落实，强执行。为强化安全责任落实，我矿在副科级以上安全生产管理人员中推行了身到、心到、口到、眼到、手到“五到”工作法。明确各责任人对分管区域工作要做到亲力亲为，身到哪、心想啥、观察到什么、安排了什么、处理了什么，都纳入“双基”月度考核进行奖惩激励，促进管理人员工作重心下移、关口前移，使现场安全生产问题得以早发现、早处理，有效促进安全生产。（五）抓系统优化，提效益。我矿把生产系统优化完善作为“保安全、保生存、稳运行、提质增效”的重要举措认真加以组织实施，近期先后完成了21区轨道运输系统优化、21000工作面对接方案优化和生产组织优化、21170反风系统优化设计、地测防治水和一通三防设计方面优化、巷道支护设计优化、工程再利用优化。特别是在21000工作面生产组织优化方面，原来有一个队组织生产，三个队进行巷道扩修剁底、设备管理维护等生产服务，通过优化组合调整为一个队生产、一个队服务，可减少人员100人，并减少了管理环节方便集中组织生产。在21000工作面对接方案优化方面，我矿通过科学利用现有外部系统，克服了复杂地质条件影响，施工了延伸改造工程，实现了工作面顺利对接，是国内首个工作面下巷对接成功的案例。通过对接可多回收一个煤柱增加产量18万吨，初步估算可增加产值3600万元，并且减少了一次工作面安装、拆除，节约了人工费用、防灭火和其他方面的投入560万元，有效缓解了矿井采掘接替紧张局面。通过生产系统优化完善不仅避免了大量巷道的重复扩修，还简化了生产系统环节，提高了安全保障能力，在当前经济下行的外部客观条件下，为企业可持续发展提供了有力支撑。（六）抓科技创新，促安全。在近年来的工作探索实践中，我矿逐步建立了“23114”职工创新工作体系（即：搭建两个平台，发挥三项作用，开展一帮一带活动，建立四级激励机制）。该工作体系的建立和应用，使职工创新创效积极性得到极大提高，有力推动了群众性经济技术创新工作的深入开展，解决了大量安全管理方面的难题。如我矿研制的主通风机断电报警装置，作为矿井主通风机监测系统的后备停电报警装置，在主通风机操作台或监测系统出现故障，原有监测系统不能发出停电警报时，该装置会立即鸣笛报警，使风机司机及时发现并恢复通风，保证井下通风安全。还有主斜井、皮带楼PLC控制系统的研制应用也非常具有实用价值，我矿主斜井运煤系统由主井强力皮带、150皮带等19部设备组成；由于环节多，用人多。而且皮带转载点都是溜煤槽和溜煤筒，没有设置煤仓，如果某一环节发生故障，前后转载点缺乏缓冲空间，导致影响整个矿井生产运输。通过PLC控制系统把整个运煤系统控制起来，具有一键操作功能。可根据启停顺序依次自动启动或停止各台设备，无需人工干预。系统还设置有故障、超限、频率、实时流量、模拟量和监控等保护，一旦发生报警，系统便会自动停机并发出信号提醒操作人员，避免了故障的范围扩大。同时减少了人员投入，提高了工作效率。目前已产生科技创新项目19项，五小成果146项，19项成果被义煤公司收购，20项成果在义煤公司评比中获得奖励，6项成果获得国家专利，通过科技创新、小改小革有效促进了安全生产。九、目前存在问题1、受煤炭行业经济形势影响，个别员工思想情绪不稳，自主保安意识不