上海思博职业技术学院

上海思博职业技术学院科研工作会议材料之二上海思博职业技术学院科研项目经费管理试行办法(讨论稿)为规范和加强我校科研经费管理，进一步调动全校教职员参予科学研究的积极性，合理有效地使用科研经费，保证科研项目的实施，提高科研经费的投资效益，结合我校实际情况和管理需要，特制定本办法。一、总则 第一条 我校科研项目经费的主要来源有：1国家和市科研管理部门在计划内下拨的各项科研经费；2根据合同或协议，企事业单位所拨的委托项目科研经费，或因合作关系由其他单位转拨的科研经费；3科研人员从事科技咨询、科技服务所获得的咨询费和服务费；4科研成果转让费和用作技术培训的经费；5学校拨给的科研经费；6其他用于科研事业发展的经费。第二条 项目经费实行专款专用。各级各类项目经费必须进入学校科研帐户，由科研处统一归口管理，校财务处监督使用和结算。科研处具体负责科研项目的合同管理和预、决算管理等，督促项目负责人按照项目立项通知书(任务书)、合同和项目预算开展科研工作，每年年终由科研处审核、财务处对各项目经费统一结算。对每个项目发放经费使用本，由项目负责人掌握，监督科研项目经费的使用，协助学校财务部门做好科研经费的管理工作。第三条 科研经费的使用实行“职责分明、先收后支、量入为出”的原则，应根据项目的进度，合理安排使用经费，当年度项目经费结余可以转入下一年度继续使用。纵向经费的使用，应严格按与项目相关的财会制度和预算书执行，横向经费的使用，应按协议书或合同条款执行。任何人不得随意截留或挪用科研经费，不得随意夸大开支范围，不得弄虚作假、公款私用，违者依财经纪律论处。第四条 科研项目实行项目负责人负责制。项目负责人对科研经费的管理和使用负责，严格按照项目管理办法和预算使用经费，自觉接受项目主管部门、单位以及政府相关部门的检查与监督，并对科研经费使用的真实性、合法性、有效性承担经济与法律责任。第五条 学校财务处具体负责科研经费的财务管理和会计核算工作，制订和完善校内科研经费财务管理制度及运行流程，协助科研管理部门指导项目负责人编制项目预算，审查项目决算，指导、监督项目负责人在其权限范围内科学、合理的使用科研经费。二、项目经费的资助办法第六条 为了鼓励科研人员积极申报科研项目，学校对纵向项目实行配套经费资助，标准如下：国家级：自然科学每项不少于10000元，人文社会科学每项不少于5000元；省市级：自然科学每项不少于3000元，人文社会科学每项不少于2000元；如同一项目在省市级或国家级项目中均立了项，取所资助经费的最高值而不重复资助。申报了专项项目或特殊情况，由学校研究决定项目科研资助经费数额。上海高校选拔培养优秀青年教师科研专项基金另设管理办法。第七条 所有科研项目负责人必须是我校在职在岗教职员，科研单位的第一署名必须为“上海思博职业技术学院”，否则，不给予经费资助。 三、项目经费的使用范围及分配比例第八条 项目经费开支范围主要包括：人力资源费、专家咨询费、设备费、业务费、专项协作费、管理费等。 第九条 人力资源费：指为直接参加科研项目研究开发的人员支出的报酬或劳务费；专家咨询费，指在为项目作咨询时付给除项目组人员外的专家的费用。 纵向经费中人力资源费开支比例及开支标准，应严格执行各专项经费的管理办法（如国家基础研究项目的人力资源费开支不得超过经费拨款额的5；国家社科项目的人力资源费开支不得超过经费拨款额的8；上海市科委项目的人员经费不得超过经费拨款额的20。），文科的横向经费和校基金的30%可以作为人力资源费，理工科横向科研经费的20可以作为人力资源费，可在经费到款时一次提取。其中，30%可作为专家咨询费，经科研处核实后可提取使用。 第十条 设备费（含修缮费）、实验材料费：指研究开发科研项目所发生的仪器、设备及附件、样品、样机购置和自行试制费用；修缮费指科研项目研究开发所用固定资产的维护费、修理费；实验材料费指科研实验所用的材料费等。 第十一条 业务费：指办公费、印刷费、邮费、交通费、差旅费、会议费、资料费、学术论文评审费、版面费、成果鉴定费、专利申请的有关费用、特支费（含业务招待）（10）、通讯（含上网）费（6）、专用材料费、图书购置费（图书属学校及院系所有）、租赁费、学生勤工俭学费用等专项业务支出，其中有百分比的类别，在限额内实报实销，超过限额不予报销。 第十二条 项目协作费：指根据协议应支付给外单位的协作费，没有签订协议的不得支付。第十三条 项目管理费：各类纵向项目，学校提取项目总经费（含上级下拨和本校资助的经费）的5作为项目管理费；横向项目学校提取10%。管理费主要用于科研立项或成果申报、评议费；项目洽谈活动的差旅费、消耗费；主管部门的检查、总结验收工作的招待费及科研管理日常性开支经费，由科研处统一管理。超过1000元费用须经主管校长审批。第十四条 其他经过学校批准的项目必要费用，如因公出国、出境费用等。 四、项目经费的使用管理第十五条 项目经费下达后，为保证项目按期按质完成，项目组可根据研究需要，分阶段借出部分经费。项目负责人须作好项目前中后三阶段所要完成的任务和达到的目标以及各阶段经费使用的具体计划，并填好科研处统一印制的表格上海思博职业技术学院科研项目经费领取申报表，经科研处审核和主管校长批准后分阶段借出。若上阶段研究工作未能较好完成或实现预计研究任务和研究目标，则下一阶段项目经费不能借出。第十六条 科研经费使用中发生的暂付款业务，必需符合学校关于暂付款使用的财会规定，即发生的暂付款超过规定笔数尚未冲帐时，不能再办理新的暂付款手续；自暂付款发生之日起， 三个月内应办理冲帐手续（进口设备暂付款、上级项目申报费除外），否则财务处有权不予支付。 第十七条 经费报销由项目负责人填写报销单，报销金额在1000元（含1000元）以下的，在主管栏内由学院、处负责人审核签字后，携带经费本到财务处报销；报销金额在1000元以上的，由科研处审核、主管科研的校长审批签字后报销。 第十八条 项目研究中所购仪器设备凡800元以上的，属学校的固定资产，要按照学校固定资产管理办法进行登记、保管，项目结题后统一入库。项目研究所需购置的图书资料、800元以上的仪器设备等物品，需到科研处登记、备案。第十九条 项目研究所需物品、仪器设备的订购，原则上由项目负责人和科研处、学校设备管理部门按有关规定统一办理。购置项目需用的800元以上仪器设备，必须充分论证和调查，并提交书面报告，经所在院处签署意见，报科研处及主管校长审批，由学校采购部门统一采购，产权归学校。设备购置后应按学校有关规定办理仪器设备登记入帐手续。第二十条 利用项目经费到市外调研、查阅资料、购买仪器、药品检测、加工样品、参加学术会议等，事先应经所在院、处、科研处、主管校长批准后方可成行或置办。参加学术会议人员返校后，应向科研处报告会议情况，出示会议资料。购买图书资料应列入学校图书登记，归项目组使用。第二十一条 项目经费的使用须符合立项单位的规定，应本着勤俭办事的原则，合理使用经费，以确保项目的完成。项目负责人必须严格按照批准经费的预算计划使用。报销时财务处必须核对其经费余额，严格掌握，不允许超支。财务处还必须及时将无余额的项目情况通报科研处，以便及时处理。第二十二条 科研经费的年度收支情况，由财务处于年终统一结算；单个项目决算报表，由项目承担单位或责任人，根据科研项目的实际收支情况编制并由财务处审核，科研项目决算必须保证帐表一致。第二十三条 项目结题后，项目组要详细填写“项目经费开支明细表”对经费开支情况分类统计，核对无误后报科研处，经科研处审核后报学校或上级主管部门。第二十四条 经费结余管理。项目结束后若有经费结余，主要用于后续的项目预研，使用范围照旧，但最长使用时间不超过两年，两年后注销原经费项目。横向和校基金结余经费可以根据项目负责人的意愿，或结余留用，或提取60作为项目奖励，40纳入学校科研基金，由学校支配，在项目通过鉴定或验收后30天内，到科研处、财务处结清科研经费和项目。 第二十五条 项目科技成果转让费分配：学校提取35%（30%为科研基金，5%为科研管理费），项目组所在院、处提取15%，剩余50%由项目组负责支配。如转让成果属多方共享按协议执行，转入学校的费用按如上分配方案执行。项目组负责支配的技术转让费，不能全部作为劳务费支出，应将其中30%作为完善该项目成果或进行其他科研项目的研究经费。第二十六条 项目研究成果鉴定费的开支，按有关规定做好计划，报科研处审查同意后方可使用经费。科研任务（合同）以外的开支报科研处审批，超出1000元或特殊情况报主管校长审批。第二十七条 需要偿还的项目经费（包括科技贷款），项目组应保证偿还经费的来源，并按期偿还。否则，科研处在适当时候有权从该项目经费中扣留相应金额作为本项目偿还经费。第二十八条 被撤销的项目，项目经费全部收归学校，纳入学校科研基金。被中止的项目，前期研究已使用的经费经审核予以报销，剩余经费收归学校，纳入学校科研基金。第二十九条 项目经费中涉及到的个人所得税自理。第三十条 国家、省（部）级、市级专项项目（课题）对经费使用有特别规定的，按上级的规定执行。第三十一条 凡得到各级基金资助的项目，在成果公开出版、发表时应在论文、论著的适当位置标明本项目在研究过程中曾得到某某科研基金的资助。第三十二条 对完成不了项目全部计划而不能结题的项目，将追究相关责任，并根据规定追回剩余经费及扣除部分劳务费，同时在两年内不得安排新的科研项目。五、项目经费使用情况的监督、检查和违纪处理第三十三条 项目经费的使用情况，由财务处负责提供，由纪检部门负责纪检,科研处应掌握全面情况，并负责按规定向拨款主管部门报告经费使用和财务决算情况。第三十四条 在年度科研工作总结时，项目负责人应该按要求如实填报经费使用情况，由各部门汇总后报科研处，对不能按时上报或借故不报的，科研处有权作出冻结经费的处理。第三十五条 对项目经费的检查，各部门应作为科研管理的一项重要内容，要严格执行财务制度和纪律，防止超支和非正常开支。科研处会同校财务处每年将检查结果予以通报。第三十六条 凡项目下达部门有审计要求的，项目组须配合学校有关部门做好审计工作。第