农电安全管理违章稽查责任追究办法

1/11农电安全管理违章稽查责任追究办法第一章总则第一条为进一步贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，深入推进农电安全生产“反违章”活动，建立反违章常态机制，大力推行标准化管理，提升农电系统全体员工安全素质和安全意识，强化农电安全生产各项规章制度的执行，全面预防和治理违章，夯实农电安全生产基础。切实提高公司整体安全水平，根据国家电网公司安全生产工作规定、安全生产典型违章100条、电力建设安全健康与环境管理工作规定、河北省电力公司安全生产反违章工作管理办法（冀电安201635号）等规定，制定本办法。第二条市公司农电安全生产违章稽查组（以下简称市公司违章稽查组），对各县（市）供电公司输、变、配电及各类作业现场和供电所、相关部室安全管理工作进行违章稽查，并按违章性质进行责任追究。各县（市）供电公司安全生产违章稽查队（以下简称县公司违章稽查队），负责本公司各类作业现场和供电所、部室安全管理的违章稽查和考核工作。第二章违章稽查第三条市公司违章稽查组对各县（市）供电公司各类作业现场和供电所、相关部室安全管理工作进行全面检2/11查。重点检查作业现场行为、装置、管理等方面的违章；县（市）公司领导干部、生产部门负责人及有关职能部门人员到岗到位情况情况；供电所、输变电工区、生技部、安监部、调度所、营销部、抄表中心等部门的安全管理工作；县（市）公司稽查队工作开展情况；各基层单位分包领导履职尽责情况；各县（市）公司对市公司稽查组查出的违章整改和责任追究落实情况。第四条市公司违章稽查组采取明察暗访的方式，对农电各类作业现场及供电所、部室安全管理进行不定期抽查，对重要或安全风险较大的现场进行重点检查。并对整改落实及责任追究情况进行跟踪检查。第五条市公司违章稽查组有权对现场违章行为予以纠正，并有权对存在严重违章的现场责令停工整改。第六条市公司违章稽查组根据检查出的违章情况，当场填写XX供电公司农电安全生产违章稽查通知书，按违章性质及本管理办法要求，当场进行违章类别认定。第七条市公司每周将违章稽查情况在每周安全生产调度例会上进行通报，每月对违章稽查情况进行汇总分析，并为各县（市）公司建立违章档案。第八条各县（市）公司要积极配合市公司违章稽查组的工作，对市公司违章稽查组检查出的问题，要制定改措施，落实整改责任，限期整改，并将整改落实情况按3/11时报市公司农电工作部第九条县（市）公司违章稽查队由县公司安全监察部牵头组成，人数按照县公司实际确定，固定人员，明确职责，专职负责县公司各类作业现场、供电所和部室安全管理的违章稽查工作。县（市）公司违章稽查队要努力提高违章稽查覆盖面，每月对所有作业现场违章稽查比例不应少于80（一天内少于5个现场则应全部检查），对10人以上作业现场违章稽查比例应为100，要特别注重小现场、农网抢修现场、生产运行外包作业现场的督导检查,并加强供电所、部室安全管理的稽查工作。第十条县（市）公司违章稽查队稽查出的违章行为，必须要有责任人和责任部门承担责任，按照违章性质进行经济处罚或行政处罚。第十一条县（市）公司违章稽查队对检查中发现的问题应提出整改意见，下达XX县（市）供电公司安全生产违章稽查通知书，并在稽查过的作业现场做好违章稽查记录。第十二条县（市）公司对作业现场的违章稽查要进行摄像、照相，特别是对违章行为必须要留有影像记录。第十三条县（市）公司每周要发布“安全管理违章稽查责任追究通报”，对上周稽查和责任追究情况在本公司4/11范围进行通报，并将违章稽查情况上报市公司农电部。同时每月应对违章稽查情况进行全面的总结分析，并在县公司安全生产委员会和安全网会议上进行通报。第三章违章分类第十四条根据违章性质的不同，违章分为管理违章、行为违章和装置违章。（一）管理违章是指各级领导、管理人员不履行岗位安全职责，不落实安全管理要求，不健全安全规章制度，不执行安全规章制度等的各种不安全作为。（二）行为违章是指现场作业人员在电力建设、运行、检修等生产活动过程中，违反保证安全的规程、规定、制度、反事故措施等的不安全行为。（三）装置违章是指生产设备、设施、环境和作业使用的工器具及安全防护用品不满足规程、规定、标准、反事故措施等的要求，不能可靠保证人身、电网和设备安全的不安全状态和环境的不安全因素。第十五条违章按照可能造成的后果，分为严重违章和一般违章。严重违章是指可能直接造成人身、电网和设备事故，或虽不直接对人身、电网和设备造成危害，但性质恶劣的违章现象。一般违章是指对人身、电网和设备不直接造成危害，5/11且达不到严重违章标准的违章现象。第四章违章责任追究第十六条一般违章责任追究市公司违章稽查组发现1个一般违章扣减领导班子业绩考核2分；第十七条严重违章责任追究市公司违章稽查组发现1个严重违章扣减领导班子业绩考核5分；第十八条市公司违章稽查组同时发现3个一般违章按照1个严重违章处理，累计3个严重违章，县公司主管安全生产副经理到市公司“说清楚”,累计5个严重违章，县公司经理到市公司“说清楚”并在市公司周生产调度例会上作检查。第十九条省公司暗访组发现的违章按照提高一个级别定级，对发现严重违章的单位，发现1个严重违章扣减领导班子业绩考核10分；县公司经理到市公司“说清楚”并在市公司周安全生产调度例会上作检查。第二十条县公司所属多经企业施工单位、外协施工单位、供电所检修的施工现场违章考核统一执行上述标准。第五章附则第二十一条各县（市）公司依照本办法（修订第四稿）修订本单位安全生产违章稽查责任追究管理办法细则，并报市公司农电部备案。6/11第二十二条本办法适用于XX供电公司所属各县（市）供电公司，本办法由XX供电公司农电工作部负责解释。第二十三条本办法自2016年11月1日起执行，原办法（修订第三稿）停止执行。二一一年十月三十一日第一章总则第一条为进一步贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，深入推进农电安全生产“反违章”活动，建立反违章常态机制，大力推行标准化管理，提升农电系统全体员工安全素质和安全意识，强化农电安全生产各项规章制度的执行，全面预防和治理违章，夯实农电安全生产基础。切实提高公司整体安全水平，根据国家电网公司安全生产工作规定、安全生产典型违章100条、电力建设安全健康与环境管理工作规定、河北省电力公司安全生产反违章工作管理办法（冀电安201635号）等规定，制定本办法。第二条市公司农电安全生产违章稽查组（以下简称市公司违章稽查组），对各县（市）供电公司输、变、配电及各类作业现场和供电所、相关部室安全管理工作进行违章稽查，并按违章性质进行责任追究。各县（市）供电公司安全生产违章稽查队（以下简称县公司违章稽查队），7/11负责本公司各类作业现场和供电所、部室安全管理的违章稽查和考核工作。第二章违章稽查第三条市公司违章稽查组对各县（市）供电公司各类作业现场和供电所、相关部室安全管理工作进行全面检查。重点检查作业现场行为、装置、管理等方面的违章；县（市）公司领导干部、生产部门负责人及有关职能部门人员到岗到位情况情况；供电所、输变电工区、生技部、安监部、调度所、营销部、抄表中心等部门的安全管理工作；县（市）公司稽查队工作开展情况；各基层单位分包领导履职尽责情况；各县（市）公司对市公司稽查组查出的违章整改和责任追究落实情况。第四条市公司违章稽查组采取明察暗访的方式，对农电各类作业现场及供电所、部室安全管理进行不定期抽查，对重要或安全风险较大的现场进行重点检查。并对整改落实及责任追究情况进行跟踪检查。第五条市公司违章稽查组有权对现场违章行为予以纠正，并有权对存在严重违章的现场责令停工整改。第六条市公司违章稽查组根据检查出的违章情况，当场填写XX供电公司农电安全生产违章稽查通知书，按违章性质及本管理办法要求，当场进行违章类别认定。第七条市公司每周将违章稽查情况在每周安全8/11生产调度例会上进行通报，每月对违章稽查情况进行汇总分析，并为各县（市）公司建立违章档案。第八条各县（市）公司要积极配合市公司违章稽查组的工作，对市公司违章稽查组检查出的问题，要制定改措施，落实整改责任，限期整改，并将整改落实情况按时报市公司农电工作部第九条县（市）公司违章稽查队由县公司安全监察部牵头组成，人数按照县公司实际确定，固定人员，明确职责，专职负责县公司各类作业现场、供电所和部室安全管理的违章稽查工作。县（市）公司违章稽查队要努力提高违章稽查覆盖面，每月对所有作业现场违章稽查比例不应少于80（一天内少于5个现场则应全部检查），对10人以上作业现场违章稽查比例应为100，要特别注重小现场、农网抢修现场、生产运行外包作业现场的督导检查,并加强供电所、部室安全管理的稽查工作。第十条县（市）公司违章稽查队稽查出的违章行为，必须要有责任人和责任部门承担责任，按照违章性质进行经济处罚或行政处罚。第十一条县（市）公司违章稽查队对检查中发现的问题应提出整改意见，下达XX县（市）供电公司安全生产违章稽查通知书，并在稽查过的作业现场做好违章9/11稽查记录。第十二条县（市）公司对作业现场的违章稽查要进行摄像、照相，特别是对违章行为必须要留有影像记录。第十三条县（市）公司每周要发布“安全管理违章稽查责任追究通报”，对上周稽查和责任追究情况在本公司范围进行通报，并将违章稽查情况上报市公司农电部。同时每月应对违章稽查情况进行全面的总结分析，并在县公司安全生产委员会和安全网会议上进行通报。第三章违章分类第十四条根据违章性质的不同，违章分为管理违章、行为违章和装置违章。（一）管理违章是指各级领导、管理人员不履行岗位安全职责，不落实安全管理要求，不健全安全规章制度，不执行安全规章制度等的各种不安全作为。（二）行为违章是指现场作业人员在电力建设、运行、检修等生产活动过程中，违反保证安全的规程、规定、制度、反事故措施等的不安全行为。（三）装置违章是指生产设备、设施、环境和作业使用的工器具及安全防护用品不满足规程、规定、标准、反事故措施等的要求，不能可靠保证人身、电网和设备安全的不安全状态和环境的不安全因素。10/11第十五条违章按照可能造成的后果，分为严重违章和一般违章。严重违章是指可能直接造成人身、电网和设备事故，或虽不直接对人身、电网和设备造成危害，但性质恶劣的违章现象。一般违章是指对人身、电网和设备不直接造成危害，且达不到严重违章标准的违章现象。第四章违章责任追究第十六条一般违章责任追究市公司违章稽查组发现1个一般违章扣减领导班子业绩考核2分；第十七条严重违章责任追究市公司违章稽查组发现1个严重违章扣减领导班子业绩考核5分；第十八条市公司违章稽查组同时发现3个一般违章按照1个严重违章处理，累计3个严重违章，县公司主管安全生产副经理到市公司“说清楚”,累计5个严重违章，县公司经理到市公司“说清楚”并在市公司周生产调度例会上作检查。第十九条省公司暗访组发现的违章按照提高一个级别定级，对发现严重违章的单位，发现1个严重违章扣减领导班子业绩考核10分；县公司经理到市公司