第四章 人力资源课件

第四章人力资源,第四章人力资源,教学目的和要求：熟悉发展中国家控制人口的重要性；了解发展中国家人力资源的闲置状况及应采取的对策；掌握开发人力资源对发展中国家经济发展的重要性；了解发展中国家教育存在的问题。教学重点和难点：人力资源开发与经济发展的关系，“人口陷阱”理论。,第四章人力资源,经济发展有四要素：物质资本、人力资源、自然资源、技术。如前所述，前期的发展经济学把物质资本对经济发展的作用放在十分突出的地位。20世纪60年代中期以后，许多发展经济学家转而强调人力资源（亦称人力资本）对推进经济发展的战略意义。特别20世纪90年代以来，“知识经济”概念的提出和研究，进一步深化了人们对人力资源重要性的认识。,第四章人力资源,引子一人力资本对经济发展中的作用,舒尔茨指出，在美国经济半个多世纪的增长中，物质资源投资增加4.5倍，收益增加3.5倍；人力资本投资增加3.5倍，收益却增加了17.5倍。舒尔茨还指出，从1919年到1957年，美国38年的生产总值增长额，49是人力资本投资的结果。萨卡洛普洛斯分析了61个国家的人力资本投资（社会与个人教育投资）状况，发现对于发展中国家来说，20世纪60年代的物质资本投资收益率为15，人力资本投资收益率为20；70年代这两个数字分别为13和15。这位经济学家指出，加大人力资本投资对发展中国家意义尤为重大。,第四章人力资源,引子二舒尔茨和哈比森的两段话,舒尔茨断言：“人的知识、能力、健康等人力资本的提高对经济增长的贡献，远比物质资本、劳动力数量的增加更为重要”英国经济学家哈比森说：“人力资源是国民财富的最终基础。资本和自然资源是被动的生产要素；人是积累资本，开发自然资源，建立社会、经济和政治组织并推动国家向前发展的主动力量。显而易见，一个国家如果不能发展人民的技能和知识，就不能发展任何别的东西。”,第四章人力资源,第四章人力资源,引子三人多力量大的哲学含义,迄今为止最为杰出的政治家之一、中华人民共和国的缔造者毛泽东，经常谈到：人多力量大。,人多了是否力量就大？,在封建社会，土地是最基本生产资料。土地面积固定，增加财富要依赖劳动增加。这时人多力量大的命题完全正确。,人的劳动是社会财富的根本来源，没有劳动就没有人类社会的一切。,第四章人力资源,从历史的角度分析。,即使到了资本主义社会，人多力量大的命题还大量存在。,异族侵略，多采取愚民政策，统治和剥削失败者。殖民主义，不但要掠夺物质资源，还掠夺劳动力。,从内在的本质分析。,讨论：假设全中国现在都是大学毕业，中国会是一个什么样子？,人多是力量大的必要、但非充要条件。高素质的人多，力量肯定大。同样素质的人，多比少好。,第四章人力资源,提出的问题,人力资源对经济增长有什么样的影响？发展中国家人力资源的主要问题是什么？发展中国家应采取什么样的教育发展战略来促进经济发展？,第四章人力资源,第一节控制人口的重要性,两种对立的观点：西方的传统经济理论曾经认为，人口增长是刺激经济增长与经济发展必不可少的因素。但发展中国家的现实是：人口过多已成为国民经济的沉重负担和经济发展的巨大障碍，而居高不下的人口增长率更是今后许多年人民生活水平无法提高的重要原因，尽管这不是唯一的原因。所以，对绝大多数发展中国家来说，人口的过度增长确实是一个问题，人口的稳定或下降仍然是社会最迫切需要解决的任务。,第四章人力资源,一、人口增长的过去、现状与前景,第四章人力资源,20世纪，世界人口急剧增长。,20世纪初：16亿1950年：25亿1987年：50亿，20世纪末：60亿。,2040年预计将达到100亿。,21世纪末，全球人口数将接近地球承载能力的极限：300亿。,第四章人力资源,第四章人力资源,几个大陆的人口比重（1990年）,第四章人力资源,中国人口未来的低位值预测（万人）,第四章人力资源,世界人口特点及原因（1）特点：发展中国家人口增长率快于发达国家；发展中国家人口增长率保持高增长，高收入国家低速增长。在世界总人口中，85生活在发展中国家。新增加的人口，有90生活在发展中国家，其中一半以上集中在亚洲。（2）原因：第一，社会、经济和道德的力量长期地支配着人们的生育观念，在短期内这种观念是不可能发生根本性改变的。第二，由于人口迅速增长，少年儿童占总人口的比重相当大，即使人们的生育观有所转变，未来的父母亲只生两个孩子，以维持人口简单再生产规模，人口增长也要持续到两代人之后才能减慢下来。,第四章人力资源,2002年各国人口前10位(亿人),第四章人力资源,二、人口经济学中的一些理论,(一)人口过渡理论：试图解释19世纪以来发达国家的人口变动情况，也可以用来说明发展中国家的人口变动情况，特别是可以用来说明发展中国家何以在现阶段人口过度膨胀。人口过渡理论认为，发达国家都经历过现代人口历史中同样的三个发展阶段：（1）19世纪以前，高出生率，高死亡率，人口稳定或相当缓慢地增长。（2）19世纪40年代以后，高出生率，低死亡率，人口增长迅速。（3）19世纪末以后，低出生率，低死亡率，人口增长很少甚至不增长。（西欧发达国家的人口变动情况说明上述理论）,第四章人力资源,第四章人力资源,发展中国家的人口转变也可分为三个阶段：（1）20世纪初到中叶，高出生率，高死亡率（均高于西欧人口转变的第一阶段），人口增长率较低；（2）1950年后的二三十年，高出生率，低死亡率，高达20一25的人口增长率；（3）分为两类国家：A类国家低出生率，低死亡率，人口增长较慢。如韩国、斯里兰卡、古巴等。B类国家至今还未完成人口过渡。,第四章人力资源,第四章人力资源,（二）“人口陷阱”理论和生育的微观经济理论,1.“人口陷阱”理论（1）基本思想：当人均收入提高时，由于生活条件改善，人口增长率也必随之上升，结果，人均收入又会退回到原来的水平。即在一个最低人均收入水平上升到与人口增长率相等的人均收入水平之间，存在着一个“人口陷阱”。在这个“陷阱”中，任何超过最低水平的人均收入的增长都会由人口增长所抵消，最后又回到原来的水平。发展中国家如果想从这个“陷阱”中跳出来，必须有大规模的投资,使总收入迅猛地提到一个高水平。当总收入到达并超过这一高水平以后，人均收入水平的上升速度将超过人口增长率的上升速度（因为人口增长率的上升是有其自然限度的）。,第四章人力资源,“人口陷阱”理论最初是由马尔萨斯（T.R.Malthus）提出来的。1798年，马尔萨斯写了人口原理一书，从经济理论当中的收益递减规律中提出了一个国家人口发展的总趋势：即人口的增长是以几何级数增长的，而由于收益递减规律的作用，粮食供给，只能以算术级数增长，从而生活资料的增长远远赶不上人口的增长。也就是说，由于人均土地的减少，每个人对粮食生产的边际贡献将会开始下降，由于粮食增长赶不上人口的增长，人均收入（在一个农业社会中可以用人均粮食生产量来定义）就会下降到仅能维持生存，或稍稍高一点的水平的趋势，而人口规模也只能稳定在与这种人均收入水平相当的水平上。这就是所谓的低水平“人口陷阱”或低水平人口均衡。,第四章人力资源,第四章人力资源,第四章人力资源,第四章人力资源,马尔萨斯认为，如果不能采取某种强有力的措施抑制人口的增长，就不能维持人类与自然之间的平衡。所以，除非进行人口控制，否则人均收入增长（或者说经济增长和发展）是不可能的。马尔萨斯提出，抑制人口增长的全部措施可以归结为道德的抑制、罪恶和贫困。为了避免生活处于长期的低水平或绝对贫困中，唯一的办法是让人们实行道德抑制，限制后代的数目。,第四章人力资源,马尔萨斯的人口理论可概括为:“两个公理”：食品是人类生存必需的；两性间的情欲是必然的“两个级数”：食品（算术级数1.2.3.4.5；人口（几何级数1、2、4、8、16、32）“两种抑制”：自然抑制饥饿、疾病、瘟疫、灾害和战争等）；道德抑制推迟结婚、节制生育,第四章人力资源,（2）评价借鉴：马尔萨斯人口理论中注意人口生产和物质资料生产的关系，强调这两种生产的增长要平衡以及对人口生产的“道德抑制”的思想是值得借鉴的。批评：以“土地报酬递减率”为基础，没有考虑到技术进步。科学技术进步的力量足以抵消人口迅速增长所造成的阻力。人均国民收入看成是影响人口增长的主要的甚至是惟一的因素，并认为人口增长与国民人均收入水平有正向联系过于简单。“人口陷阱”理论的倡导者未能认识到：决定人口增长的并不单纯是人均收入水平，相反，影响人口增长的因素有多种，诸如社会制度、风俗习惯、分配状况等等。因此，当代的人口学家对人口增长问题的分析从简单的宏观模式转而注意对微观经济行为的考察。政策结论有明显的阶级性，其“道德抑制”，主要由社会底层劳苦大众承担。其结论与经验事实不符：在马氏著书到出版的这一时期，大不列颠的人口和社会财富均增长了三倍；其所谓人口“以几何级数增长”的判断来自当时北美人口增长情况，而18501905年间，美国人口和人均财富都在增长。,第四章人力资源,2生育的微观经济理论分析的思路是：把子女视为一种“商品”，这种“商品”与其商品一样会带来满足。如果把其它商品视为一个总体商品而名之为商品A，把子女这个特殊“商品”名之为商品B，则如何根据收入水平在商品A（即一般生活享受的商品）和商品B（即子女）之间作出恰当的选择以求得最大的满足，可以利用无差异曲线显示一般生活享受商品数量和子女数目之间的主观选择。,第四章人力资源,第四章人力资源,根据微观生育理论，当其他因素不变实，家庭对孩子的需求是如下各种变量的函数：Cd=f（Y，Pc，Px，tx）x=1，2，3.n式中Cd是对存活孩子的需求（在婴儿死亡率很高的低收入国家这是一个重要的考虑因素），它是既定家庭收入水平Y；孩子的“净价格”Pc（它等于预期成本与收益之间的差）；其他所有商品价格Px；以及相对孩子对各种商品的口味（偏好）tx的函数。,第四章人力资源,孩子的净价格或净成本：是指养育孩子的预期成本减去预期收益。其中：（1）预期成本包括：母亲时间的机会成本。是指母亲抚养和照料孩子所放弃的工作机会，如果母亲不生养孩子而把这些时间用来工作，将会获得收入。孩子的养育费用。指养育孩子所花费的一切支出，包括衣、食、上学等的支出。（2）预期收益包括：孩子在未成年之前为家里劳动带来的收入。孩子将来对父母的赡养费。,这一因素对孩子需求的影响是反向的，即孩子的净价格越高，对孩子的需求就越小。,第四章人力资源,这种理论认为，当其他因素不变实：家庭收入越高对孩子的需求越大；当孩子的净价格越高，对孩子需求的数量越低；当所有其他商品相对于孩子的价格越高，需要的孩子的数量就越大；相对于孩子对其他商品的喜爱越厉害，要的孩子就越少。结论：生育成为消费者（家庭）相对于其他商品对孩子需求的理性经济反映。,第四章人力资源,二、发展中国家的人口忧患人口增长过快不是发展中国家贫困落后的主要原因，但是，它是发展中国家经济发展的重大障碍。这是因为：第一，在资源有限，资金短缺，技术落后的国家，人口增长过快，必将降低人民的消费水平，降低生活质量，使普遍贫困的现象更加恶化，经济进步的愿望将成为泡影。第二，赡养负担加重，不利于经济发展。人口快速增长，将引起人口年龄结构的恶化。第三，人口迅速变动使社会经济结构相应调整的难度加大,第四章人力资源,第四，在既定的资本存量条件下，由快速人口增长而引起一种所谓“资本宽化”的状况。资本宽化使劳动生产率降低，进而使工资收入降低，对经济发展带来有害影响。第五，在人口总量大的发展中国，人口的迅速增长使大量农业剩余劳动力转移到现代工业部门的可能性更加困难。第六，背上沉重人口负担的发展中国家往往无力发展应有的教育文化事业以提高人民的知识技能和价值判断能力，以致在人口数量不断增长的同时，人口素质却在不断下降。,第四章人力资源,不同的生育政策,中国独生子女政策的总设计师宋健早在1980年就提出“7亿最适人口”理论,当时提出的人口目标是“2000年人口控制在11亿”；国家计生委科研所前所长、全国政协人口资源环境委员会副主任李伟雄2005年提出“我国最终人口规模保持在5亿为好”；国家计生委副主任潘贵玉2006年提出“要是我们中国人只有两三亿人口，现在一定是很神气”。对于实行计划生育的夫妻，国家在养老、社会保障、基本医疗保险、生育保险等许多方面对其进行奖励。北京、上海和广东，目前都加大了奖励力度。,第四章人力资源,根据国家统计局中国2010年人口普查资料，2010年中国妇女总和生育率为1.181，其中城市为0.8821，乡村为1.4375，镇为1.153，均大大低于国际公认维持人口正常更替需要的总和生育率2.1水平。总和生育率在1971年是5.8，八十年代初期只有2.4，1992年是2.1左右，1995年1.5，2000年1.4，2005年1.34，2010年为1.18。总和生育率水平过低，直接造成老龄化加快，同时劳动力总量减少。有学者判断，从2013年开始全国劳动年龄人口将下降。2050年老年人口将达到4.4亿，占总人口规模的34.78%。中国的老龄化速度是美国的三倍，但养老金积累的规模才是美国的1%。老龄化加快，使得目前养老基金出现了大的资金窟窿。有机构预测养老金缺口为18万亿元，也有说8万亿元。,第四章人力资源,不同的生育政策,澳大利亚有着完善的社会保障体系，公民可享受十年免费义务教育，公立医院向全民提供免费医疗服务，妇女、儿童和残疾人还可以得到政府的特殊待遇。由于澳大利亚人口增长率低，政府规定每生育一个孩子奖励8000澳元（1澳元兑换6元人民币），并免费为婴儿提供牛奶费。,第四章人力资源,第二节人力资源的闲置,一、发展中国家失业的严重性（1）发展中国家的失业率呈不断上升趋势。（2）发展中国家的就业和失业都在增加，但失业增加速度快于就业增加速度。（3）就业不足现象突出。,第四章人力资源,发展中国家失业的独特性：第一，失业和就业不足定期并长期地影响着发展中国家的劳动者，其影响的程度和所占的比例，远高于发达国家，甚至比后者处于大萧条时期还要高。第二，发展中国家的失业问题远比发达国家复杂，因此，需要多样的政策措施去加以解决，扩大总需求的简单凯恩斯模式是不能奏效的。第三，发展中国家失业范围如此之广，失业比率如此之高而原因如此之复杂，是与广大人民处于赤贫甚至不能维持基本生存的状况分不开的。这种状况，是今日的发达国家从来没有经历过的。,第四章人力资源,19601990年发展中国家的就业与失业,第四章人力资源,中国的失业状况,第四章人力资源,中国农村的剩余劳动力把中国的农业劳动力人均耕地放到世界各国之中去比较，中国只有4亩多一些，美国827亩，英国245亩，法国290亩，日本15亩，澳大利亚1470亩，巴西55亩，加拿大1866亩，韩国15.5亩，俄罗斯423亩，中国台湾10.8亩。到2000年为止，英国从事农业的劳动力仅为1.5，日本、韩国和台湾省的比率分别为5.2、11.6、8.3，因此这些国家和地区的农业劳动力每户所经营的耕地规模分别可以达到490、20、26、20亩，远远大于我们每户目前24亩的经营规模。特别是日本、韩国和台湾的农户，其3/4，甚至更多的收入来自于非农业的兼业收入，从事农业的收入只占其收入的1/4以下。而我国劳动力的40还在搞农业，这样多的劳动力在这样少的土地上生产，很难实现收入的持续提高。,第四章人力资源,中国的就业压力中国内地每年城镇需要安排就业2400万人，按城市化率计算，农村转移城市的就业人口年均净增1000万。因此就业面临来自城乡双重压力，新增劳动力与失业人口相互交织,实现充分就业将是长期面临的艰巨任务。（中国人口与发展研究中心课题组对中国就业形势的基本判断）解决就业问题依然是我国经济发展中的最核心的课题。,第四章人力资源,二、发展中国家劳动力利用不足的种类,失业是指既有劳动力、又有工作意愿的人却找不到工作的现象。失业可分为公开失业和非公开失业。发展中国家除了公开失业，还有大量的非公开失业，即劳动者形式上没有失业，但劳动力资源被全部或部分闲置。公开失业和非公开失业统称为劳动力利用不足（underutilization）。劳动力的利用不足包括：劳动力的闲置*劳动力利用不充分*劳动力的低效利用*,第四章人力资源,劳动力的闲置,劳动力的闲置就是失业，有自愿闲置和非自愿闲置之分。劳动力的自愿闲置包括：提前退休、沮丧的劳动者(放弃寻找工作的念头)和隐蔽性失业(找不到工作，只好从事家务劳动或上补习班)。劳动力的非自愿闲置包括：摩擦失业(有些人因为工种变换，赋闲在家等待新的工作，有些劳动者则因工作地区的调动引起暂时闲置。)、周期性失业(由经济周期引起的)和结构性失业(社会生产与消费结构的变化引起的失业，如三轮车被汽车淘汰造成三轮车工人的失业)。,第四章人力资源,劳动力利用不充分,有些人虽然也有一份工作，可是没有充分发挥作用。劳动力利用不充分包括：打零工(如在补习学校任教的教师只拿钟点费，不拿全薪，也没有福利。)季节性工人(全年只有一定的季节才有工作，如建筑工、锅炉工、糖厂工人等)可见的低度就业(如往往有的人每日只做半天工作)不可见的低度就业(名义上有一份全日工作，但实际上所承担的工作半天就可完成，不过是由几个人分担一个人就足以胜任的工作，如国企),第四章人力资源,劳动力的低效利用,有些人不仅有一份全日工作，而且工作时间很长，但出工不出力，效率低下。劳动力的低效利用包括：多余劳动力(劳动力与其它生产要素配合不当而造成的，如农村中的剩余劳动力)学非所用(所学的专业知识和技术与其所从事的职业不对口，这种情况主要是由于发展中国家的教育体系方面的缺陷所致，也受到人们的传统观念和社会风气的影响。),第四章人力资源,三、凯恩斯就业模式不适合发展中国家第一，凯恩斯就业模式从发达资本主义国家的情况出发提出一个假设：总需求不足，而发展中国家的主要问题是生产不足，供给不足。第二，发展中国家的城乡收入水平和生活水平差异很大，用增加总需求以刺激生产的措施，很可能吸引更多的农村劳动力流入城市。使城市失业增多，总产出和总就业水平降低。四、产出增长与就业增长并非一致单纯追求经济增长，并不能解决严重的失业问题。,第四章人力资源,第三节开发人力资源的重要性,人力资源开发，也称为人力资本形成。人力资本的概念在古典经济学中早已出现。亚当斯密之后，有马歇尔系统的人力资本理论是美国芝加哥大学的舒尔茨提出来的，他因此而获得1979年度的诺贝尔奖。西奥多舒尔茨.人力资本投资.北京商务印书馆，1990,人力资本：指体现在劳动者身上的、以劳动者的数量和质量表示的非物质资本。,两个方面：量：劳动者在有用工作岗位上的数量；质：技艺、知识、工作熟练程度、管理水平等。,第四章人力资源,一、教育的重要作用第一，教育有双重效应。第二，受教育水平的提高带来收入水平的提高。第三，妇女受教育后可以增加就业机会并有利于人口控制。二、教育投资效益分析教育投资的经济效益分析实质就是对教育的成本-收益进行分析。主要是通过计算教育投资的净现值（NPV）和内部收益率（IRR）从而了解某一笔投资在经济上是否合理。,第四章人力资源,1.净现值（NPV）教育的收益和成本都是预期的，因此，在估算教育的成本与收益时，用预期的收益减去预期的成本，得出净值，然后用贴现率对其贴现，得出净现值。一般来讲，如果净现值大于0，则投资可行。如果净现值为负数，则投资不可行。净现值越大，方案越优。,第四章人力资源,其表达式为式中，Ct为第t年的净现金流量（收益-成本），或者是（现金流入量现金流出量），t为计算年序，r为贴现率。如果是计算一项投资的净现值，则只要将寿命期内各年的净值进行贴现，然后加总。,第四章人力资源,2.内部收益率（IRR）内部收益率是指投资的所有收益现值与成本现值相等时的贴现率。换句话说，一项投资在这一贴现率下，当项目寿命周期结束时，其净收益（现值）恰好能将全部投资成本（现值）回收完毕。如果我们设定标准投资收益率为i，则当IRRi时，则表示投资会有良好经济收益；如果IRRi时，则表示投资风险太大，项目不可行。其表达式为式中，r*=IRR,第四章人力资源,3.教育投资效益分析后得出的结论和值得探讨的问题第一，发展中国家教育投资的社会经济效益，比发达国家要高些。第二，在发展中国家中，发展水平较低的国家教育投资的社会经济效益又要高些。第三，越不发达的国家，其教育投资的社会收益率越大。,第四章人力资源,第四节发展中国家教育存在的问题,一、辍学率高，教育与实际严重脱节二、社会不平等加剧三、教育深化和知识失业并存四、智力外流,第四章人力资源,教育的主要功能是传递信号还是形成人力资本？发展中国家的教育内容普遍十分落后和陈旧，教育与经济发展实际需要脱节，对学生操作能力、应用技术能力、创造能力的训练和培养十分欠缺。基础教育片面追求升学率。高等教育的学科专业设置、教育内容、课程安排大多照搬发达国家的模式，衡量教育发展成就的标准是国际学术标准，而不是对国家发展的贡献。发展中国家的教育在很大程度上成