广播电视安全播出管理规定模板

广播电视安全广播管理规定第一章总则第一条为加强广播电视的安全广播管理，保障广播电视信号的安全优质广播，保护用户收看广播电视的权利，根据广播电视管理条例、广播电视设施保护条例制定本规定。第二条从事广播电视广播、传输、垄断等业务的单位(以下简称安全广播责任单位)，对为保障安全广播而开展的技术维护、运行管理、应急处理及其他相关活动，适用本规定。第三条国务院广播电视行政部门负责全国广播电视安全广播监督管理。县级以上地方人民政府广播电视行政部门负责本行政区域内广播电视的安全广播监督管理。第四条广播电视安全广播，必须坚持不间断、高质量、经济、安全的方针。第五条任何组织、个人不得实施干扰广播电视信号、危害广播电视安全广播的行为。第六条广播电视安全广播实行分类等级保障制度。 安全广播责任机构应当符合本规定和国务院广播电视行政部门关于广播电视安全广播的要求，不符合的，不得从事广播电视广播、传输、垄断活动。第七条安全广播责任机构应当加强制度建设，采取多种措施保障广播电视的安全广播。 安全广播责任部门的主要负责人应全面负责该部门广播电视的安全广播。第八条广播电视行政部门、安全广播责任部门建立奖励制度，对广播电视安全广播取得显着成绩的组织、个人给予表扬、奖励。第二章基本保障第九条安全广播责任机构应当建立健全安全广播技术维护和运行管理的机构，合理配置岗位和人员，将其他安全广播相关部门和人员纳入安全广播管理，落实安全广播责任制。第十条安全广播责任机关安全广播人员管理，应当符合下列规定(一)参与节目广播和技术体系运作的人，应具备相应的专业技能，通过岗位培训和审查(二)新系统、新设备使用前，必须培训有关人员(三)特种工作人员应当按照国务院广播电视行政部门的规定或者其他国家有关规定取得相应的资格证书。第十一条安全广播责任单位技术体系的配置应当符合下列规定(一)符合国家、行业相关技术规范和国务院广播电视行政部门规定的等级配置要求(二)针对广播系统的特点，采取防止相应干扰、中断等恶意破坏的技术措施(3)采用录音、录像或保存技术监控信息等方式，以本单位记录广播、传输、广播节目信号的质量和效果。 记录方式符合省、自治区、直辖市以上人民政府广播电视行政部门有关规定，记录信息应保存一周以上(四)使用依法取得广播电视设备机器加入认证的设备、器材和软件，建立设备更新机制，提高设备运行可靠性(五)省级以上广播电台、电视台、卫星地球站应配置完整有效的灾后恢复系统，保证在特殊情况下主要节目安全播出。第十二条安全广播责任机构应当建立技术维护、运行管理等安全广播管理制度。第十三条安全广播责任机构应当保障技术体系运行维护、改造和安全防范等安全广播所需经费。第十四条鼓励广播电视安全播放管理、技术研究与创新，不断提高广播电视安全播放水平。第三章日常管理第十五条安全广播责任单位广播电视节目来源管理，应当符合下列规定(一)广播电台、电视台应当在节目制作、节目广播编制、节目交接等环节实行复审、重播复审制度，避免节目误播、广播，保证节目制作技术质量符合国家、行业相关标准(二)广播电台、电视台直播节目应具备必要的延误手段和应急措施，加强节目监听，参与直播的监督人员应遵守直播管理制度和技术设备操作规范(三)从事广播电视传输、垄断业务的安全广播责任机构，必须使用专用频道完全传输广播电视节目(四)不得擅自访问、传播、广播海外广播的电视节目(五)发现广播电视节目包含法律、行政法规禁止的内容，应当立即采取措施解除广播、传输、垄断，保存记录，报告广播电视行政部门。第十六条关于新建、扩展或改造广播电视技术系统的工程项目，安全广播责任部门应当在实施前组织相关专家，或者委托专业评价机构进行技术方案的安全广播评价，工程项目完成后，组织检查，向广播电影行政部门报告检查情况。第十七条新建和使用广播电视技术系统前，试运行时间不得少于一个月。第十八条新建广播电视广播传输系统，需要试播的，安全广播责任部门应当向省、自治区直辖市以上人民政府广播电视行政部门征求批准。申请资料应包括申请书、广播保障方案等内容。试播期不得超过六个月。 安全播放负责人在试播期间对安全播放的评价被纳入了播放电视的安全播放评价中，但不负责任的播放停止事故被排除在外。第十九条安全广播责任单位技术体系运行管理应当符合下列规定(一)按照省、自治区、直辖市以上人民政府广播电视行政部门批准的节目、传输方式、垄断范围及相关技术参数，广播、传输、广播广播电视信号，除非批准，不得擅自停止或变更服务(二)广播质量、技术运行指标符合国家、行业相关标准；(三)制定完整的安全广播保障方案和广播运行流程，安全广播保障方案应当报到广播电影行政部门(四)监测主要广播环节信号，监测设备运行状况，及时发现并处理广播故障(五)广播电视重点时间段和重要节目播出期间，在人员、设施等方面给予保障，对重点区域、重点部位进行防范和应急准备(六)定期自我评估安全广播风险；第二十条安全广播责任机关技术系统的维护管理，应当符合下列规定(一)遵守国家、行业相关标准，建立健全的维护管理制度(二)安全广播责任机构之间、广播环节之间的维护界限要明确，责任要明确(三)安全广播责任机构委托其他机构进行技术维护和广播运营的，应当选择具备相应技术能力的机构并与其签订合同。第二十一条广播电视技术系统的检修、施工管理应当符合下列规定(一)定期检查技术体系，定期停播(广播)电视节目的，应当将停播(广播)时间报告省、自治区、直辖市以上人民政府广播电视行政部门(二)在正常检修时间外暂停广播电视节目检修施工，应当依照国务院广播电视行政部门有关规定申请许可(三)更新改造广播系统、设备、线路及附属设施，应当制定工程施工方案和应急方案，与施工单位签订安全协议，实行安全措施。第二十二条安全广播责任机构在广播、传输、垄断以及相关活动中，应当遵守安全生产的法律、法规和技术标准。安全广播责任机构应当遵守信息安全法律、法规和技术标准，对安全广播相关信息系统开展风险评估和等级保护工作。第二十三条广播电视安全广播事故管理应当符合下列规定(一)广播电视安全广播事故分责任事故、技术事故和其他事故三类，事故水平分特大、重大和一般三类(二)安全广播责任机构发生特大、重大事故后，应立即向省、自治区、直辖市以上人民政府报告广播行政部门(三)特大安全广播事故由国务院广播电影行政部门组织事故调查，重大事故由省、自治区、直辖市以上人民政府广播电影行政部门组织事故调查(四)发生安全广播事故的，安全广播责任机关高级主管部门应当根据调查结果处理。第二十四条安全广播责任机构应当定期向广播电视行政部门提交安全广播统计报告和报告。第四章重要保障期间管理第二十五条全国安全广播的重要保障期间由国务院广播电视行政部门规定，地方安全广播的重要保障期间由县级以上地方人民政府广播电视行政部门规定。重要保障期确定后，广播电影行政部门应立即通知安全广播责任部门。第二十六条重要保障期前，安全播放责任机关应当制定重要保障期的预案，做好动员配置、安全防范和技术准备。第二十七条在重要保障期间，安全广播责任机构应全面落实重要保障期预案的措施、要求，加强值班和监测，做好紧急准备。 重要节目和重点时段，主管领导人应当现场指挥。广播电影行政部门应当对安全广播责任部门重要保障期间的各项工作加强监督检查。第二十八条在重要保障期间，安全广播责任机关必须检查，以消除不得进行可能影响定期检查和安全广播的工程故障等特殊情况，广播电视节目可能不播出的，应当得到省、自治区、直辖市以上人民政府广播电视行政部门的认可。第二十九条因重要保障期而取消定期检查期的，广播电台、电视台应预先安排节目和检查节目，以免广播节目。第五章应急管理第三十条广播电视行政部门负责管理该行政区域内广播电视安全广播突发事件的应急。安全广播责任部门负责本部门安全广播突发事件的应急处理，服从广播电影行政部门的统一管理。第三十一条广播电视安全广播突发事件分为破坏侵入事件、自然灾害事件、技术安全事件和其他事件四大类突发事件的级别特别重大(特大)、重大、大三个等级。第三十二条发生安全广播突发事件，安全广播责任机构应当遵循下列处分原则(1)广播、传输、发送、接收的广播电视节目信号被侵入，或者发现异常信号的情况下，必须立即中断异常信号的传播，在可能的情况下交换正常信号(二)发现无线电信号受到干扰，应立即委托所在地人民政府无线电管理部门调查干扰(三)发生危害人身安全或设施安全的突发事件，保证人身安全、设施安全的，应尽快采取重启广播的措施(4)重新播放节目信号时，应遵循“先中央、后地方”的首先是公益、后付”的原则。第三十三条安全广播责任单位应当按照安全广播突发事件的分类、等级和处置原则，制定紧急预案，及时修订，定期组织培训，将预案提交广播电影行政部门。第三十四条安全广播责任机构应当投入应急资源储备和维护更新所需资金。 紧急资源储备目录、维护更新情况应报广播电影行政部门。在紧急情况下，安全广播责任机构必须服从广播电视行政部门紧急资源的统一采购，确保重要节目的安全广播。第六章监督管理第三十五条广播电视行政部门履行下列广播电视安全广播监督管理职责(一)组织制定和实施运行维护规程和安全广播相关技术标准、管理规范；(二)监督检查本行政区域内的安全广播情况，督促安全广播责任机构消除发现的安全广播事故的危险(三)组织特大、重大安全广播事故调查，依法处理；(四)建立健全监测机制，掌握本行政区域内节目广播、传输、垄断情况，发现广播异常，迅速通报(五)建立健全指挥调度机制，保证安全广播责任机构和有关部门协调合作(六)组织安全广播审查，根据结果鼓励或批评安全广播责任机构。第三十六条影视行政部门成立的影视监控指挥计划机构，应影视行政部门要求，负责广播电视信号监控安全广播保障系统建设安全广播风险评估等安全广播日常管理应急指挥计划的具体工作。第三十七条广播电视监控指挥机构安排负责人24小时值班，了解安全广播突发事件，建立必须立即向广播电视行政部门报告的健全技术监控系统，建立避免监控遗漏、监控错误的健全指挥调度系统，迅速准确地发出警告和调度命令第三十八条安全广播责任机构应当按照广播电视行政部门的规定，积极配合广播电视监控指挥机构的工作，如实提供节目信号和相关信息。第三十九条广播电视行政部门有权建立广播电视安全广播通报制度，公布通报电话、邮箱或者电子邮件地址的任何组织、个人举报违反安全广播管理的行为。广播电影行政部门受理关于安全广播的通报，经必须记录的调查确认的，应当通知安全广播负责人，督促其整理。第七章法律责任第四十条违反本规定，有下列行为之一的，构成直接责任的主管人员和直接责任人依法处分的犯罪者，依法追究刑事责任(一)安全广播特大、重大责任事故造成不良影响的；(二)严重损害广播电视技术系统的；(三)特大、重大安全广播事故、隐瞒事件不报告、撒谎不报告或拖延不报告。第四十一条违反本规定，有下列行为之一的，由县级以上人民政府广播电视行政部门发出警告，传达安全播出整改通知书期限过后不能改变的，给予举报批判，可处以3万元以下罚款的情形严重的，直接由负责人和直接责任人依法处分(一)机构和人员的设置、技术系统的配置、管理制度、运行流程、应急津贴等不符合有关规定，广播质量不符合要求的(二)技术系统代理机构管理不当，引起重大安全广播事故的；(三)安全广播责任机构间责任界限不明，故障处理不及时的；(4)广播节目，传输质量差不影响用户正常接收广播电视节目的；(五)从事广播电视传输、垄断业务的安全广播责任机构没有完全传输必须使用专用频道传输的广播电视节目的；(六)未按照