项目服务商务及其他要求-温江区

项目服务、业务和其他要求1.1购买内容财务成本软件升级服务采购项目1.2服务要求(一)项目背景；为落实国务院办公厅关于全面推开县级公立医院综合改革的实施意见有关要求，推进县级公立医院综合改革，规范县级医院成本核算，2015年8月21日川卫发行的2015263号文件，四川省卫生计划委员会、四川省中医药局转送国家卫生计划委员会办公厅国家中医药管理局办公室关于印发县级公立医院成本核算操作办法通知， 要求健全或进一步完善本地区县级公立医院成本核算，每年3月15日前，将上年度县级医院成本核算报告国家卫生规划委员会和国家中医药管理局财务部门。操作办法之一要求医院每年向上级主管机关提交报告。 目前我院手工报告新要求报告，工作量庞大，同时完成文件要求报告也相当困难，必须依靠信息化手段。 建立新的成本核算管理体系，与原医院财务成本体系数据相结合，自动收集财务数据，收集相关数据，自动分配成本，在此基础上进行成本管理、报告总结。(二)服务内容、要求及范围；详情见附件3-1(三)服务期间：自双方签订合同之日起25个工作日内完成设备和软件的安装调整和在线培训，安装结束后1个月内顺利进行项目检查。(四)履行合同的地点：成都市温江区人民医院3.3付款方式：1 .首付：本合同生效后7个工作日内购买者向中标供应商支付合同总额的30%作为首付。2、验收费：项目建设完成，验收通过后7个工作日内购买者向中标供应商支付合同金额的60%作为验收费。3、质量保证金：项目检验通过两年后质量没有问题，7个工作日内购买者将向中标供应商支付剩馀的10 %的货款。4 .中标供应商向买方发放合法有效的完整纳税单后，再进行支付结算。3.4估计要求供应商报价包括确保整个活动实施的所有费用。3.5最高价格限制本项目最高限价10万元，供应商最后报价超过最高限价的，其应答文件按无效应答文件处理。3.6满足采购需求、质量和服务相等采购项目的最低要求服务请求、业务及其他请求加“”的条款，满足采购请求、质量与服务相等的采购项目的最低请求。附件3-1 :成都市温江人民医院财务成本升级一、项目背景为了落实1国务院办公厅关于全面推开县级公立医院综合改革的实施意见的相关要求，推进县级公立医院综合改革，规范县级医院成本核算，2015年8月21日川卫发行的2015263号文件、四川省卫生计划委员会、四川省中医药局转送国家卫生计划委员会办公厅国家中医药管理局办公室关于印发县级公立医院成本核算操作办法通知， 要求健全或进一步完善地区县级公立医院成本核算，每年3月15日前，将上年度县级医院成本核算报告国家卫生规划委员会和国家中医药管理局财务部门。2、操作办法之一要求医院每年向上级主管机关提交报告。 目前我院手工报告新要求报告，工作量庞大，同时完成文件要求报告也十分困难，必须依靠信息化手段。 建立新的成本核算管理体系，与原医院财务成本体系数据相结合，自动收集财务数据，收集相关数据，自动分配成本，在此基础上进行成本管理、报告总结。二、现状分析1 .管理背景分析医疗行业是比较特殊的综合服务行业，医院直接为患者服务，处于医疗产业链整体的中心地位。 医院一方面要履行救死扶伤的社会公益职能，为患者提供安全、优质、廉价的医疗服务，另一方面要参与市场竞争，在众多医疗机构中寻求自己的定位和持续发展。 在这样的环境下，医院如何充分利用现有的资源实现自己的发展、员工的成长、大众的认可、政府的满意等多方面的平衡，对于任何一家医院来说都是非常深刻的话题。二、医院管理体制机制长期以来，受计划经济体制的影响，我国公立医院在适应市场经济体制建立过程中，强调产权制度不明确、国家和医院职工责任权不明确等问题，职工积极性普遍不高，除财政资金有限投入外，医院市场适应过程当然也很困难。 同时，医院作为政府部门的事业单位存在，需要受到政府严格的行业监督，履行死亡扶助的社会公益责任，对医院的内部管理也提出了严格的要求。 医院管理在现有资源的制约下，尽量降低运行成本，优化内部医疗护理流程，减轻患者负担，实现人才和物资的最大利用。 由于管理体制、行业监督和市场竞争等原因，医院生存环境极端恶化，医院必须加强内部经营管理，要求在严峻的环境下健康可持续发展。三、需求分析随着新的医疗卫生体制改革，新的医院财务会计制度多次出稿后，终于在2015年正式公布。 新制度一方面改变了现有制度对医院财务管理的不当之处，另一方面应国家新的医疗改革要求，在预算管理、成本管理、业绩评估和财务监督等方面作了详细规定。 新制度采用责任产生制，引入设备资产折旧、无形资产折旧等概念，兼顾预算信息和财务信息披露，分医生、教育、研分类计算，强调整体反映医院收支信息的不同资源分别计算，从制度高度加强成本核算。 总之，我们新的医院财务制度和医院会计制度医院管理要求的核心思想可以高度概括为“一个中心，两个管理，三个方面，五个特色”。四、总体想法新的医疗改革要求加强医院财务管理，改革医院绩效分配制度。 逐步实现多项评价指标与评价方法相结合的综合绩效评价制度，按绩效评价进行报酬分配，获得大量劳动力，提高医务人员积极性，是医院现有报酬分配的重大变革，涉及医务人员根本利益问题是公立医院改革的核心问题。 建立符合新制度要求，适合医院应用的全成本核算理论方法和合理成本分摊方法，形成以成本核算为数据处理中心的业务管理模式。 通过以成本核算为核心的成本管理，加强成本预算、成本管理和成本分析评价，提高全体人员的成本节约意识，控制成本，提高资源利用效率。五、建设目标新制度要求医院实施全面预算，制度在医院内部建立了预算编制、审查、执行、调整、结算、分析和审查等全面预算管理体系，医院预算先经过内部评估，然后再到主管部门和财政部门，在各个环节充分细分医院外部和内部业务管理规范。 新制度固化了成本核算，不同层次的医院必须进行制度规定的应对成本核算。 制度明确规定和细分了医院成本管理方法，保证了基础数据口径的一致性和验证。 这些规定是医院为加强自身运营管理提供强有力的数据支持，为今后管理部门制定合理的医疗服务价格提供参考依据，精细化管理思想的切实体现。六、系统需求1 .技术框架在此方案中提供的软件产品使用自己的VPS套件技术体系结构。 面对信息应用挑战和技术创新，VPS套件基于松耦合方式，提供了以提供Web服务为中心的独立产品体系结构。 基于此框架的产品可以随时随地访问单位信息、处理业务、报告业务信息、实现单位间信息共享、业务处理合作和服务合作，并与合作单位的web服务集成，从而实现统一的协作业务应用程序二.应用框架VPS套件是一个面向框架的管理软件平台，专为大型组织而设计。VPS套件的应用框架由核心技术的基础、服务工具的实现、商务包的应用3层构成。 其核心技术包括工作流、脱机应用程序和安全性。 实施层提供系统结构、数据交换、离线设置等工具，应用层提供集团财务、全面预算、资金管理、成本管理、战略绩效、物流管理、医疗机构大量资金动向监测、设备监测、医疗行为和费用监测等业务包。3 .系统环境的说明服务器操作系统支持多种关键操作系统，包括UNIX、Linux、Windows2000-2008和win7。数据库系统软件：支持oracle8、9、10和11数据库。双热备份软件：推荐使用IBM TSM(TSM基本软件包、TSM数据库备份和TSM存储局域网备份)。客户端操作系统：支持windows系列操作系统。4 .系统遵守标准一)具有技术先进性和可行性；系统采用先进的技术体系结构，确保体系结构在使用中不会出现延误。 此外，本系统和其他软件、硬件产品或第三方产品的选择，必须支持主要成熟产品，保证系统的安全、可靠运行。2 )系统安全性财务数据信息是医院最重要的数据信息之一，系统可以采取全方位的预防措施，保证数据的安全。 各环节保障了系统访问控制、数据通信加密、系统日志记录、数据备份和恢复等对策。3 )系统的开放性系统应采用标准的平台、技术、结构，便于与其他系统进行信息交流。 有定义规范的数据接口，以实现系统与其他系统之间的互连和互操作。4 )系统的稳定可靠性系统作为医院信息化系统的重要业务系统之一，系统的稳定性和可靠性关系到医院整体经营管理的日常业务，系统必须支持高并行大数据量的运行效率和稳定性。5 )系统的易用性系统具有良好的用户界面，易于学习使用。 功能、业务流程也具有操作性。 系统提供手册、在线帮助，功能键的安排符合使用者的习惯，数据可以列表、表、图形等形式显示、打印。6 )可维护性、升级性系统结构化、分层设计结构，系统易于维护和升级，系统采用模块化设计，确保各版本之间的良好兼容性，不会因系统中某些模块的改变而影响整个系统的正常运行。 系统软件在尽可能实现“零”维护的同时，还实现了简单操作的远程维护。7 )继承性系统具有很强的继承性，包括应用系统的继承性和数据的继承性，在现有系统中简单地扩展子系统，实现各子系统之间的无缝集成，满足医院未来发展的要求。8 )规范化系统支持医院新的会计制度，根据医院新的会计制度要求和医院实际情况，实现会计、成本、会计流程、管理流程等规范化管理。9 )增强的管理能力系统应医院管理的实际要求，进行场景管理和角色管理的定制，根据业务管理的需要，定制业务单据的核准程序、核准权限、核准额的管理程序，提高业务、管理业务的规范性、合理性、规划性，实现管理信息化。10 )灵活性建立灵活多样的多域查询功能，设计各种数据导出格式，如方便用户组合查询、统计分析和信息利用的EXCEL和XML格式，建立合理、多样、灵活的数据收集方式，满足不同用户的数据分析输出需求，以及不同发展水平的医疗机构5 .安全保密的需要本项目建设的各信息系统的可靠安全运行不仅关系到数据中心自身的运行，还关系到医院各业务部门的相关系统的运行，因此，其网络、主机、存储备份设备、系统软件、 应用软件等部分应当具有极高的可靠性，同时为了保护医院的秘密，保护医院用户的合法权益，数据中心应当具备良好的安全战略、安全手段、安全环境和安全管理措施。 整个平台的安全系统如下图所示从物理安全、网络安全、系统安全、应用程序安全和信息安全等方面来看，在线平台系统的安全和安全系统主要可以达到C2级以上的安全标准。6 .系统硬件设施和环境需求该项目各系统的所有数据进入医院数据中心，数据中心是整个平台的重要节点，是系统运行的基础，必须保证物理环境的安全。 对于有系统相关硬件设备的建筑物，必须提供足够的安全措施来保护非上班时间的设施和机房的安全。 例如24小时门卫、自动监控系统和报警门等7 .系统安全此外，本项目还应配备性能完善的系统安全基础设施。 负责人负责日常监控管理和更新，包括网络防火墙、入侵检测、防病毒、用户识别等信息安全的硬件和软件系统。 由于该项目的数据在医院应用重要数据，保证数据的安全和隐私，因此数据库应设置计划备份策略进行本地备份， 必须考虑必须允许有条件的异地备份的安全措施，严格允许用户在用户级别访问数据和资料的重要数据修改记录必须记录详细的操作日志才能跟踪。传输数据和存储重要的敏感数据是一定的创建数据库系统备份和恢复方案时，应着重防止用户错误和介质故障导致的数据丢失。 该平台使用专业的备份软件为整个网络中的服务器和工作站提供快速、可靠的备份和恢复功能。 如果定期使用手动备份方法备份重要文件和存储在数据库中的数据，并定期使用自动备份系统备份应用程序数据，则管理员必须考虑自动备份结果，更改业务环境或定期进行备份8 .升级模块与现有系统的关系我院2013年开始运用四川金算盘软件有限公司的金算盘EHRP-P财务成本管理系统，实现了医院精密计算的目的。 这次财务成本系统的升级是在以往的财务系统中追加功能。 按照三级医院信息化审查要求，医疗机构应当按照统一软件、统一标准、统一口径、统一程序的原则，逐步完善各类系统建设。 综上所述，新的成本管理体系在线后，为满足主管部门的要求，优化医院运营业务流程和各种经营数据的完全统一。 同时，由于兼容性和系统匹配的需要，必须从原始供应商处购买，根据原始财务和成本系统进行顺利升级，才能自动从财务系统收集数据，确保经营数据的准确性，实现财务成本一体化，实现财务业务一体化，满足成本自动回收和分配七、建设内容软件模块配置：成本管理技术要求1 )成本数据收集提供独立的完整成本项目定义功能，医院可以根据管理需要在成