检察院代检察长述职述廉报告

检察院代检察长述职述廉报告 各位领导、同志们： 2016年，在*市委和上级检察机关的正确领导下，在*市人大、政府、政协的监督和支持下，我和院党组一班人团结带领全院检察干警，坚持以科学发展观为指导，紧紧围绕社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法三项重点工作，全面履行法律监督职责，使我院的各项检察工作有了长足的发展。下面我代表院党组就我院2016年工作情况、党风廉政建设情况，以及我本人履行“一岗双责”和执行廉洁自律情况进行述职，请评议。 一、充分发挥检察机关职能作用，全面履行法律监督职责 1、依法查办和预防职务犯罪，积极推进反腐倡廉建设。今年我院查办的贪污贿赂案件和渎职侵权案件，无论从数量上和质量上均取得了我院建院以来的最好成绩。截止12月份，我院立案侦查贪污贿赂案件12案15人，立案数同比上升%，其中大要案6案9人，法院已判决9案9人。立案侦查渎职侵权案件4案15人，全部为重特大案件，其中新领域罪名1案3人，徇私舞弊类罪名1案2人，已全部移送起诉，目前已判决17起（含往年立案判决7起）。今年查办职务犯罪案件呈现四大特点：一是重特大案件多；二是职务犯罪涉及领域广；三是查办涉及新罪名的案件增多；四是挽回经济损失数额巨大。仅在人防工程建设领域专项治理活动中，就为国家挽回经济损失1000多万元。 在抓好打击犯罪的同时，我院还按照标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，广泛开展职务犯罪预防工作，积极协助相关部门完善制度、堵塞漏洞。全年共召开预防职务犯罪工作座谈会8次，发出检察建议34份，印制发放宣传单一千余张，举办警示教育报告和上法制课9次，取得了良好的效果。 虽然今年，我院在惩治和预防职务犯罪上取得了较好的成绩，但却出现了两起犯罪嫌疑人在办案过程中死亡的意外事件。今后工作中，我们要从中深刻吸取教训，引以为戒，举一反三，防微杜渐，要牢牢绷紧“安全办案”这根弦，狠抓各项办案安全防范制度的落实，确保办案安全。 2、严厉打击各类严重刑事犯罪，全力维护我市社会稳定。采取多项措施，严厉打击犯罪，维护社会稳定，创建“平安*”。今年我院共受理提请批捕案件256件366人，依法批捕各类犯罪230件322人；受理移送起诉262件379人，依法提起公诉228件360人，法院判决172件323人。在侦查监督和审查起诉工作中，严厉打击“两抢一盗”、“涉抢涉暴”等刑事犯罪，在办理案件中注重案件质量，强化证据意识，全年无捕后撤案、无罪判决等现象。认真贯彻“宽严相济”刑事司法政策，执法办案中，坚持区别对待，对严重刑事犯罪坚决严厉打击，依法快捕快诉，做到该严则严；建立轻微刑事案件快速办理机制，对主观恶性较小、犯罪情节轻微的未成年人、初犯、偶犯和过失犯，贯彻教育、感化、挽救方针，慎重逮捕和起诉，可捕可不捕的不捕，可诉可不诉的不诉，做到当宽则宽。 3、强化诉讼监督，维护司法公正。始终把维护公平正义作为检察工作的价值追求，紧紧围绕群众反映强烈的执法不严、司法不公等问题，加大监督力度，全年共纠正公安漏捕15人，追诉漏犯8人，立案监督1件，对不符合法定逮捕条件的，依法决定不批捕44人；对犯罪情节轻微、社会危害性较小的8案8人作出相对不起诉处理，追诉漏罪7起，下达书面纠正违法通知7次。受理民事行政申诉案件24件，提起抗诉3件，法院重审改判3件。在刑罚执行和监管工作监督中，入所检查和对监外服刑罪犯监督考察115人，为确保监管场所的安全与稳定进行了60余次安全检查，共下发检察建议14份，纠正违法151份，保证了监管场所的安全与稳定，有效预防和减少了司法腐败。 4、切实加强涉检信访工作，促进社会矛盾化解。认真落实省、市院关于进一步加强涉检信访工作的规章制度，不断探索涉检信访工作新举措，全面实施办案风险评估、说理答疑、点名接访等便民举措，以满腔的热情为群众办实事、做好事、解难事，依法解决群众最直接，最现实的热点问题。今年我院共接待来访群众280余人次，检察长接待群众48次，妥善处理告急访3起，办理刑事申诉案件14起，初查案件6起，转自侦部门2起，刑事赔偿2起，已全部办结息诉。一改往年涉检信访量位居全市前列的情况，实现了无赴省进京涉检上访，工作成效得到了上级肯定，并在新乡市政法工作会议上做了专题经验介绍。此外，我院注重社会矛盾化解工作，关注民生，切实依法维护人民群众的合法权益，对人民群众反映强烈、有可能引发上访隐患的诉求重点进行查处，办理了一批群众满意的案件。如今年8月份，协助市院查处了民政部门在低保发放中存在的一些不符合低保条件而领取低保金的问题，使这一问题在短时间内得到纠正，相关人员依照法律法规受到了处理。另外根据群众反映，从去年法院判决的两起制售伪劣商品（化肥）案件中，发现并查处案件背后的渎职犯罪案件，打击了犯罪，维护了农民的切身利益，取得了良好的社会效果。 二、大力加强检察队伍建设，全面提升检察干警整体素质和检务保障能力 1、抓好思想政治建设，促进领导班子建设。按照上级院的部署，我院精心组织，通过上党课、参观预防警示教育基地等活动增强教育效果，确保检察人员始终坚持党的事业至上、人民利益至上、宪法法律至上的政治方向。坚持党组中心理论组学习制度，不断提高班子政策理论水平和科学发展能力；坚持民主生活会制度，深入开展批评和自我批评；坚持党组集体领导、强化党内监督，凡重大事项的决策都充分征求意见，集体讨论，不搞“一言堂”，不断增强班子的凝聚力和战斗力。 2、采取有效措施，积极推进检察队伍建设。一个好的班子，一支优良的队伍，是做好各项工作的基础。一年来，坚持按照“公开、公正、廉洁、务实”的原则，积极营造开诚布公、团结进取的良好氛围，以实际行动促进我院领导班子建设和队伍建设。一是配齐了院党组班子。在市院和市委的大力支持下，调整了10名干警的职级待遇问题，解决了我院多年以来领导班子个别岗位空缺的问题，党组班子配齐配强后，凝聚力得到了空前的提升。二是今年11月份在全院开展了中层干部全员竞争上岗活动。经过院党组严密的组织，按照“公平、公正、公开”的原则，竞岗工作取得了良好的成效，达到了预期的目的。经过竞争，一批年轻的、优秀的同志走上了中层领导的岗位，为我院今后的长足发展注入了活力。三是我院对符合条件的7名干警提请人大任命为检察员，改善了办案力量不足的状况。四是认真组织在职干警司法考试备考工作，给应考干警创造了良好的学习条件，2016年共有4名干警通过国家司法考试。五是认真做好全省检察机关初任检察官录用工作，精心组织对通过笔试、面试、体检，进入最后考核的2名同志的复审和考察工作。 3、着力改善基础建设，促使检务保障飞跃发展。我院现有的办公楼建于90年代初，布局不合理，功能单一，设备陈旧，远远不能满足新时期各项检察工作的需要。由于种种原因，我院的两房建设起步较晚，2016年开工，到去年底主体工程竣工，为了使技侦大楼尽快投入使用，今年以来，我院党组，想尽办法、多方筹措，在市院和市委、市政府的大力支持下，先后投入资金400余万元用于配套工程及局域网络、电视电话会议系统的建设；办案工作区的同步录音录像系统等一应俱全，全年购置办公办案车辆12辆，推进了办公自动化、办案现代化进程。修建了干警餐厅、职工宿舍、老干部活动中心，给干警营造了一个温馨和谐的工作氛围。在技侦大楼二期建设中，市政府又给我院拨款100万元用于检务公开大厅、文明接待室硬件建设；投入300余万元专门修通了门前的道路和市政配套设施，这些都为我院的长足发展打下了良好的基础。 三、认真履行党风廉政建设责任制，突出抓好自身党风廉政建设 党风廉政建设关系到党和国家的生死存亡，关系到各项工作的成效，我院党组严格落实党风廉政建设责任制，狠抓纪律作风和自身反腐建设，努力造就高素质检察队伍，牢固树立检察机关“忠诚、公正、清廉、文明”的良好形象。 1、加强组织领导，确保党风廉政建设各项制度落到实处。一是强化党组对党风廉政建设的领导责任。将党风廉政建设列入党组的重要日程，专门召开党组会议，共同研究机关党风廉政建设工作，及时解决工作中遇到的新情况、新问题；二是强化第一责任人的政治责任，严格按照党风廉政建设责任制的要求，认真履行职责，做到对重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办。三是认真组织开展以廉政准则为主要内容的党性党风党纪教育和警示教育。严格落实“一岗双责”，按照层层签订的党风廉政建设责任书、干警无违法违纪保证书，扎实推进党风廉政建设。 2、加强教育引导，不断提升拒腐防变能力。一是着力加强思想政治教育。以开展“创先争优”活动、“恪守检察职业道德，促进公正廉洁执法”主题教育活动和“反特权思想、反霸道作风”等专项教育活动为契机，着力解决干警在党性教育、宗旨意识、执法理念及工作作风等方面的突出问题，引导干警牢固树立正确的世界观、价值观和利益观，筑牢思想道德防线。二是着力加强廉洁从检教育，在中层领导竞争上岗后，不断完善任前廉政谈话、提醒谈话、诫勉谈话等廉政教育制度，深入开展激励和警示教育，做到警钟长鸣。 3、坚持惩防并举，不断完善内部监督制约机制。一是扎实推进“检务公开”。我院邀请人大代表、政协委员、人员监督员等社会各界人士参加到案件评议、全员竞争上岗和“检察开放日”等活动中，促进了检务公开的深入开展。二是不断强化内部监督，创新监督工作机制。把对执法办案活动的监督逐步从事后监督扩展到事前监督和事中监督，进一步规范执法行为，保证了检察权依法正确行使。三是坚决查办干警违法违纪案件。以坚持从严治检方针，保证实名信访举报件件有着落，事事有结果，对出现的问题坚决查处，绝不护短。四是加强检务检查，规范执法行为，不定期进行检务督察，对全院车辆管理、值班情况、安全保卫及廉洁自律执行情况进行明察暗访，并通报督察结果。达到了惩防并举，完善自身监督的目的。 4、自觉做到遵纪守法、廉洁奉公，充分发挥领导干部示范带头作用。“正人先正己”，我时常告诫自己：清正廉洁是检察官的立身之本。检察长的权力是人民赋予的，只能用来为人民服务，而不能谋取个人私利。一年来，我坚持以身作则，严于律己，严格执行党风廉政建设的各项规定，认真实践廉政承诺，时时刻刻用共产党员的标准规范自己的言行。自觉接受群众的监督，倾听干警意见，主动关心干警的工作、生活，维护干警的切身利益，尽最大能力为干警办实事、办好事。生活上不搞特殊化，违反原则的事不办。今年，我个人没有收受任何现金、有价证券、支付凭证；没有借用过公款；没有参与高消费活动；没有在企业兼职、领取报酬；年内没有出国及操办婚丧喜庆事宜。在我的带动下，班子成员都能够自觉坚持原则、遵守纪律，发挥好示范带头作用。 四、存在的问题及下步工作打算 2016年，我院检察工作和队伍建设虽然取得了一定成绩，但还存在一些不容忽视的问题。主要表现在：第一，我院检察干警政治素养、知识结构、法律专业水平、工作方法还不能完全适应新形势下检察工作的需要，特别是竞争上岗后，很多同志离开了原来的工作岗位，新的岗位需要一个适应的过程，出现了工作衔接不到位的情况；第二，执法观念、执法作风还需要进一步改进，执法规范化建设需要进一步加强；第三，上级院和我院以往制定的规章制度有些流于形式，落实督察情况力度不大、执规不严，以致于出现一些干警无所适从、工作松懈、干劲不足的现象；第四，个别干警存在着违法违纪的现象。就我个人而言，也存在一些需要改善和提高的方面，主要表现在：做思想政治工作不够细致，政治理论学习不够系统；忙于事务性工作多，创造性地开展工作不够，工作思路还需进一步开拓。 所有这些问题，都需要在今后的工作中加强学习，不断完善，一是统筹做好各项检察工作，为*经济又好又快发展提供更加有力的司法保障；二是进一步加强党风廉政体系建设，全面完成反腐倡廉各项工作任务；三是切