铁路客运专线工程合同管理办法

优秀文件你我共享铁路客运专线项目合同管理措施日期：2009-10-30源：作者：字体：中等大小铁路客运专线项目合同管理措施第一章一般第一条为了加强铁路客运专线建设中的合同管理工作，依法维护合同双方的合法权益，根据中华人民共和国合同法、中华人民共和国铁路法、铁路合同管理办法、合同法等法律法规和有关规定，结合铁路客运专线的实际制定本办法。第二条本办法所称的合同，是建立、变更、终止与铁路客运专线公司(包括预备集团) (以下简称“客运专线公司”)同等主体的自然人、法人、其他组织之间的民权义务关系的合同，涉及铁路客运专线建设工程合同和铁路客运专线建设项目的委托合同、采购合同、借入合同、借入合同。第三条合同的签订和履行，必须遵守国家的法律、法规和政策，尊重社会公共道德，扰乱社会经济秩序，损害社会公共利益，遵守平等、自愿、公平、诚实、信用的原则，严格按照合同约定行使权利，履行义务。第四条合同管理实行集体领导。重要合同要经过社长室研究决定，根据公司章程获得董事会批准。第二章合同管理机构和责任第五条客运专业公司建立和完善合同管理机关，设置合同管理部门，部署合同管理人员，部署或雇用专门的法律顾问，加强合同管理队伍建设，不断完善合同管理体系，提高合同管理水平。第六条客运专业公司设立合同管理领导小组。总经理为组长负责合同管理的重大决定和各部门的协调工作。客运专业公司由负责人和各部门负责人组成，协助总经理做好各专业合同管理工作。合同管理领导小组负责合同管理的领导，主要负责相关制度的建立和监督，验证公司合同研究等。合同管理部门、承包商和法律顾问必须在客运专业公司的批准范围内履行合同管理责任。第七条客运专业公司实行合同返还管理。合同管理部门负责合同的入籍管理。合同管理的基本责任如下：1.组织学习、宣传、实施有关合同管理的法律、法规和规章。2.开发本客运专业公司的合同管理系统和方法，检查并监督其实施情况。3.建立合同印章使用制度，统一管理本客运专业公司的合同印章。4.监督指导本客运公司所属部队的合同管理工作。协助法定代理人办理法人许可委托书程序，组织本客转部公司所属部队合同管理人员的工作培训。5.负责审查合同正文，参与合同的论证、协商、起草和签署工作。6.协助客电公司负责人组织重要的经营合同谈判，为签订合同做好各种准备，研究合同的法律依据和财务风险，提出回避意见。7.建立合同管理院长，督促合同履行，汇总和季度反馈合同履行情况，并提出对合同补充、修改和变更等的处理方案。8.负责合同纠纷案件的诉讼或仲裁。9.负责合同检查工作，向专门负责公司的负责人提出改进意见或奖惩建议。10.协助各部门处理合同的批准、认证和公证等。11.向董事会报告合同的签订情况。12.执行其他相关合同管理工作。第八条客运专业公司各部门可以具体承包职务相关合同。在签订特定合同方面，主要责任如下：1.研究相关法规和调查市场情况，为决策提供依据。2.授权代表客运专业公司和承包商之间的谈判；审查承包商的资格、信用和遵守能力；4.根据招投标法的条款和项目的具体要求，起草合同文件及相关的保送文件，实施保送差。5.签订合同后全面履行合同。根据合同的执行情况，根据需要提出变更或终止的建议。6.在合同履行过程中，如果发生纠纷，参与纠纷处理。第9条合同管理员的基本要求1.具有良好的职业道德。2.精通相关法规，具有一定的经济管理及铁路专业知识，了解本客运专业公司的经营管理；就业前必须通过专业教育考试。第10条合同管理员的基本义务1.负责审查该部队签署的合同；2.合同的特定承包商做好相关调查论证工作，便于合同协商、起草、签署、合同变更、终止和合同争议处理。3.要管理合同印章、合同账簿，妥善保管合同文本、相关文件、重要资料及证据资料。4.监督本机关合同的履行，向上级提出有关合同管理的意见和建议，汇总分析，发送相关合同管理情况和统计。第11条法律顾问的基本义务1.接受本客运专业公司的法律咨询。已委托拟定合同文本。复查合同。协助处理合同纠纷。委托代理人诉讼或仲裁；客运专业公司员工的法律知识培训。第三章合同的订立第十二条合同签字均为书面形式，严禁口头及非正式书面合同。与修改合同相关的文件、图表、传真都是合同的一部分。国家规定，如果采用标准合同文本，就应该采用标准合同文本。工程合同、监督、主要材料和设备采购供应等合同的签订，应按照政府采购法和法人授权委托书，以招标投标等建议约定方式签订。第十三条客运专业公司以外部合同为我公司的名义。客专公司的法定代理人可以授权代理人以我们公司的名义在外部签订合同。批准外部合同的人应持有担保法。委托书应当载明委托事项、权限和期限，并加盖客运专业法人公章，由客运专业公司的法定代理人签名。代理人的签名必须在权限范围和期限内行使代理权，禁止代理越权。第十四条合同承包部门在签订合同前，必须验证合同当事人的有效营业执照、证书、精神状况，确认合同对方当事人是否具备签订合同的主体资格，检查合同对方的组织者(经理)是否具有代理权和权限，确认上述资料的真实性、合法性，保存相关资料。合同技术条款等相关内容由客专公司相关部门根据责任分担负责该部分的协商、起草工作。合同技术条件等相关内容应由客运公司的管理负责人审查。第十五条旅客专业公司必须建立和完善合同订立审查制度，旅客专业公司的主要负责人、管理领导及旅客专业公司的合同管理部门、相关部门及合同管理人员按照责任分担负责合同审查任务。合同审查由客运专业公司合同管理部门组织。合同必须提出法律顾问的论证和书面审查意见，才能对外签字。重要的合同需要经过业务和合同管理专家的审核。以投标方式签订合同，投标文件必须按照合同审查方法审查。第十六条合同审查实行联合签名审查责任制度。合同正式签订之前，合同承包商应发送相关部门负责人、合同管理负责人、本公司业务负责人领导审查签字书的合同。参与审查的部门对合同提出异议或修改意见的，只有重新办理并协商了参会手续后，旅客公司的法定代理人或代理人才能正式签订对外合同。第十七条合同审查要以会议审查和会签审查两种方式进行。无论以什么方式进行审查，都必须制作审查记录，妥善保管。章程规定了董事会必须决定的合同，必须送交董事会审查。第18条合同审查内容1.合同是否符合法律、法规、技术规格。合同当事人的权利、义务是否明确、明确。费用计算和支付方法准确明确。4.合同内容与协商或投标不符的问题解决了吗？5.乘客和承包商组织和技术接口是否建立和维护。6.合同当事人的要求双方是否都清楚、记录在案。7.满足合同要求的技术能力和限期提供能力等已经在旅客专管公司相关方面确认了吗8.明确投标文件及各种问答、文件是否明确和满意。第19条合同内容通常包括当事人的姓名或名称和所在地、对象、数量、质量、价格或报酬、履行期限、地点和方法、违约责任、争议解决方法和合同生效条件等条款。对客运专业公司的股权有重大影响或可能存在风险的合同条件，必须对当事人双方的权利义务做出明确的同意。另外，根据合同法的相关规定，要求对方当事人提供履行合同的保证。第二十条合同协商根据需要协商并提供相关技术信息，由特定承包商和客户专业公司的合同管理负责人共同参与。第二十一条旅客专业公司的合同管理部门主管保证最终签署的合同与通过审查的合同一致，旅客专业公司的法定代理人或其授权代理人签署后，旅客专业公司的合同管理部门将盖章，按照有关规定进行合同签署的报告、记录、登记或签证、公证等程序。授权代理人签署合同的话，在签订合同的时候，必须附上法定代理人身份证和许可委托书。第二十二条正式签署的合同按合同分类编码，并与合同审查记录和合同文本、电子文档和附件一起存档。第二十三条合同签字必须由各方法定代理人或其授权代理人签署，并在各方合同印章(或法人正式印章)加盖后提供法定代理人身份证、授权代理人签署的权限委任书。合同的签订要全面，不能泄露。第二十四条合同正本、副本数按要求确定，正本应区别显示。合同签订后，交给客运专业公司的合同管理部门保管，其余部门由旅客公司的合同管理部门及时编号和分发。复制合同应当经专门负责公司合同管理部门同意。合同的发行必须登记。客运专线建成后，合同应按照有关规定延期或交接。第二十五条需要国家有关部门批准、登记或申报的合同，应当按照规定履行相应的程序。第四章合同印章管理第26条合同印章管理1.合同印章仅用于以客运专业公司的名义对外签署的合同。2.合同印章由专人专门管理。所有使用场必须由经调查官签名登记。3.在签订合同印章图章之前，必须由客专公司负责人确认签名。4.非合同其他稿件不允许合同印章盖，空白纸不能复盖合同印章。第五章合同的履行第二十七条依法成立的合同必须全面履行，不得任意变更合同条件。如果合同没有履行，就要及时采取补救措施，减少损失。因不可抗力因素影响合同履行的应当立即通知对方，采取积极措施减少损害，同时注意保存证据。第二十八条合同承包商应制定合同承包商的责任制度，承包商变更时必须做好资料的完全交接。承包商应收集和妥善保管合同协商、履行过程中双方之间传递的电报、传真、会议记录、文件、图表、电子邮件等文件资料，并通过部门传送给客户公司合同管理部门进行记录。对对方当事人提出的相关合同履行问题，咨询客专公司合同管理部门后，应及时写书面说明文回复对方，不得延误，不造成经济损失。第二十九条合同承包商应随时掌握合同履行的动力。如果对方发现不履行合同或不完全履行合同，合同负责人应积极与对方协商，敦促对方履行合同义务，同时，如果不履行合同或不完全履行合同，应立即向本单位负责人和合同管理部门书面报告，并在索赔期限内收集、保存证据，协助及时赔偿。第三十条旅客专业公司的合同承包部门应当按照合同约定严格检查和催合同履行，并及时向旅客公司的合同管理部门反馈合同履行情况。第三十一条客运专业公司的合同管理部门对签订的合同进行动态管理，定期了解对方当事人信用和绩效能力的变动，说明和解决合同履行中出现的问题，发现问题后立即向主任领导报告。本部门的负责人和合同管理部门应当及时做出适当的处理决定。第六章合同变更和终止第三十二条合同变更是指变更合同对象、数量、质量、价格或报酬、履行期限、履行地点和方式、违约责任和争议解决方法等。第三十三条合同生效后，任何一方不得单方变更或终止合同。需要变更或解除的，必须按照当事人之间的协议签订书面合同。第三十四条当事人约定的变更或者终止合同的协议应当视为新合同，并按照合同审查程序履行审查联合签名程序。合同当事人之间签订的变更或解除合同的合同、文件、电报等信息，不能与原合同捆绑在一起，分散保管。第三十五条对方当事人要求变更或者终止合同的，旅客专业公司合同承包单位应当及时通知合同管理部门，报告合同管理领导，审查对方当事人的理由是否正当。如果您同意更改或解除符合合同更改或终止条件的合同，请按照审阅联合签名程序与对方签订更改或终止合同。如果因对方合同的变更或解除而发生经济损失，应在变更合同中明确赔偿金额和方法，并及时向对方索赔。需要向人民法院或仲裁机构请求变更或取消合同的，应当在法律规定的期限内提交。第36条合同变更原则1.对合同变更的批准必须按照规定的程序进行。2.合同的变更必须签署补充合同，并根据合同中规定的成本计算原则确定变更成本。第三十七条解除合同必须按照0103010和本方案的规定处理。在特殊情况下，对合同履行过程的终止，必须及时采取终止程序，收集因合同终止而对旅客专业公司发生的经济损失的证据和资料，准备处理争议。第三十八条合同终止时，承包商填写终止记录，在合同履行过程中收集所有合同相关文件，做好经济交流和结算工作，处理合同终止程序，将资料提交合同管理部门保管。第三十九条合同签订时，根据法律条款或协议处理批准、登记、公证等，在变更、取消或解除合同时，应采取相应的批准、登记、公证等程序。第七章合同纠纷的处理第四十条合同中应商定合同纠纷处理条款，对于外国合同，还应明确选择合同适用的法律和语言。第41条合同纠纷的主要处理方法：1.和解或调整；2.仲裁3.诉讼。第四十二条合同的纠纷处理以和解或调解方式优先。如果不能和解或仲裁，可以选择仲裁或诉讼。选择仲裁作为解决合同争议的方式时，必须在合同中同意仲裁条款，或者单独签订仲裁协议，明确同意仲裁事项和仲裁机构。选择解决合同纠纷的诉讼方法的人，应尽量与具有管辖权的旅客专业法人所在地法院达成协议。第四十三条合同纠纷后，旅客专业公司合同承包商或承包商应及时报告本单位负责人，通知合同管理部门，按照其指示妥善处理纠纷。必要时，相应的业务部门将提供支持。第四十四条合同履行过程中发生纠纷的，合同履行相关部门应当及时分析原因查明，提出解决指南，通知合同管理部门，及时与对方协商解决。对于合同履行过程中的不履行或违反合同的