安徽残疾人之家工作站建设实施办法

安徽省残疾人之家(工作站)建设实施办法根据中共安徽省委 安徽省人民政府关于加强基层基本公共服务功能建设的意见 (皖发201739号)、安徽省人民政府关于印发安徽省“十三五”推进基本公共服务均等化规划的通知 (皖政201796号)和安徽省加强行蓄洪区基本公共服务功能建设实施方案 (皖政事务201842号)的要求，为加强“残疾人家庭(工作站)”的标准配置建设，推进工作执行，制定本方法一、主要目标根据残疾人需求和基层工作特点，整合现有资源，改造利用闲置社会资源，加强乡镇残疾人家乡村残疾人工作站建设，集辅助就业、养护、康复、训练、文化体育、维权等服务于一体截止到2020年底，全省按乡镇(街)建设“残疾人之家”，按村(社区)设立“残疾人工作站”，为残疾人提供身边的日常化基本服务，提高了许多残疾人的生活质量。二、基本原则依靠基层。 将阵地建设在乡镇、街道和土地广大人口众多、有需求、有条件的村落、社区，将服务纳入基层工作，开展残疾人群众的日常生活，更好地适应基层和群众的需求，加强基层组织的残疾支持功能，巩固工作基础。把重点放在统合上。 综合后的残联、教育、民政、财政、人民公社、住房建设、文化广播、警卫、体育、扶贫等服务资源，与基层社区服务和社会志愿服务有机结合，以服务整合推进资源集聚，政策整合为残疾人家庭提供服务，充分整合工作能力，充分发挥服务效果求实效。 从基层实际出发，从残疾人的需求出发，从现有的工作基础出发，根据土地条件，加强功能，大大影响工作机制，打造品牌，为残疾人家庭提供辅助服务，残疾人打造家庭，打造服务。三、基本要求“残疾人家(工作站)”的建设能够充分体现实用、实效的原则，家居多，车站多，能够满足众多残疾人服务需求和基层残疾人工作的实际需求。 “残疾人之家(工作站)”规范化建设应符合下列标准(一)政府主导，社会参与。根据皖发201739号文件精神，各地以县(市、区)政府、残连和乡镇(街)政府(事务所)和村(居)委员会为配置建设主体，建设“残疾人家(工作站)”的残疾人家(工作站)后，坚持政府主导、社会参与，形成供给力，规范运行和基本服务同时，加强过程监督和责任落实，规范资金使用管理，及时向社会公开各项收支情况，自愿接受社会监督。鼓励社会力量参与“残疾人之家(工作站)”建设，探索政府以购买服务的方式为残疾人提供基本公共服务。(二)加强残疾人的基本服务；各“残疾人之家(工作站)”应根据土地条件，针对具备实际需求、积极资格的残疾人建立残疾人基本服务平台。1 .支持辅助性就业。“残疾人家(工作站)”应选择安全性能高、职业危害低、操作简单等适合残疾人的工作项目，积极将有需求的残疾人组织到相应的就业扶贫基地等开展辅助就业工作。2 .积极提供康复服务。“残疾人家(工作站)”重点强调平台服务功能，结合我省残疾人的正确康复服务目标，调整卫生规划等部门人力资源储备，充分利用各种康复资源，配备必要的康复器材和辅助器具，进行残疾人康复训练、中介和3 .统一开展日中照料、文体活动和学习训练等服务。合理整合基础养老、就业扶贫站等资源，充分利用残疾人家庭等服务平台的功能，积极为有需求的残疾人开展日中护理、文体活动和学习训练等相关服务。 鼓励有条件的残疾人家庭(工作站)不断完善服务功能，丰富服务内容，提高服务水平，积极提供更多维权服务和志愿服务。服务形式旨在追随时代的发展水平，通过互联网和服务信息的数据化方式，为残疾人提供准确、友好的基本公共服务。(三)选择适当的地方；1 .“残疾人之家(工作站)”的位置可以从社区康复室(车站)等现有残疾人服务设施中筛选出来，如养老院(养老院)、文化站室等其他公共服务设施，以及其他有条件可以整合为空闲公共服务资源的地区2 .“残疾人之家(工作站)”的布局必须定位于交通便利、适合残疾人移动的公共区域。 地区面积广、人口众多的乡镇、街道，在有需求、有条件的村庄、社区设立“残疾人站”，方便残疾人在附近接受服务。3 .“残疾人之家”一般应独立设置，建筑总面积不少于100，必须具备必要的户外活动场所(一般不少于100)。 村、社区的“残疾人工作站”可由服务人数决定。(四)专业管理服务队伍和健全的管理制度。“残疾人家(工作站)”需要与服务功能相适应的专业管理和服务人员，具有相应的工作经验和能力。 “残疾人家(工作站)”的负责人或专业管理人员经残疾人专任委员、协理人员可承担的社会部门同意，也可以聘用符合条件的公益性岗位人员为“残疾人家(工作站)”的专业管理人员。 加快建设残疾人管理服务领域的社会工作专业人才队伍，按照“某(站)社工”标准设立社会工作专业岗位，政府采购服务，以社工专业知识培训等方式坚持“外引”和“内转”，不断提高残疾人管理服务的专业化、职业化水平“残疾人家(工作站)”必须具有与其服务内容相一致的各项规范管理制度，公开服务内容和标准，开展服务需要记录，所有服务对象必须制作个人服务资料。 “残疾人之家(工作站)”接受当地政府的指导，由县级的残连进行业务指导，每年进行一次年度审查。(五)保障安全。“残疾人家(工作站)”需要无障碍设施，满足安全生产等各项规定，阶段性地具备网络视频监视系统。 事先评定服务对象，符合要求者与本人或监护人签订服务合同，办理事故损害保险。 在开展辅助性就业的情况下，对劳动人数和时间不能有强制要求。四、配置建设措施(一)坚持基本服务标准； “残疾人家庭(工作站)”为残疾人提供基本的公共服务，是现有的基础残疾人服务体系的整合、提高和加强，各地必须按照基本服务标准认真执行。(二)合理计划加快实施； 各地应当按照任务分解、合理规划布点，先试验性实践，然后稳步推进，到2018年完成30%以上的安装任务，2020年实现全权复盖。 重点区域，按照安徽省人民政府办公厅关于印发安徽省加强行蓄洪区基本公共服务功能建设实施方案 (皖政事务秘201842号)要求，全省行蓄水区已建成118乡镇残疾人之家，1281个残疾人工作站。 重视科学规划，建设淮河行蓄水区和洪洼地区残疾人住宅(工作站)，接近实际需求，应配置在残疾人集中居住的庄台、保庄市、搬迁地点。 蓄水区各县(市、区)要根据前期准备，明确时间节点，着力推进工作。“残疾人家庭(工作站)”配置完成后，市、县(市、区)的残联根据安徽省残疾人之家（工作站）项目评估年审表 (参照附件)进行审查，将审查合格的资料报告给省的残联，省的残联根据各地报告的情况进行随机调查。五、经费保障各市、县(市、区)党委、政府承担残疾人基本公共服务职能建设的主体责任，切实加强残疾人基本公共服务职能建设资金保障，鼓励政府购买残疾人基本公共服务。 省级通过一般转移支付，依法支持市县残疾人基本服务职能建设，重点支持贫困地区。 各市、县(市、区)按照省级做法，要加大残疾人基本服务职能建设的资金投入，加强资金的统一使用，充分发挥资金效益。六、附则“残疾人家庭(工作站)”建设，应当具有在纳入省政府2018年综合评价范围内的各地全面建设小康社会的紧迫感和责任感，及时建设“残疾人家庭(工作站)”，实现基本的残疾人公共服务新阶段。各地可根据该方案制定该地区的实施细则。附件：安徽省残疾人家(工作站)项目评估年度审查表附件安徽省残疾人之家(工作站)项目评价年度评审表项目名称县(市、区)町(街)残疾人之家(车站)项目负责