十三个文种中常用公文的写作要求及常见问题分解

第一讲：行政机关公文写作要求及常见问题一、订单(订单)“适用于依照有关法律颁布的行政法规和规章；宣布实施重大行政强制措施；奖励相关单位和人员”用户是有限发行机构及其法定代表人。国家主席、全国人民代表大会常务委员会委员长、国务院总理、国务院及其部长、各级委员会主任、各级人民代表大会及其常务委员会、地方各级人民政府及其法制机构或者人员有权发布命令。此外，军事领导机关和军政领导人也可以发布命令。其他单位和个人不得下达命令。二。决定适用于安排重大事项或者重大行动，奖惩有关单位和人员，改变或者撤销下级机关的不适当的决定1.决定的适用范围(一)安排重要事项或者重大行动。(二)奖惩相关单位和人员；(三)改变或者撤销下级机关的不适当的决定。2.决定公文的结构一般来说，它包括标题、文本、发布机构和时间。(1)标题：一般由三部分组成：决策机关、决策事项和语言。(2)正文：由“理由”和“决定”组成。“理由”:应明确说明所做的决定、理由和目的。决定:应规定决定的内容。通常，他们还会对已决定的事项进行评估，提出实施的要求和希望，或者增加号召和动员的内容。有些决定必须附有详细的附件，如表扬决定。(附推荐名单)3.决定写作要求我们应该有一个清晰的观点，具体的观点，清晰的组织和简洁的叙述。Iii .通知“适用于表彰先进和批评错误。传达重要的精神或情况”1.通知的适用范围(1)适用于表彰先进和批评错误；(2)传达重要的精神或情况。2.通知类型(三)(1)表彰通知表彰公告主要用于表彰先进，树立榜样，提高人们的意识。它是教育性的，不是强制性的。表彰先进是对被表彰单位和个人的激励和鼓励，也是对其他单位和个人的教育和指导。写作风格：文本一般包括三个层次：第一，先进事迹和典型经验。二是先进事迹和典型经验的意义。第三，决定表彰和号召先进的学习。(2)关键通知关键通知的作用是警告被通知的单位和个人认识错误，纠正错误，并采取警告。正文分为三个部分：第一，介绍情况。二是报告需要办理的事项和办理依据。第三是警告和要求。(3)传达重要精神和信息通报比如统计局的国民经济状况这种通报一般只需要逐一列出事项，给出完整的描述，澄清情况并解释原因。订单、决策和公告之间的区别命令、决定和通知都用以下语言书写。这三种语言都具有对相关单位和人员的表彰、奖惩和表彰的作用。有时它们在使用中不容易掌握。第一，发证机关不同只有县级以上人民政府有权使用该命令，其他任何单位和个人不得发布命令。发布决定和通知的当局更加广泛，没有特别限制。国家行政机关、群众团体、基层企事业单位都可以使用。第二，内容不同。命令、决定和通知都具有表彰、奖惩和表彰的功能，但应根据它们的隶属关系和职权范围选择不同的语言。该命令用于奖励做出突出成绩和重大贡献的单位和个人。决定和通知被用来赞扬或批评积极和消极的模式。三、性质和要求该命令所载内容一般都相当重要，具有明显的强制性、命令性、权威性和严格的约束力。因此，一旦发布命令，无论下属当局是否同意，也不管下属当局的意见和困难，都必须无条件和忠实地执行。决定的内容一般涉及重要事项和重大行动。与命令相比，决定的强制性并不那么强，但它比通知更为严肃和庄严。它还具有一定的约束力，需要无条件执行。该公告内容丰富，具有教育意义。它的目的是用典型的例子教育更多的人。它没有约束力。四.通告适用于国内外重大事项或法律事务的公告.地方党政机关和群众团体一般不适合随意使用。例如：国务院公告，中华人民共和国全国人民代表大会公告。2.公告的特点(一)公告相对重要、庄重；(二)公告内容集中、单一，一文一物，文字简明扼要。(3)告知广泛的主题，包括国内和国外。注意：公告不能被滥用。公告是高级国家权力机关、行政机关或授权单位(全国人民代表大会和国务院)使用的文件。其他单位不能随便使用它们。真假评论常见的是(1)用公告写无关紧要的事情，使公告失去严肃性(2)无权滥用单位，使其失去权威。V.公告1.通知的适用范围(1)公告适用于在一定范围内发布的应当被社会所有相关部门遵守或知晓的事项。(2)国家高级行政机关主要用于发布政策和法令；中下级行政机关大多是用来宣传应该注意或者知道的事情。(3)各级行政机关、团体、企业事业单位都可以使用它。(四)行政机关的通知可以以文件形式发布，也可以在报纸上刊登或者张贴。2.圆形的结构一般来说，它由三部分组成：标题、正文、签发机关和日期。(1)标题：写作有三种类型一是发布官方文件。例如：西安市人民政府关于XXX的通告第二是发行官方语言。例如，Xi市人民政府宣布：第三是只写剧本。在出纳室写下签发授权。例如，注意(2)文本：由开头、主体和结尾组成。开始时，一般包括本公告的依据、理由、目的、意义和过渡语。过渡语可以用“特别公告如下”、“为此，特别公告如下”和“有关事项公告如下”来连接上述和以下。主体：主要阐述本通知规定的具体事项，一般分为分项，逐一进行。结束：在另一行写“本通知”或“本通知自发布之日起执行”作为结束。3.通知的书写拟写的通知应以法律为依据，不得与现行规定相抵触。语言应该庄重严肃，通俗易懂，简洁明了，不马虎。文件发出的通知应标明文件的编号。张贴通知将不会发布文本编号。围绕重要事件连续发布的通知，如果需要按顺序编号，可以放在标题中。例如西安市人民政府关于市容综合整治的第一号通告。真假评论很多应该通知的东西已经变成了通知。公告和公告的区别两者都是信息丰富的(1)从发证机关的角度来看：公告主要用于各级国家权力机关、行政机关和司法部门的专门公文。地方行政机关和群众团体不能随便使用。除了各级国家行政机关使用该通知外，一些业务部门、企事业单位和群众团体在需要了解和拍摄某些事项时，也可以在一定范围内使用该通知。(2)从已发布的对象：这一声明可以在国内外发表。公告可以向本级、下级和群众发布。Vi .通知注意，顾名思义，就是告诉人们(三)传达需要下级机关处理和要求有关单位知晓或执行的事项；(4)人事任免。2.通知文件的类型通知文件可分为指示性通知、指令性通知、会议通知、任免通知等。(1)指示性通知上级机关需要向下级机关发出指示，但当内容不适合以命令方式发布时(如果内容不够重要且强制力不是很强)，应使用指示性通知。示例：西安市人民政府关于加强地下管网安全管理的紧急通知。指示性通知应明确说明理由、注意事项和实施中应注意的问题。原因应当明确，任务应当明确，措施应当具体。(2)指令通知领导机关向下级机关、上级机关、同级机关和不属于它们的机关转发规范性文件时，应当发布带有说明的规范性文件。指令通知一般很短，但必须适当和适当，符合实际的指令发布文件。通知应明确说明对批准或转发的文件的评价或意见，说明通知的意义，说明批准的目的和要求，并对如何开展工作给予明确的指示和具体要求。说明通知有三种形式：一个是转发通知。上级机关、同级机关或者不属于下级机关的机关的来文，如果具有对下级机关的指示、指导或者参考作用，可以以附有意见的“通知”形式转发。转发上级文件西安市人民政府转发国务院关于XXX的通知转发同级政府机关文件西安市人民政府办公厅转发市民政局关于XXX的通知注意：转发文件不仅仅是让下属转发给上级；平行机构和非附属机构可以相互转发文件，不受级别和系统的限制。其次，它用于转发通知。上级机关认为下级机关提交的“请示”和“报告”具有普遍意义。他们可以添加评论，并以“通知”的形式转发给下级机关。文件西安市人民政府关于批转市教委基本普及高中阶段教育的意见的通知转发给下级机关注意：它是严格的等级和系统的。它只能是上级批准和下级批准的正式文件。平行机构不能批准和核准彼此的官方文件。转发只能在其管辖的大型系统中使用，不能超出系统顺序。例如，政府只能转发政府直属部门的公文，但不能转发党的工作部门的公文。如果真的需要跨系统转发，相关系统必须联合写，如市委、市政府关于批转的通知。第三，它用于发布通知。本级行政机关制定的规范性文件，如规章、办法、细则等不适合以政府命令形式发布的，可以以“通知”形式发布。打印和分发示例西安市人民政府办公厅关于专项整治行动方案的通知示例西安市人民政府办公厅关于 的通知(3)会议通知会议通知是以会议相关事项为主要内容的通知。必须明确会议名称、会议时间、会议地点、与会者(请新闻机构派记者报道)和报道地点。编辑和分发文本编号。(4)任免通知上级机关任免下级机关的领导人员，或者在公布上级机关的有关任免事项时使用任免通知。任免通知的写作风格：职称、主要派出单位、任免依据、任免人员的姓名和职务等。3.通知中几个技术问题的处理(1)关于用法：如果转发或转发的文档中有“关于”，则“转发”或“转发”之前的文档标题中不再使用“关于”。例如，当西安市人民政府（此处不加关于两字）批转市水利局关于加快发展水利经济的意见的通知发布相同级别的文档时，单词“大约”可以添加到单词“已发布”中。“大约”这个词不能加进去。(2)层层转发的问题：在逐层转发中存在“通知通知”的问题。可以直接转发原始文件标题。例如，如果国务院办公厅转发民政部关于规范村民委员会印章制发使用和管理工作意见的通知，省政府再次转发时会有“通知通知”的问题，可以采用直接转发的方式一种是执行型，要求下属遵守，同时根据情况增加诸如认真、必要和坚决等强调性的词语。如“请遵照执行”、“请贯彻执行”、“请认真贯彻执行”。强调要本着总揽全局的精神，结合实际情况确定具体的方法、程序和重点。如“请结合本地实际，认真贯彻执行”。另一个是引用执行类。如“请参照执行”，参照，参照，拍照，跟随他们，并给下级一个选择。通知、通知和通知的区别：通知的对象不仅是某一个机关或某一部分人，而且还有表扬和批评的作用。通知的对象具体指缺乏表扬和批评的功能。通知的内容具体指。七.建议“法案”属于提交审议的上层文本。它清晰而简单。适用于各级人民政府，依照法定程序向同级人民代表大会或者其常务委员会提交审议的事项，主要派出机关只能是各级人民代表大会及其常务委员会。八.报告1.报告适用范围：适用于向上级报告工作，反映情况，回答上级询问。2.报告文档的结构报告的格式一般由标题、接收机关、正文和结尾组成。(1)标题：由发布机构、原因和语言组成。(2)文本：文本反映了报告的内容。该结构可以采用垂直结构或水平结构。纵向结构：根据工作过程和事件的时间顺序安排材料。横向结构：根据问题、经验和成就安排材料。例如，工作总结报告是典型的横向结构。(3)结束报告通常不需要上级批准。因此，报告的结尾通常是“本报告”(4)退出发证机构的名称和时间。发证机关名称应当加盖发证机关公章，不得单独标注发证机关名称。3.撰写报告文件(1)写报告必须真实、明确，不得作虚假陈述、虚假估计，甚至弄虚作假，不得邀功。(2)报告不能夹带指令。如果你需要详细报告情况并请求指示，你可以采取两种方法。首先，请求指示和报告被分开形成两份文件。第二，它被作为指令请求来处理。报告的内容应在请示文件中简要说明，并提出请示，报告的详细内容应作为请示的附件。(3)报告是向上写的。公文的格式符合向上行文的要求。签发的文件数量是“中国”而不是“中国”，如“西方政府”而不是“西方政府”。九、请示1.请示适用范围：适用于请示和上级批准。(请示是下级机关要求上级机关对某项工作或某个问题给予指示，并作出指示、答复、审批等的上级文件。)(这里所说的上级机关是指直属系统的上级机关。)2.请求文档的结构(1)请求指示的理由请求指示的原因应简要说明所提问题的背景或依据，并明确说明请求指示的问题或事项。(2)指令请求请示是请示的主要内容。有必要详细说明需要说明和批准的事项或事项的基本情况、存在的问题以及本单位解决这些问题的意见、建议和想法。要写的意见是有根据的、中肯的和可行的。(3)请求请求是请求的结尾，写在单独的一行中。根据请示的内容，它们可以分别用作“当否时，请请示”、“如果上述意见成立”(四)不得以部门或部门负责人的名义直接发送给市政府领导个人(市政府领导交办的事项、需要报送市政府领导的绝密事项以及少数特别紧急的涉外事项和重大突发事件除外)。(5)各部门要认真协调工作。报送市政府审批的文件，涉及其他部门职责的，主办部门应主动征求相关部门的意见，协办部门应积极配合。达成一致