基层司法所建设调研报告

基层司法部建设研究报告基层司法部建设研究报告司法所是基层政法组织体系中的基层政法组织之一，与公安派出所、法庭一起构成了我国乡镇(街)级政法体系，成为中国基层司法运行机制不可缺少的重要组成部分。在基层社会管理综合治理机关系统中，司法部是参与基层综合治理工作的司法行政系统的重要成员单位，是解决人民之间矛盾、预防和减少犯罪的最前线。近年来，xxxx司法所紧密地围绕着镇党委和政府的整体工作情况，认真履行职责，维护基层社会的稳定，促进基层民主法治建设，促进经济发展和社会全面进步，作出了积极贡献，已成为社会管理综合管理工作中不可缺少的主要力量。在各级党委和政府的重视和关心下，我所建设的受到了前所未有的重视和加强，功能作用进一步发挥。与此同时如何进一步加强司法站管理有效发挥司法部所处的维护稳定社会管理的功能作用是基层工作面临的重大现实课题为此，提出了加强基层司法站建设的几点思考。一、xxxx司法现状和主要管理方法Xxxx司法所是江苏省优秀的司法机关，目前统一设置了220平方米的办公面积、协调室、会客室。配备了计算机、打印机、扫描仪、复印机、办公椅子、文件柜和文件柜等办公设施。司法所的外形标志、门牌、职员书桌胸牌、各种制度公示壁灯、各种文件典型性规格统一。近年来，xxxx司法部积极确保各级党委和政府的支持和支持，全面提高司法部的建设和管理水平，加强管理，发挥职能，努力寻找突破口，主要采取了以下措施：(a)合理化管理体系，加强日常监督；Xxxx司法所是南京市司法局派遣到乡镇的机关，实行南京司法局和xxxx镇人民政府的双重管理，以司法局为主的管理体制。Xxxx司法脱离时局，某些日常管理由区司法局负责，而且由于建立得比较晚，功能不足，村干部对xxxx司法的认识不高。因为司法功能薄弱，地位不高，权利重，经费不足，不能为村庄提供强制力。xxxx镇党委，政府少管理xxxx司法，支持力不大，xxxx法律界的“懒惰、软、散”现象很明显。我们具体制定了村庄xxxx司法的出席制度。为了充分发挥Xxxx司法部门的功能，积极争取地方党委和政府领导的支持，积极参与xxxx镇党委和政府中心的工作。(b)加强团队建设，巩固基层基础；根据地方优秀司法所的要求，司法所要有5名人员，其中1名是司法助理，目前XXXX司法所只有1名行政编制(也担任综合管理局局长)，XX年聘用1名专职社会工作者，xx年聘用1名专职仲裁员，人员要求，力量弱，不适合构建当前社会发展的新情况和“大长征”机制为了解决临时编制不完善的问题，加强司法小分队建设，充分发挥司法小分队服务基层，加强维护社会和谐与稳定的功能，把大五建设作为基层司法的首要任务。(c)加强资金保护，确保工作运作；基层司法部所在的编外人员的工资将由xxxx地区财政负担。xxxx司法的日常事务资金基本上通过xxxx镇财政解决。由于这种情况，xxxx司法“直不起腰来”。由业务资金引起的实际工作要由其他部门牵制，承担很多与司法行政工作无关的事务。xxxx的工作根据政府的安排，本末倒置，司法行政本职成为“副业”。要扭转这种不利局面，必须解决“有钱工作”的困难，让司法部正常工作。(4)加强监督，进行严格的目标评价。为了主动适应司法行政工作中面临的新形势，牵引工作目标评价标准，加强司法所工作指导能力，加强监察力度，扎实有序地推进司法所的各项工作，在原有检查评价标准的基础上进一步完善和量化工作目标和审查标准，调整由司法承担的人民，社区矫正，辅助教育部署，法制报，法治结构，法律服务积极开展工作，发挥基层司法行政职能，大力提高司法所业务工作质量。二、基层司法行政中突出的几个问题经过近几年的努力，xxxx建设的一些成果、管理方法和措施得到了加强，但从司法实际运行的效果和作用来看，总体情况良好，但还存在一些需要解决的问题。(a)编制缺席情况有所缓和，但一带多责任问题仍然存在。司法助理是政法特别编制，根据司法部的“司法部必须由3人以上组成”的要求，人事空缺问题尤为突出。目前正在追加聘用1名专职司法助理，但这只是权宜之计，不是根本的解决方法。与其他政法部门相比，司法行政职能不强、系统不灵活、待遇不高等，在政治待遇的实施上，对确保业务资金有相当大的差距，使司法副助理的工作积极性大幅度下降，司法副助理的一级复仇责任问题仍然存在，一有机会就离开司法部烹饪岗位等基层司法行政工作，存在着相当大的潜在人才危机。如果不从根本上解决，基础司法行政组没有编制的问题就会长期化，制约和影响基础司法行政的顺利开展。(b)短缺的水量不足的情况暂时缓解，但确保经费的问题仍然尖锐。由于上级部门的强调和上级部门的大力支持，司法站建设逐渐摆脱了“一桌两条腿”的尴尬局面，司法站行政运营经费始终不能全部确保，人民调解事业也实行了“案例补贴”，但司法机关执行工作所需的经费难以执行，司法站的各项经费保护和新形势发展要求存在一定的差距，制约了司法部门的整体发展。随着社区矫正、对比政、法制宣传等工作职能的加强，事业资金差距将进一步扩大。司法行政部门和公共、检察官、法阁部门一样，是国民民主专政的工具，也是国家的政法部门。但是与其他政法部门相比，司法局的经费大幅减少。可以推测为，司法局的功能薄弱，没有手续费功能，工作负担大。(c)空缺有所缓解，但“弱势群体”问题仍然突出。司法行政部门在政法体系中不高。权力不重。功能弱。近年来，在社会转型、经济快速发展的背景下，社会矛盾越来越大。稳定任务的压力加倍。在上级领导的关注下，司法行政部门的职能明显，但“弱势群体”的问题仍然存在。司法制度中几乎没有决定权、审查权、强压力，决定权、审查权、强压力代表威信，威信与该系统的社会地位有关。镇内司法部所在干部的地位低于国土所兽医站等有批准决定权的部门，公众对司法所功能的认识高，公审度不高，公众自行寻找司法所“找”的时间少，工作上缺乏特定威信，难以形成威慑力量，对司法所功能的发挥影响很大。三是新形势下加强基层司法行政的几点建议。村落司法助理是基层司法行政团队的主要力量，是农村基层政权的骨干。他们具有“懂得民情，懂得法律，在基层”的独特优势，是农村法治的桥梁，是群众接受法律引导的渠道，是农村普遍法统治的载体，是解决民间纠纷的调节器，是建设新农村构建和谐社会的润滑剂。因此，加强基层司法所队伍建设，必须引起各级党政领导的关注，从根本上解决司法功能不强、系统不畅、经费不足的问题。(a)进行治疗，加强团队凝聚力；1、工作资金要进一步保障。确保司法部职工资金、案件处理资金、设备资金、教育和培训资金、必要的基础设施资金等，使办公室经费同比增长多种程度，随着经济发展的持续增长，逐步解决了基层司法机关法制宣传、人民调解、部署支持等特殊活动所需的专项经费。有效解决司法部没钱案件的突出问题。2、工作环境需要进一步改善。创造更好的工作条件，加强对基层司法行政的投资，努力满足司法机关标准化司法站的合规要求，保障必要的工作条件和经费，为乡镇司法助理提供良好的工作环境。乡镇司法所正在努力确保一辆以上的车辆，以迅速、迅速地处理紧急事件和突发事件。(b)加强综合业务质量培训，提高团队的战斗力。提高司法行政团队的综合工作质量是司法行政的永恒主题，司法助理队伍不是一朝一夕就完成的，而是不断抓住的。要全面开展社会主义法律概念教育、素质教育、法律知识教育、业务技术教育和知识更新教育，努力组建“政治坚定、业务精通、作风好、执法公正”的司法助理队伍，不断提高队伍的综合业务素质。在推进事业的过程中，司法部要善于把握情况，把握全局，善于在全局集中司法行政工作，善于维护社会稳定，为党委和政府消除苦恼，确保党委和政府的重视和关心。对农村、社区、农民、居民采取主动，以劳动的效果证明司法工作的地位和作用，使司法行政在新的时期做出新的贡献，有新的亮点，提高自己家乡工作的知名度和公众知名度、公信力。鼓励教师进行勤奋学习、勤奋记录、勤奋积累，指导教师进行教育论文写作、教育笔记及经验、优质教育案例研究。采取多种形式鼓励教师学习现代教育学的概念