otnAAA水利水电工程项目建议书编制规程)

水利水电工程建议书编制规则(征求意见稿)水利部天津水利水电勘测设计研究院项目建议书编制规程修理组一般规定1.0.1水利水电项目建议书是国家基本建设过程中的一个重要阶段。一经批准，项目建议书将作为项目启动和可行性研究的基础。为明确水利水电工程建议书的编制原则、工作内容和深度要求，特制定本规定。1.0.2本规定适用于国家投资新建或扩建(含参与投资)的需报国家计委审批的大中型水利水电项目建议书的编制。小型水利水电工程可以适当简化。根据国家基建程序的规定，应由流域机构或省(自治区、直辖市)审批的大中型水利水电项目建议书，其编制内容和深度要求，可根据审批权限的要求适当简化。1.0.3水利水电项目建议书应根据国民经济和社会发展计划、区域经济发展计划、经批准的流域(区域)规划或专业规划编制。1.0.4水利水电工程建议书的编制应执行国家有关水利行业及相关行业的基本建设政策、法律法规，并符合相关技术标准。1.0.5在项目建议书阶段，应对项目建设情况进行调查，进行必要的调查，对设计方案进行比选，并对资金筹措进行分析。建设项目的规模、位置、建设时间和投资总额应当择优选择，并论证项目建设的必要性、可行性和合理性。1.0.6项目建议书的主要内容和深度应符合以下要求：1 .论证项目建设的必要性，确定本项目的建设任务，对于综合利用项目，确定各项任务的主次顺序。2确定主要水文参数和结果。3查明影响工程的主要地质条件和主要工程地质问题。4 .基本选定项目施工现场、坝(闸)址、厂(站)址等。5 .基本选定项目规模。6选择基本坝型和主要建筑物的基本型式，选择项目的总体布局。7机组、主要电气连接线和其他主要机电设备的主要选择和布局。8金属结构设备类型和布置的主要选择。9 .基本选定水利工程管理方案。10对外运输方案的基本选择、施工导流方式的初步选择、主要施工方法和主体工程的总体布局，以及控制工期和分期实施的建议。11 .基本确定水库淹没范围、工程占地和主要淹没实物指标，提出移民安置和专项设施搬迁的初步规划和投资。12项目建设对环境影响的初步评价。13 .初步确定水土流失防治的范围和数量，初步选择水土流失防治方案，估算水土保持投资。14.提出主要工程量和建筑材料需求，估算项目投资。15.明确项目效益，分析主要经济评价指标，评价项目的经济合理性和财务可行性。16 .提出综合评价和结论。1.0.7以下信息可按要求列为项目建议书的附件。与项目相关的重要文件。(一)引水工程所在地的流域机构对水资源配置的批准；跨流域调水工程应当经水利部批准进行水资源配置。(2)水培2.0.1简要描述项目所在河流(河段)的工程地理位置和规划成果，以及编制项目建议书的依据和过程。2.0.2简述项目的自然条件、水文的主要成果、区域地质、水库地质和工程地质的主要结论。2.0.3简述项目建设的任务和功能、项目规模和综合利用效益。2.0.4简要描述工程场地、坝(闸)址、厂房(站)址、基本坝型和主要建筑类型及工程布置、机电和金属结构、主要工程量和材料。2.0.5简述施工总平面布置、对外交通、施工导流、施工总进度、主要工程量、材料和劳动力。2.0.6简述水库淹没、工程占地移民安置和处理、环境影响评价、水土保持和防洪评价的主要结论。2.0.7简述经济评价、财务评价和综合评价的结论。2.0.8对未来工作的建议。2.0.9数字和附表1工程位置图。项目总体布局。3水库淹没区和移民安置区示意图。4.水电站接入系统地理位置图。5.项目施工总进度表。6.项目总投资估算表。7工程特性表。水利水电工程特性表格式见附件一。3项目建设的必要性和任务3.1区域社会经济发展和项目建设基础3.1.1总结项目区的行政区划和自然、地理、资源条件，当前的社会经济形势和区域国民经济和社会发展计划对水利水电建设的要求。3.1.2总结项目所在区域水利水电建设现状及项目建设的近期和远期发展规划要求。3.1.3解释项目所依据的流域(区域)综合利用规划和各专业规划。3.1.4总结规划阶段的方案比选结果以及对规划结果的审批意见。3.2项目建设的必要性3.2.1明确项目在区域国民经济和社会发展规划及区域规划中的地位和作用，论证项目建设的必要性：防洪治涝。有必要弄清该地区历史上重大洪涝灾害的情况及其对该地区经济社会的危害和影响，以及该地区防洪排涝设施的现状和该地区经济社会发展对提高防洪排涝能力的要求。河流治理。应阐明该区域河流(河口)的演变以及区域经济发展和人类活动对河流的影响。河道整治工程设施的现状和河口河网地区存在的主要问题应予以明确。河道和河口治理的条件和要求应根据区域国民经济发展需要和河流水沙特性进行分析。灌溉。应明确供水区和受水区的水资源平衡、受水区农业生产现状、主要干旱、涝渍和碱害及其特点、对农牧业生产的影响、灌溉用水现状、节水和排水工程设施、农业节水目标和中长期供水需求预测、灌区地下水状况以及农牧业发展对灌区排灌的要求。城镇和工业供水。应明确供水和受水区的水资源供需平衡和水质，以及受水区的工业和城市用水、节水和供水设施的现状。根据本地区社会经济发展的中长期供水需求预测和节水目标，受水区对供水的需求3.2.2根据区域国民经济发展规划和建设项目任务所要达到的目标，在流域(区域)综合利用规划和专业规划的基础上，进行必要的补充调查研究工作，对区域内功能基本相同的项目方案进行初步综合分析比较，明确各项目方案的优缺点，并讨论推荐本项目的理由。3.3项目建设的外部条件3.3.1分析项目区及相关周边地区的经济发展、生态、社会、人文环境等外部条件及其与项目的相互影响。3.3.2分析其他行业对本项目的要求，收集相关报告和技术文件。3.3.3解释相关部门和地区对项目建设的意见、合作关系及相关协议。3.3.4项目所在省(自治区、直辖市)在建水利基础设施规模的简要说明。3.3.5说明本项目在本地区水利发展五年规划和中长期规划中的发展顺序。3.3.6解释其他相关部门和地区影响项目启动的因素。3.3.7解释有关部门对水价和电价确定的意见。3.4项目建设任务3.4.1描述了本项目的施工任务。对于多目标开发利用项目，应按照国家政策和整体效益优化的原则，分析研究各部门对本项目综合利用的需求。结合工程条件，考虑本项目在流域和区域规划中的作用，提出项目的发展目标和重点。3.4.2为分阶段开发的项目分别制定短期和长期发展目标和任务。3.5附图1 .建设项目地理位置示意图(比例尺：1: 500000-1: 2000000)。2.项目所在河流(河段)发展现状及规划图(比例尺：1: 10000-1: 1000000)。水文学4.1流域概述4.1.1描述项目所在流域的自然地理、水系特征、水利工程和水土保持等。4.2气象学4.2.1描述盆地及邻近地区气象(站)站的分布和观测。4.2.2总结项目所在流域和区域的气候特征和主要气象要素的统计特征值。4.3基本水文数据4.3.1总结与工程设计相关的水文站的分布、高程系统、观测年限和观测项目4.3.2总结站内水位、流速、泥沙、冰情和水质的观测方法、测试精度和数据汇编。4.3.3重点审查对工程设计有重大影响的特殊年份的水文资料，并对其可靠性进行评估。4.3.4解释一些目前难以解决的水文数据。4.4径流4.4.1对于因人类社会活动和自然环境变化而发生较大变化的径流，应进行年径流和月径流的减少、计算和插值，并证明结果的合理性。4.4.2对削减后的年、月径流系列进行系列代表性分析，并合理论证所选代表性断面系列的代表性。当径流系列周期有具体要求时，可以分析为十天或几天。4.4.3解释年径流和月径流的时空分布特征。4.4.4对设计基准站或区间的实测数据和天然年、月径流序列进行频率分析和计算，统计参数应基本选定，以基本确定径流设计结果。4.4.5选择代表断面系列时，应说明径流设计结果的选择原则和基本确定，并与整个系列进行比较。4.4.6调查历史枯水期情况，分析枯水期的特征和持续时间2、利用暴雨资料计算设计洪水时，应说明设计暴雨和产汇流的计算方法，并对计算结果进行综合分析和合理论证，基本选择设计洪水调度方案。3基本选择典型洪水，推导设计洪水过程线。4.5.5说明蓄滞洪设计洪水的计算方法，基本选择蓄滞洪设计洪水成果。4.5.6解释计算可能最大设计暴雨和可能最大洪水的计算方法。经过综合分析，基本选定了可能的最大洪水成果。4.5.7阶段设计洪水阐述了分期设计洪水分期的原则和抽样方法，分析了系列频率，论证了结果的合理性，基本选择了分期设计洪水成果。4.5.8分析洪水的区域组成规律和遭遇情况，计算不同组合方式的洪水组成，并论证其合理性。基本选择设计洪水区组成的结果。4.5.9根据流量或设计暴雨计算涝区排水流量时，应说明所采用的设计标准和计算方法，以基本确定排水设计流量。4.6地下水4.6.1说明地下水资源的计算方法、范围和分区原则，基本选择地下水资源总量及其与地表水的重复。4.6.2根据各分区的水文地质条件和开采水平，地下水资源可开采量基本确定。4.6.3解释水质和地下水的区域分布。4.7沉积物4.7.1分析泥沙来源，说明序列插值延拓的方法和结果的精度。4.7.2悬移质和推移质特征值基本确定，表明沉积物的粒度分布和矿物组成。4.7.3解释沉积物沉积的形式及其对项目的影响。4.7.4导流港断面应分析泥沙分层特征。4.8水位与流量的关系4.8.1说明主要设计断面水位流量关系的绘制方法。4.8.2解释水位流量关系的扩展方法和可靠性。4.8.3综合分析计算结果后，结果基本选定。4.9冰况、水面蒸发和潮汐4.9.1说明项目区河道的冰情特征，分析对项目造成破坏的可能性及其预防措施。4.9.2说明项目所在区域或邻近区域的年、月水面蒸发量及换算系数，基本确定水面蒸发量特征值。潮汐1.解释项目所在区域的潮汐特性和规律以及潮位的统计特征值。2、分析洪水和潮汐遭遇的特点，基本选择洪水和潮汐遭遇的类型，分析、计算并基本确定设计潮位和典型过程。3、根据不同类型的堤坝，对风浪爬高值进行分析计算，基本选择风浪爬高设计值。4.10水文预报站网和水文自动测报系统4.10.1建设期水文预报站网规划和主要通信方式基本选定，投资估算。4.10.2论证建立水文自动测报系统的必要性，基本选择站网设置，基本确定预报方案的通信方式和技术途径，编制规划报告，估算投资。4.11需要特殊观察和测试的问题4.11.1列出需要特别观察的项目、内容和方法。4.11