农田水利简报

竹山县冬季农田水利基本建设“六个位置”竹山县加强组织领导，加强工作措施，密切注意农田水利基本建设，全军农田水利基本建设呈现出良好的形势。目前，全县动工1.2万人饮水项目732处，恢复1400亩水挖农田，改造1100亩基本农田，新增1100亩小型水源工程320处，新增防渗渠道17公里，新建3处中央饮水安全事业，解决1.2万人饮水安全问题，管理水土流失面积24平方公里。共23万平方，9.5万人，完成投资资金1840万元，占年度计划的62%，58%，63%。主要做法：第一，组织领导到位。竹山县政府以掌管农业的副县指挥长、县发展局、财政部、农业局、林业局、水务局、审计局、各乡镇为会员公司，明确了分工，履行了责任。各负责人及时赶到现场，深入监督现场负责人的项目检查，随时掌握工程进度和质量状况，研究研究解决现有问题，及时安排工程技术指导、人员培训、信息服务及资金及材料设备，使各项工程如期顺利进行。二是宣传到位。竹山县在广播电视等媒体和县博览会举行、动员会等多种形式宣传农业建设事业，已经在竹山电视台、竹山市、竹山市、竹山市、今日竹山报上报道了50多篇有关农田水利基本建设的文章，对“十七大”精神、道、市农业生产发展的意见，向全县干部宣传各种惠农政策，提高了对实施农田水利基本建设的重要性的认识。第三，科学计划到位。竹山郡在建设理念上实现了5个转变。也就是说，从工程报酬到资源维修，从重建到建设馆，从单一农业服务到农业工商业的综合利用，从单一农业基本生产条件到农业生产条件的变化，从农业生产条件和农村生活条件的全面变化，单纯从追求经济效益到追求经济、社会和生态利益。在确定冬季建设的核心项目之前，进行了总计划、科学布局，按照竹山县“十一五”水利规划紧密结合农业产业结构调整和新农村建设，在广泛征求群众意见的基础上，对各农业建设项目的计划和设计进行了多层效益比较，优化建设了950个项目中的700多个。第四，民主决策得当。竹山县在农水产品基本建设中，对政府组织、农民参与的项目，积极推进“一种讨论”、“以相对利补”和“民事条”政策，将决策权和主导权移交给群众。风水镇画家满村通过调整农村产业结构、扩大高标准蔬菜温室建设面积和水利设施支持事业、村委会召开村民代表会议，对全军蔬菜供应和销售情况和经济效益进行了分析比较，最后，村民代表通过民主投票扩大蔬菜温室，改善80亩面积的蔬菜种植和维修辅助设施，效果非常明显。镇古镇抓住“民武组”政策机会，分别组织了4个村村民代表大会，宣传和解释了国家的“民政部助理”政策，使公众了解了国家的惠农政策，得到了当地群众的广泛支持和参与。目前，该村拆除10.8公里水道，内衬基本筹集230万元，其中财政补贴120万元，农民优惠110万元。第五，投资到位。竹山县以“国家补充部分，地方部分，群众收集部分，社会投资部分”的方法筹集农田水利工程资金，县筹集各种建设资金2950多万元。其中：国家补贴1440万元，地方通过捆绑利用各种建设资金，筹集920万元，群众筹集510万元，吸收社会投资资金80万元。项目实施时，坚持“根据当地条件统一规划分类指导”的原则，集中将退耕还贫基金、森林资金、水利资金、农业综合开发资金、延期物申请资金等捆绑在一起，发挥资金规模的效果。第六，质量控制到位。竹山县坚持对投资50万韩元以上的项目进行“4系统”管理，农村饮水安全项目、湖江水库加固项目、小农水项目、主要堤防建设项目、水土保持小流域管理项目等，都以军政府文件明确项目建设法人，通过公开招标，确保建设和工程材料的质量，通过项目监督实现项目建设的目标管理，通过与项目建设单位的合同，项目顺利进行。对全现方面的小型水利建设项目全面推进政策公开、投入公开、补贴公开和账户公开。马家渡镇关东区水库通道支持，转换通道1公里，其中财政支持资金3万元，项目建设中大部分村民提前通过，事后大部分村民接受了建设质量监督，得到了公众对项目建设的审核，保障了公众对项目建设的知情权和监督权，充分调动了群众参与水利建设的参与。唐阳市完善“五大机制”加强农田水利建设当阳市改善“五大机制”，加强农田水利建设，取得了显着成效。第一，完善计划机制。当阳市强调2007年五大建设课题：一是加强最终渠道建设。实施最终渠道硬化“代替奖补充”政策，以高质量结束120公里最终运河硬化。二是密切注意农田灌溉系统的建设。对东风、长江、湄公河、底河四大灌区和底栖、江东二大排水区主要河道的疏浚障碍清除和家庭堰、现场地下室建设做好工作。第三，解决农村安全饮水问题。高标准对农村人口安全饮水项目有良好影响。第四，搞好防洪工程建设。完成浙江堤防重点类的危险区、人工河堤防崩溃、保险区恢复。第五，做好泵站更新维护工作。巨西泵站更新改造工程的全面运行，12个排水泵站和120个小型灌溉泵站的全面维修和维修。第二，完善责任机制。第一，“4包”责任体系的实施。市领导包电影、部门领导包镇(地方)、村(地方)领导包镇、村干部包组建立“四包”责任体系，每个村(地方)、村党政主要负责人都是水利建设的第一负责人，把工作中心下移，走到工作大门前。二是实行责任追究制。市主要负责人向市政府提交职责，未以责任形式完成计划任务的，严格追究主要负责人的责任，取消单位年度评估选任资格。第三，实行试点项目制。要求各村(办公室)做试点，配备点台，典型地带路。第三，完善投资机制。第一，整合项目投资。今年有效地综合利用各种水经资金7679万韩元。二是增加财政投入。2007年该市农田水利基本建设资金为828万韩元，在去年基础上增长了15%。第三，鼓励村里的投资。每个村庄都引进了支持补偿政策，为农田水利基本工程投入了100多万元。第四，引导农民投资。组织农民投资工人，组织劳动和筹资工程，全年本市农民自建资金达786万元。第五，激活民间投资。经过合同、租赁、拍卖等，改革了2800多个堰塘、86个小型水库、36个村管泵站的管理权，明确了38个农民用水协会所属渠道的所有权，投入了125万元民间资金投入水利事业建设。第四，完善管理机制。重点是“第四阶段”:第一，严格应用项目建设前的测量、计划和设计。二是严格贯彻工程质量。监督工程全过程，严格检查建筑材料的质量和规格，督促施工人员按设计和规范使用。第三，严格执行检查和验收关口。建立质量终身责任制，工程完成后，负责领导、技术人员签署了前期调查。第四，严格转移资金。在项目资金管理中，将实施根据进展情况进行的拨款及现场审计制，进行财务公开。第五，完善监督机制。第一，坚持领导州长。书记、市场主力监督官、县级领导班子分区监督官、包镇(办公室)县级领导班子主力方法，加强重点监督。二是坚持专业班长。市水资源工程指挥部组织了专门监察组，定期或非定期特别监察，并对各村(处)农田水利工程情况进行了排队。第三，坚持共同监督。在施工过程中，将重点放在部门合作上，进行财政维修等相关部门的共同监督。市委和市政府将由市委、政府厅、财政部、水利局、监察局负责人组成的三个农田基本建设监察组带到现场，对各地农田基本水利建设的进程和质量进行监督和指导。第四，坚持舆论监督。市电视台成立水利建设专题报道组，深入到各村(处)采访，跟踪报道，及时发布市农田水利工程指挥部进行情况通报，促进农田水利基本建设的顺利进行。宜昌市抓住对晴天也有利的时机，进行周密的组织，正式投入使用，正在推进农田水利工程。截至11月末，市开工各类水利工程2300多处，完成水利建设资金1073万元，投入620万元作为累计投资工，土方完成760万立方米，总工程进度超过50%的主要做法如下：第一，水破坏修复初期。今年洪水后，宜昌市各地将水灾事业水灾修复作为农田水利基本建设的重要内容，加强资金建设，加强措施，整体进展比较顺利，部分工程已经完工。五峰县灾害村地震供水工程，万潭村防洪堤整治工程正在加快建设；兴山县29处水灾工程恢复完成；夷陵区小峰河、横溪河、太平溪等水破坏工程紧急修复，共180处；秭归县完成了9个水毁工程，将堤坝改造了0.7公里。二是民生工程严谨。各地在农田水利基本建设中，做好群众最关心的工作，强调最紧迫的民生项目建设，饮水安全、“民政组”等项目建设呈现良好的发展趋势。目前全市2007年14.3万人饮水安全任务已完成92%，年底全部完成。2008年，“民报”项目已经完成了方案批准，部分县市已经开始施工，其中，李杜市和吴凤军已经完成了计划任务的40%。Zigui、Wufeng、Yidu等公司为完成2007年饮水安全任务，于2008年着手建设饮水安全事业，Yidu市率先解决了1万人的饮水安全问题。第三，资金投入很大。宜昌市充分发挥政府资金支持、引导和促进作用，进一步增加对农田水利资本建设的当前水平财政投资。目前，市财政已将1140万韩元部署为最终水道、干旱水源等建设项目，各县市区也正在想办法提高投入强度，李多海投入272万韩元，对315个重点工程实行互补制，农田水利基本建设的资金为750万韩元。唐阳市、最终运河系统、泵站改造支持、水灾项目、堤防水库加固等实施708万元；兴山郡财政实施将592万韩元投入到昭庆秀项目的风险消除及强化工作中，远远超过往年水平。枝江市、夷陵区、原安县财政分别实行了630万元、456万元、410万元的农田水利建设资金。作为初步统计，市县急救财政共安排了4200多万韩元用于农田水利建设。第四，有很多典型的示范点。宜昌市在农田水利基本建设过程中不断开拓创新，培育新的花店。五峰县认真总结试点经验，全面推进全县农村饮水安全工程建设生物扩散过滤技术；志刚市给安津绑定了土地改良资金，高标准建设，配备了沟渠等水利设施，使7万亩农田成为水道网。李多海从投资、科学规划开始，结合国家“民事作业”项目，全面推进鸡头山村“山水田林路”建设，建设“新农村水利建设模式村”。唐阳市楚堡湖镇投入了2台大型机器、40多辆运输车辆，全面疏浚整治了全村排水港，完成了年度计划任务的50%。夷陵区雾渡江一级水电站严格执行建设程序，启动审批程序，对工程“四系统”的管理、单位工程的验收等进行了较为规范的工作。原安县专门负责饮水安全及最终水道部节水改造项目，引入了管理方法，对县内水利工程单位进行了资格审查，保证了工程建设质量。秭归县法戈河流域水土保持“长治”七期工程建设调整水利、规划、交通、移民、农业等部门，大力推进各项投资，开发高效经济林150亩，建设坡改梯50亩，陈家坝村新农村建设步伐。仙桃市开始了农田水利建设的高潮今年9月以来，仙桃市高度重视农田水利基本建设，提出了加快布局，加快农田水利建设高潮，加快组织领导推进，动摇现场会议，农民群众倡议，社会力量共同取得好局面。全面推进市政水利核心项目。完成了50%以上的总体施工任务，包括泵站更新改造、干堤加固、泽口灌区更新支持、重要渠道排水、市政泵站排水管维护、高产农田建设、水利、小农水试点项目等。特别是农村饮水安全工程，130个村庄，20.8万人实施计划，目前完成108个村庄，18.3万人受益，计划课题92%完成。小型大规模农田水利基本建设到处开花。村、村、组、家具各部门负责，“家门”建设，机械、人工土壤和海洋组合，科学建设。截至11月14日，全市投资8650万元，投资312万台，各种机器5600台，土方完成554万立方米，各州接近完成52%的年度计划：第一，科学计划。9月上旬，仙桃市组织专业班，进行了广泛的研究、现场调查、征求意见，并将广大农民群众的呼声高、紧急、紧急的水利项目作为市政水利建设的重点，制定了今年冬天明春水利建设计划。市委市政府召开三次特别会议，继续加强堤坝，确保洪水安全通过。大力改善运河，加强灌溉排水能力。搞好闸站改造，提高灌溉排水效率。加强主要项目建设，充分发挥投资效果。切实做好小型大规模农田水利工程，不断提高全市的灾后恢复水平。积极构建新时期的水利就业机制，广泛组织群众进行“一种讨论”，将水利建设与新农村建设、产业结构调整、公路网建设、林网建设、血灭螺等五大内容结合起来，逐步形成防洪与灾害恢复、修复和生态的协调发展。各市场根据农村劳动力和耕地面积的总量，根据人口、耕地的50%，将水利建设任务分成村组，落实到农户中。第二，增加投资。新城在积极确保和有效利用国家投资的同时，积极探索水利与社会实践相结合的方案，通过多元化、多层次、多声道融资，通过“地方财政编制一点，部门单位筹集一点，返还一点税金和费用，银行部门贷款一点”的方案，确保了建设资金来源。今年仙桃市农村水利转换资金4800万元，泵站更新改造资金5000万元，水利供血资金1200万元，乡镇小农资金1000万元。有效利用国家投资，实行市、镇二级自量制，组织群众投资投入，有效保障水利工程顺利实施。第三，加强管理。质量是工程的生命。为了确保水利工程的建设质量，首先实行项目法人制。全市重点水利工程均由省水利厅或市政府推进明确的建设单位、行政负责人、技术负责人、连锁责任制、质量终身制。二是实行招标投标制。坚持原则，规范操作程序，按照公平、公平、公开的原则优化建设团队，有效地消除了“认可票”和“亲情表”。第三，项目监督体系的实施。与监督部队签订监督合同，监督人员挂招牌进行诱导，全程跟踪监督。另外，发挥水利工程质量监督局的功能，向现场派遣技术骨干，