铁路交通事故处理规则

铁路交通事故调查处理规则第一章总则第一条为及时正确调查处理铁路交通事故，认真追究事故责任，防止和减少铁路交通事故的发生，根据铁路交通事故应急救援和调查处理条例 (国务院令第501号，以下简称条例 )制定本规则。第二条铁路机车在运行中发生碰撞、脱轨、火灾、爆炸等影响铁路正常运行的事故。 包括影响铁路正常行驶的相关作业中发生的事故，或者铁路机车在运行中与行人、汽车、非汽车、家畜及其他障碍物发生碰撞的事故，均为铁路交通事故(以下简称事故)。第三条国家铁路、合资铁路、地方铁路和专用铁路、铁路专线等事故的调查处理，适用本规则。第四条铁路部、铁路安全监督管理办公室(以下简称安全监督办公室)应当加强铁路运输安全监督管理，建立铁路交通事故调查处理制度，事故发生后，应当按照法定权限和程序及时组织和参与事故调查处理。铁道部、安全监督安全监察部门负责铁路交通事故调查处理的日常工作。铁道部、安全监督驻在各地的安全监督机关，按照本规则的规定，负责铁道部、安全监督指定的事故调查处理。第五条铁路运输企业及其他有关单位、个人应当立即报告事故情况，如实提供相关证据，积极配合事故调查。第六条事故调查处理应当依据事实，以法律、法规、规章为标准，认真调查分析，查明原因，认定损害，规定责任，追究教训，提出改革措施。第二章事故等级根据第七条条例的规定，事故可分为特别严重的事故、严重的事故、大事故和一般事故四个阶段。第八条有下列情形之一的，属特别重大事故：(一) 30多人死亡；(2)受重伤100人以上(包括急性工业中毒，以下相同)。(三)造成1亿元以上的直接经济损失。(四)繁忙干线旅客列车脱轨18辆以上，中断列车运行48小时以上。繁忙干线货车脱轨60多辆，中断铁路车48小时以上。第九条有下列情形之一的，是严重事故：(一) 10人以上30人以下死亡；(二)受了50人以上100人以下的重伤。(造成5000万元以上1亿元以下的直接经济损失。(四)旅客列车脱轨超过18辆；(五)货物列车脱轨超过60辆；(六)客运列车2辆以上18辆以下脱轨，繁忙干线铁路运行中断24小时以上，其他路线运行中断48小时以上。(七)货物列车脱轨6辆以上60辆以下，繁忙干线铁路的运行中断24小时以上，其他路线的运行中断48小时以上。第十条有下列情形之一的，是大事故：(一) 3人以上10人以下死亡；(二)受10人以上50人以下的重伤；(造成1000万元以上5000万元以下的直接经济损失。(四)旅客列车脱轨2辆以上18辆以下。(五)货物列车脱轨6辆以上60辆以下。(六)中断繁忙干线铁路行驶6小时以上；(七)中断其他路线的铁路行驶超过十小时。第十一条一般事故分为一般a级事故、一般b级事故、一般c级事故、一般d级事故。第十二条有下列情形之一，不构成重大事故的，是一般a级事故a1.2人死亡。a2.5人以上10人以下受重伤。a3.造成500万元以上1000万元以下的直接经济损失。A4.列车与调车作业中发生碰撞、脱轨、火灾、爆炸、碰撞，造成以下结果之一的A4.1繁忙干线双线一条线或单线运行中断3小时以上6小时以下，双线运行中断2小时以上6小时以下。A4.2其他路线双线一条线或单线运行中断6小时以上10小时以下，双线运行中断3小时以上10小时以下。A4.3旅客列车晚点本列4小时以上。A4.4旅客列车脱轨了。A4.5旅客列车中途卸下了两台以上的公共汽车。A4.6巴士报废一辆或两台以上。A4.7机车突破1辆以上。A4.8列车突破了一辆以上。A4.9货物列车脱轨的有4辆以上6辆以下。第十三条有下列情形之一，不构成一般级别a以上事故的，是一般级别b的事故b1.1人死亡。b2.5人以下受重伤。b3.造成100万元以上500万元以下的直接经济损失。B4.列车与调车作业中发生碰撞、脱轨、火灾、爆炸、碰撞，引起以下结果之一的B4.1繁忙干线行驶中断了一个多小时。B4.2其他路线的行驶中断了两个多小时。B4.3旅客列车晚点本列一小时以上。B4.4旅客列车中途卸下一辆。B4.5公共汽车突破一辆。B4.6机车坏了一辆。B4.7货物列车脱轨的2辆以上4辆以下。第十四条有下列情形之一，不构成一般乙级以上事故的，为一般丙级事故C1.列车冲突。C2 .货物列车脱轨。C3.列车火灾。C4.火车爆炸。C5.列车相撞。C6.在占有区间开列车。C7.在占有线上开列车。C8.我没准备好上路开火车。C9.未经处理或错误开火车。C10 .列车发出信号或越过警察标志。C11 .机车车辆进入区间或车站。C12 .列车中机车车辆断轴，车轮崩坏，制动梁、下拉杆、横杆等部件脱落。C13 .列车运行中使轻型车辆、小车、建筑机械、机械、防护栏等设备设施和道路材料、坍塌、落石相撞。C14 .接触网的接触线断线、倒下或倒塌。C15 .关闭角栓门发出列车，或在运行中关闭角栓门。C16 .列车运行中破坏行车设备设施。C17 .列车运行中的设备设施、装载货物(包括货物、邮件)、装载加固材料(或装置)超限(超限货物，包括超过电报批准尺寸的)或落下。C18 .装载越位货物的车辆由装载普通货物的车辆编入列车。C19 .电力机车、电车在停电区带电。C20 .错误地向停电区间的接触网供电。C21 .电气化区间爬屋顶推迟列车。c2.旅客列车分离。C23 .撞车、脱轨的机车未按照规定的检查标准装入列车。C24 .无日程的命令施工、超出范围施工、超出范围修理作业。C25 .出发、出发、出发、出发的安排命令引起列车超速。第十五条有下列情形之一，不构成一般c类以上事故的，为一般d类事故D1.调度冲突。D2.自行车脱轨。D3.中断。D4.调度车相撞了。D5.由于错误或没有立即处理信号，列车停车。D6.错开驾驶执照或推迟列车。D7.调车作业与脱轨器、防护信号或没有撤除防护信号的高速车相撞。D8 .货物列车分离。D9.工程、检查和清洁设备推迟了列车。10 .作业人员违反劳动纪律，作业纪律落后的列车。D11 .滥用紧急制动阀推迟火车。D12 .擅自开车、开车、停车、错误通过或在区间上下车站错误通过。D13 .列车拖着铁鞋开。D14 .安排出发和到达遗漏、出发和到达错误、出发和到达错误的命令推迟了列车。D15 .使用错误的操纵、驾驶设备来延误列车。D16 .使用轻型车辆、小车和工程机械延迟列车。D17 .设置列尾装置，不让列车发车。D18 .货物、邮件装卸作业延误的列车。D19 .电力机车、电车错误地进入了无接触网络线路。D20 .列车员工往外扔东西，会伤人、损坏设备。D21 .列车设备故障导致该列车客运列车延迟1小时以上或该列车货运列车延迟2小时以上的固定设备故障延迟对正常行驶影响2小时以上(仅指南线)。第十六条关于影响行车安全的其他情况，铁道部可以包括在一般事故中。第十七条因事故死亡，重伤人数在7天内变化，事故等级发生变化的，相应变更事故等级。第三章事故报告第十八条事故发生后，事故现场铁路运输企业的职工或者其他人员应当立即向邻近铁路车站、列车调度员、公安机关或者有关单位的负责人报告。 有关单位和人员接到报告后，应立即向企业负责人和事故发生地的安全监督管理人员报告事故情况，安全监督管理人员应当按规定向安全监督管理人员报告。第十九条铁路运输企业列车调度员认真填写铁路交通事故(设备故障)概况表 (安监报一)，向事故发生地安全监督报告值班人员、铁道部列车调度员。 在事故发生地点，安全监督的值班人员接到“安监报1”或现场事故报告后，立即填写铁路交通事故基本情况表 (安监报3 )，并向铁道部安全监督的值班人员报告。 报告后，必须进一步理解事故情况，立即追加报告安监报3。第二十条关于其他安全监督管理所的事故，发生地安全监督管理所的安全监督值班人员应当立即向有关安全监督管理所的安全监督部门提交安监报3。第二十一条铁道部列车调度员接到事故报告后，应及时收到安监报1，及时向值班部长和安全监察司值班人员报告，安全监察司值班人员按规定向各部门负责人、铁道部事务局部长办公室报告，部门负责人向部门领导报告。 事故与其他部门有关时，由事务局部长办公室通知相关部门的负责人。第二十二条发生特殊重大事故、重大事故，由铁道部办公厅向国务院办公厅报告，通知国家安全生产监督管理总局等有关部门。 特别是发生重大事故、重大事故、大事故或者出现死伤者的一般事故的，安全监督应当向事故发生地县级以上的地方人民政府及其安全生产监督管理部门通报。第二十三条事故报告的主要内容：(一)事故发生的时间、地点、区间(线名、公里、米)、线路条件、事故相关单位和人员；(二)发生事故的列车种类、车次、机车型号、部位、牵引车辆数、吨位、总长度及运行速度；(三)旅客人数、伤亡人数、性别、年龄及救助情况是否与国外伤亡有关。(四)货物品名、装载状况、易燃、易爆等危险货物状况。(五)机车车辆脱轨台数、线路设备损伤程度等。(六)对铁路车辆的影响情况。(七)事故原因的初步判断、事故发生后的措施和事故抑制情况。(八)应立即报告的其他情况。第二十四条事故报告后，伤亡、脱轨车辆数量、设备损坏等情况发生变化的，应当及时报告。第二十五条事故现场通话按“117”立制紧急通话水平处理。第二十六条铁道部、安全监督办公室、铁路运输企业应当向社会公布事故报告值班电话，受理事故报告和通报。第四章事故调查第二十七条特殊重大事故由国务院或者国务院批准的部门组织事故调查组进行调查。第二十八条重大事故由铁道部组织事故调查组调查。 调查小组的组长由铁道部负责人或指定人员负责，安全监察司、运输局、公安局等部门和铁道部派遣机构、相关安全监督事务所等部门(部门)派遣人员参加。第二十九条对比较大的事故和一般事故，事故发生地的安全监督组织事故调查组进行调查。 调查小组组长由安全监督管理负责人或指定人员负责，由安全监督管理安全监督部门、有关业务处理室、公安机关等部门派人参加。 铁道部认为，根据需要，可以参加大事故和一般事故的调查，也可以直接组织。第三十条根据事故的具体情况，事故调查组可以由工会、监察机关有关人员以及有关地方人民政府、公安机关、安全生产监督管理部门等单位派人组成，人民检察院应当派人参加。 如果事故调查组判断有必要的话，可以雇用相关专家进行事故调查。第三十一条发生一般b级以上、重大以下事故(不包括碰撞事故)和其他安全监督管理区域有关的，事故发生地安全监督管理应当在事故发生后12小时内用电报通知有关安全监督管理。 有关安全监督收到电报后，应立即派人到事故调查组。第三十二条事故发生之日起七天内，事故等级因事故伤亡人数变化而发生变化的，按照条例的规定由上级调查的，原事故调查组应当立即向上级报告。第三十三条事故调查组履行下列职责：(一)查明事故发生的经过、原因、伤亡情况以及直接经济损失；(二)认定事故的性质和事故责任；(三)向事故负责人提出处理建议；(四)总结事故教训，建议防止和整改措施。(五)提交事故调查报告；第三十四条事故调查组在事故发生后应当立即通知有关单位和人员，一般在b级以上、重大以下事故(不包括冲突的事故)发生后，应当在12小时内通知有关单位，接受调查。第三十五条事故调查组到达现场前，组织事故调查组的机关指定临时调查组长，组织临时调查组，调查现场，掌握伤亡人员、机车车辆脱轨、设备损坏等情况，保存痕迹和物证，查明事故线索和原因，制作调查记录，并立即报告事故调查组。第三十六条事故调查组抵达后，事故发生的有关单位应当积极报告事故现场的实际情况，为事故调查提供方便的条件。 事故发生机构的负责人和相关人员在事故调查期间应随时接受事故调查组的咨询，如实提供相关资料和物证。事故调查组有权向有关单位和个人了解事故情况，要求提供有关文件、资料，有关单位和个人不得拒绝。第三十七条事故调查组可以根据需要组成若干专门团队进行调查取证。(一)收集事故现场物证痕迹，测量事故现场形象，专业制作，显示现场设备设施遗留物的名称、尺寸、位置、特征等。 移动伤亡者，如需移动现场物体，应加上标记，妥善保存现场重要痕迹、物证暂时不能移动的，应加以保护，设置明显的标志。(二)咨询事故当事人和有关人员，接受口述、笔记、记录、证据照片、文件，复印、拍照。 无法写文件时，事故调查组指定人员写记录，由本人签名。 证人、当事人、有关人员拒绝签字的，应当记录。(3)拍摄、拍摄事故现场的全貌、方位、相关建筑物、相关设备设施、零部件、汽车、遗物、危害物、痕迹、尸体、伤害部位等。 及时保管、安全监视、监视、录音、录像等设备记录。(四)收到伤亡伤害程度的诊断报告、病理分析、病程急救记录、死亡证明、既往病史和健康资料等。(五)注册存档可能被篡改、减少或今后难以获得的相关