关于市场主体提质增量调研报告

市场主体质量提升调查报告根据省、市局对市场主体“提高质量增加”调查活动的统一安排和要求，我局成立指导小组，召开调查工作特别安排会议，集中时间，组织单位和18个基层工商进行问卷调查，认真分析数据，基本掌握了全区企业生产经营状况面临的问题。 现将有关情况报告如下一、调查的基本情况截至2012年12月底，全区各类市场主体在40525252525252525252525252525252525252525252525252525252525252525252525252525252525252525322222222调查过程中其中内资企业20家，占调查总数17.4%的外资企业8家，占调查总数的7%，民营企业61家，占调查总数的53%，农民专业合作社11家，占调查总数的9.6%，个体工商店15家，占调查总数的13%。 调查数量虽少，但我们公司所在地分布广泛，类型多样，具有一定的代表性和通用性。1 .按企业规模分，大型企业10家，中型企业24家，中小企业33家，微型企业48家。2 .按注册资本(金)，50万元以下的34家公司、51万500万元的61家公司、501万1000万元的6家公司、1001万- 1亿元的7家公司、1亿元以上的7家公司。3 .按注册期分，1年以下3家，1年(含1年)-5年43家，5年(含5年)-10年家42家，10年(含10年)以上27家。4 .按企业类型分，株式会社9家，有限责任公司72家，其他类型34家。5 .按行业划分，农林牧渔业12家，工业(包括矿业、制造业等) 40家，建筑业7家，批发业16家，零售业13家，仓储业2家，住宿、餐饮业6家，计算机服务和软件业1家，房地产业4家，租赁业，商务服务业(包括咨询服务、广告业) 居民服务业和其他服务业7家，其他(包括科研、地质调查、水利、环境和公共设施管理业、教育、卫生、社会保障和社会福利业等) 4家。在调查反馈中，29家企业反映出整体状况良好，51家正常稳定，占调查总数的25%，30家减少，占调查总数的45%，出现了占调查总数的26%的停产、半停产5家，调查总数的4%对2012年受调查企业的收益情况进行统计分析后发现，在受调查企业中，有6家收入较大的公司占调查总数的5%，仅有44家盈馀公司占调查总数的39%，收支平衡公司占调查总数的25%，损失39家从这些数据可以看出，企业的经营状况受到很大环境的影响，出现了一定的损失，但很多企业能够保持平稳健康的发展。企业面临困难时，希望得到政府援助的有87家，向占调查总数75.7%的专家寻求帮助的有28家，占调查总数的24.3%。 数据显示，访问的许多企业都期待政府给予更多的支援和援助。从银行贷款的难易程度来看，难易程度高、难以选择的企业有102家，占调查总数的88.7%的难以选择的有6家，主要是注册资金多、规模大的企业，仅占5.2%的大多数企业，是企业最需要的服务调查中的贷款之一二、并行多项措施促进市场健康秩序发展近年来，我局坚持主题主线，坚定包围政府中心工作，充分发挥功能作用，积极宣传省、市、分局一系列促进增长、扩大内需、促进发展等服务保障措施，帮助企业解决生产经营实际困难，积极引导各类市场主体健康发展。(1)心系市场主体发展，为企业解决实际难题。一是建立与银行的信用交流平台，支持与银行企业的对接。 协助约百家中小企业、市场个体经营者与农村信用社、工商银行、交通银行等建立桥梁，通过家庭团结保证形式解决融资难题，打破发展瓶颈。 多次召开“与企业合作促进发展”银企合作恳谈会，为企业融资贷款开辟了绿色渠道。二是鼓励投资者以各种形式出资。 鼓励经营者对股票、债权、林权、土地使用权、采矿权、探矿权、水域滩涂使用权、海域使用权、知识产权等进行评估，依法以可转让的非货币财产出资，将无需权利登记的独立技术作为公司股东的首付出资。 我局还根据公司法 物权法 股权出质登记管理办法等法律法规，整理编制了企业处理出资权质量的登记准则。三是大力推进“零首付政策”，促进企业发展。 我积极响应省局的政策呼吁，按照企业需求，向禄达暖通工程有限公司发放全省首张“零头付款”企业营业执照，业务顺利签订重要合同，回收大量资金，敦促该企业在三个月后进行的增资手续中，股东一次提前补充50万元注册资金，“零迄今为止，我局已为四家企业颁发零注册资本营业执照，大大促进了企业的发展。四、我局建立了“特事特务，全过程服务”办公室。 以企业注册局为中心，分管局长担任组长，设立了以工商所所长、相关监督员为负责人的重点项目服务指导合作工作组。 全年对20家重点企业和项目实施全过程服务，实施定点提名人承包制度，签订红盾合作协议，提前介入，提前服务，定期访问，及时联系，上下协调，特事特事，全过程服务，全力项目落地(二)加强企业品牌意识，帮助企业壮大。一是积极建议，推进政府主导。 从2008年下半年开始，我局每半年向区委、区政府报告历城区各类市场主体分析份报告，详细分析了制约我区市场主体发展的因素及对策。 向区域委员会、区域政府提交了关于历城区全面实施商标战略积极促进经济发展方式转变的对策与建议、关于商标注册申请量和注册量快速增长等调查报告和数据分析等17份，受到区域委员会、区域政府领导的重视，区域政府印刷了济南市历城区人民政府关于推进农产品品牌创建工作的意见份，为历史地区申请成为山东省商标战略示范区奠定了基础，使商标战略上升到了政府行为上。二是企业注册后基层工商所职工定期拜访企业，了解企业生产经营面临的问题和困难，工商必须解决，全力跟踪服务，促进企业发展。 2012年，我局相继对盖世太保、宝世达集团等企业领导企业加强了国内国际商标注册保护。 宝世达公司的“宝世达及图”商标被认定为着名商标后，“宝世达”商标随时面临商标被伪造的风险，建议对其他公司容易夺走的15种商品立即进行注册保护，同时向该公司申请商标的国际注册，建议在海关注册出口商标。三是为企业开展上门年检服务，加强行政指导，促进企业合规经营。 企业年检是国家监督企业的重要法律制度，企业必须每年依法参加年检。 许多新成立的企业由于成立时间不长或者对工商法律、法规理解不足、内部管理制度不健全等原因，少数企业在经营活动中经常发生违法、违规行为，工商部门在开展年检过程中，坚持教育，向企业宣传国家相关政策，指出违规之处，修正期限，大大缓解企业外部环境2012年，我局集中在集团、成泰大药房有限公司、临港经济开发区等企业和工业园区提供访问服务，18家基层工商处向个体工商店提供访问年度检查，有效减少经营者往返次数，赢得当地政府和辖区经验者的好评。(三)鼓励企业升级变革，促进中小企业发展。一是采取优惠措施，引导企业发展。 我局在关于发挥工商职能促进实体经济加快发展的意见中认真落实注册豁免、免费等优惠措施，积极获得地方党委、政府支持，研究促进个人工商家和中小企业发展的政策措施，相继印发了关于充分发挥工商职能作用努力保增长扩内需促发展的四十条措施、服务全区加快经济发展方式转变五项二十条措施等文件。 强烈鼓励经营能力强的个人工商依法发展为生产经营规模化、组织形式的企业化，支持个人工商家转型为个人独资企业，成为普通合作企业。 积极推进县域企业的“变革升级”，引导市场主体的采用和公司制企业的变革。二是加强合作能力，提高企业素质。 切实为中小企业实施一对一的合作服务，提高中小企业的“生存率”。 根据企业具体情况，以企业负责人为对象开展座谈活动，集中研究解决企业发展过程中存在的潜在问题，帮助经营者整理思路，有效解决企业运营短期行为和发展方向不明确的问题。 与市人才交流中心、劳动就业培训机构合作，面向企业开展业务培训，系统学习投资技术、市场评价、人力资源管理等专业课程，现场传授生产经营、成本核算、货物取放等知识，解决企业日常管理中存在的问题，取得了明显效果。(四)加强支持，鼓励工人创业和再就业；一是认真贯彻国家促进就业再就业的一系列措施，鼓励下岗失业者、高中毕业生支持创业就业。 积极开展高校毕业生就业宣传指导和招聘人才工作，制定大学生创业就业指导幻灯片和注册指南，在山东建筑大学、山东协和职业技术学院开展大学生自主创业讲座和现场宣传咨询，为大学生树立正确的创业就业观念，促进高中毕业生创业就业。二是开展就业岗位送校活动，2012年，我局组织特易购买商业有限公司、大润发商业有限公司、统一银座等10家企业进行大学就业活动，提供技术部经理、技术人员、营业经理、营业代表、财务、物流操作、酒店服务人员等20多个就业岗位，已有就业意向数三、企业目前存在的主要问题在金融危机和国内外经济增长落后的背景下，辖区内的许多企业陷入低迷期，从而造成企业持续经营能力下降，经济效益下降的问题。 除资金不足外，企业在采购原材料、设备、新技术时成为瓶颈，扩大生产规模的能力明显不足。 具体措辞如下：(一)企业取得市场主体资格的成本高；事前许可相关企业在进行营业登记业务时，必须对环境保护、质量监视、消防等事前部门进行许可行政审查。 由于事先许可手续多且需要由不同主管部门处理，产生企业走路多、时间长、处理过程慢、证据处理成本高等问题。 容易打击投资者的自信，引起客观无证经营问题的发生。 经营者不能取得合格的主体资格的矛盾往往表示最后注册报关的工商部门，这在一定程度上影响着工商形象，甚至是政府形象。(二)企业经营有违法行为；在经营中，企业由于内部管理制度不健全等原因，或者由于不了解法律法规，经常发生违法行为。 例如，企业为了经营需要取得某种资质(证)，但这种资质是企业注册资本高，经营规模大，经营产品硬，出现了个别企业虚假出资，公司成立后逃避出资的现象。 很多企业为了推销自己的产品，不时会发生打出销路和知名度，虚假宣传自己的商品的违法行为。(三)企业销售经营渠道仍需扩大；在调查过程中，参与调查的企业大多采用传统营销模式，在电子商务和互联网高度发展的今天，很多企业不利用现代的互联网营销渠道。 例如，在参加调查的115家企业中，没有网络销售和电子商务的企业有84家，占调查总数的73%，有网络经营的企业只有27%，只有3家网络销售额占了很大的比例。 调查显示，无论是内资企业还是外资企业，网上销售年销售额中所占比例都不超过30%的企业。 如上所述，企业销售经营渠道需要进一步扩大。(四)企业经营成本逐年增加；企业面临的普遍问题之一是经营成本上升。 工人工资在企业经营成本中占很大比重，以就业为例，参加调查的企业中，2012年就业人数比2011年减少的有30家，占调查企业总数的26%，持平的有68家，占调查企业总数的59%，与此同时， 2012年企业的人工成本与2011年相比，人工成本上升的89家公司的比例为77.4%，减少的只有3家，仅2.6%相比较，可以看出企业的雇佣数平稳或减少的情况下，企业的人工成本相反上升。四、市场主体提出质量增长的对策与建议我局以深入开展学习实践科学发展观活动和“履行职责年”活动为契机，深入探索工作中的弱点，特别是制约经济发展的许多问题，完善机制，立足职能，加强服务，着重抓住以下几个方面一是深入开展全球干部员工中“人人为示范窗口，岗位为发展平台”主题教育活动，深刻理解服务政府、服务企业、服务社会是服务科学发展的内涵。 为政府担心，为企业解决困难，落实我们工作的起点和立足点、高感情服务、高效工作、服务承诺，树立和展示工商机构的工作形象。二是认真实行促进增长和扩大内需的一系列服务措施，降低市场主体准入门槛，拓宽优化投资环境的融资渠道，加强解决资金瓶颈的指导服务措施，加强企业忧虑解决的市场监管，保障民生，提高行政效能，质量三、把握工作重点，应急企业需要，实施分局领导和有关科方向联系制度，与困难企业签订“红盾合作协议”，自主访问，召开困难企业座谈会，提供定点合作指导、跟踪服务方式，提供相关法律法规咨询服务，指导生产经营中面临的实际问题。四是以实施股权出资、股权出资质量登记管理办法为契机，扩大宣传各项服务保障的政策措施，继续进行动产抵押登记，拓宽融资渠道，为企业和金融部门建立服务保障平台，帮助企业解决融资问题。 同时，继续加强政府扶持创业的政策，为满足条件的下岗失业人员、转业退役人员申请小额贷款。五是重点指导支柱行业、文化产业、重点企业和农产品企业加强高新技术产品、农副特产品和服务商标注册，提高知名、省、市知名商标竞争力，特别是引导农业经济组织注册农