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养老保险论文关于农民工养老保险理由策略论文范文参考资料 摘要：在中国13亿人口中，大约有2亿农民工。随着国家推动城乡一体化建设，这部分农民工的未来安置理由却留给了城镇，同时农民工的养老理由也日益突出。随着我国人口的老龄化，农民工群体中也会有 _逐步进入老龄。工作能力下降，养老需求迫切，这个理由不解决好，会成为我们一个很大的社会理由。 关键词：农民工；养老保险；社会保障 农民工是我国改革开放和工业化、城镇化进程中涌现的一支新型劳动大军。他们户籍仍在农村，主要从事非农产业。有的在农闲季节外出务工、亦工亦农，有的长期在城市就业，已成为产业工人的重要组成部分。大量农民进城务工或在乡镇企业就业，对我国现代化建设做出了重大贡献。 农民工是在城市化进程中完成了职业转换，却没有完成身份转换的群体。农民工进城就业有以下特点： 一是流动性大。农民工就业极不稳定，就业方式灵活，多属于非正规就业，频繁往返于城乡之间，工作岗位变换快。工作周期短。 二是劳动技能低下。受教育程度低导致农民工劳动技能低，多从事一些劳动密集型的简单劳动和苦、脏、累、险工种：主要分布在制造业、建筑业和餐饮业。 三是工资收入不稳定而且偏低。从沿海各省的农民工经济收入看，月收入在500元800元的居多，如上海的外来工，月收入在500元800元之间的占42.5，月收入在300元1000元之间的占83.6。外来劳动力的工资不到本地劳动力工资的一半，缴费能力低。 四是重视眼前利益。农民工进城务工多是通过打工赚钱补贴家用，亦工亦农，亦城亦乡，更加注重当前消费，对参加城镇养老保险缺乏信心。 由于农民工具有收入水平较低、就业不稳定、流动性强等特点，再加上目前的国家统一政策缺失，地方不同政策割据的政策目前状况。客观上限制了农民工参加养老保险的积极性。 如果农民工在打工单位参加社会保险，也不能从工作的城市带走，即使带走也只能带走自己所缴纳的那一部分，因为它属于地方统筹。缴了多年钱只能带走一小部分，这在客观上影响了农民工缴纳养老保险费的积极性。许多农民工不与所在单位签订合同，实际上也有逃避缴纳社会保险费的因素。 部分农民工在打工的城市建立了个人保险账户，可回到农村后，由于农村没有建立社会保险制度，最后不得不“断保”。在甲城市参保的农民工到乙城市打工，当地保险部门大多不愿接纳异地保险，也只好“断保”。养老保险社会统筹的工资比例，各地有所差异，保险制度的不衔接、不统一等因素直接影响了社会保险制度本身的完善。参保人一旦“断保”，不但影响自己的社会保险，同时也影响社会保险的覆盖率。而社会保险覆盖率一旦下降，社保基金的征缴能力、调剂能力也会随之下降，最终影响的是整个社会保障制度的完善。 劳动社会保障部提出：“稳定就业的农民工继续参加城镇企业基本养老保险制度；没有条件的农民工可以参加农民工养老保险，个人按本人工资5缴费，用人单位执行所在地城镇企业职工基本养老保险的缴费规定；社保机构按农民工本人工资收入的15建立完全积累式的个人账户，每年负责将其缴费信息及个人账户储存额转回原籍；在城镇灵活就业的农民工，如果本人愿意并有缴费能力。可以自愿参加农民工养老保险。回农村的农民工可以参加农村社会养老保险，在符合规定的条件时，分别领取养老保险待遇。” 要想解决农民工的养老理由，首先，在政策上国家要强制佣工单位按照国家规定为其雇用的工人投保社会统筹养老保险；对农民工群体，政府也要通过层层地方政府对他们进行养老保险的教育，提高农民工的老有所养意识、通过社会统筹保险来解决养老理由的意识。 其次，在具体手续的操作上，对于账户迁移等等理由。要简化手续。增强对农民工的服务。这是针对农民工流动性强的特点，方便其在迁移的过程中不至于手续烦琐而降低其参保的积极性。 最根本的还是，提高农民工的文化技术程度，以增加收入：并通过宣传社会统筹养老的好处来提高其参保的意识。使农民工自己明白，只靠子女养老的观念已经过时，而通过储蓄或者投资经营等方式却能够在一定程度上分摊一部分养老压力。 在设想解决农民工养老保险理由的过程中，我们必须首先遵循这样的设计原则：“低费率、广覆盖、可转移、可衔接。”只有结合农民工自身的特点和相应的原则，我们设想或制定的框架才具有现实作用。 首先，由于农民工收入水平低，所以，我们在制定其养老保险缴费率的时候就应该设置为“低门槛缴费”。农民工参保可以按现行城镇养老保险制度一半的费率缴费。即企业缴费率为10。农民工个人缴费率为5，缴费基数不低于当地在岗职工社会平均工资的60，便于今后与城镇养老保险制度的衔接。门槛底了，农民工是否就乐于参保了呢?也不一定。我们还需要考虑更多的方面。 第二，缴费方式要灵活。规定农民工既可按月缴费，也可按季、半年和年缴费。农民工未就业时，允许其中断缴费，封存个人账户，保留养老保险关系，但不能退保。这也是保证养老保险基金长期运营和有效管理，使其真正达到保障农民工的基本生活的且的。 第三，实行个人账户基金完全积累式的制度模式。企业和个人缴费全部进入个人账户。个人账户规模为：个人账户资金全部归农民工个人所有，账户的权益可积累计算，可转移但不能提前支取。这点与城镇养老保险相一致，便于管理。 第四，个人账户资金随农民工流动而转移。农民工异地流动就业时，个人账户资金随农民工的流动而转入就业地社保机构，社保机构不得拒收。农民工返乡时。将个人账户资金转入其户籍地社保机构，户籍地社保机构负责管理农民工个人账户资金并发放养老金。 第五，实行低待遇享受。农民达到法定领取养老金年龄(男60岁，女55岁)可一次性领取，也可按月领取，其养老金实行缴费确定型。国家承担一定的基金平衡责任，建立农民工养老保险风险储备基金，用于农民工养老金调整和应付长寿风险。 第六，实现与城镇养老保险制度可衔接。对在城镇实现了稳定就业的农民工，允许其向城镇养老保险转换，转换时按农民工养老保险缴费年限跟城镇企业养老保险缴费年限折算。这样，解决了流动过程中的不便，就更好地增加了农民工参保的积极性。 第七，基金实行分账管理单独运营。农民工养老保险基金应与城镇企业养老保险基金分开管理。归集到省级社保机构。国家对农民工养老保险基金的投资运营给予扶持。采用市场化运作方式，委托专业金融机构投资运营，投资收入全部进入农民工个人账户。 虽然，我们的初衷是好的，都是希望通过扩大养老保险的覆盖面来保障社会全体的基本生活，使人们都能老有所养，晚年生活幸福。但是，我们也不得不面对一些现实，我们国家人口众多。特别是农村人