养老保险论文关于事业单位员工养老保险转移接续的理由立法论文范文参考资料

养老保险论文关于事业单位员工养老保险转移接续的理由立法论文范文参考资料 提供,希望对您的 有帮助.续成本。 国家规定，企业职工调入机关、事业单位，执行机关、事业单位的基本养老保险制度；公务员、事业单位职员转入企业工作的，执行企业基本养老保险制度。事业单位职工个人缴费比例普遍在2%左右，而且基本上都由财政代缴，不建立个人账户；企业养老保险却实行个人帐户，统一个人缴费比例（工资的8%）的法律也已经颁布实施。养老保险费的征缴比例不统一，各地自行制定的事业单位养老保险费的征缴比例，高低相差很大，征收基数的确定也带有较大的随意性，特别是个人缴费比例不统一，多数地方个人缴费比例比企业低。这种缴费比例和个人账户的不统一，使人员在流动过程中养老保险关系难以衔接。 虽然国家在xx年关于职工在机关事业单位与企业之问流动时社会保险关系处理意见 _（劳社部发xx13号）中规定：公务员及参照和依照公务员制度管理的单位工作人员，在进入企业并按规定参加企业职工基本养老保险后，根据本 _（或单位）工作的年限给予一次性补贴，由其原所在单位通过当地社会保险经办机构转入本人的基本养老保险个人账户，所需资金由同级财政安排。然而，对于目前正在进行的事业单位改革，特别是对部分自筹、自收、自支企业化管理的事业单位工作人员转入企业涉及到的个人账户并未做出详细规定，这样面对的理由是：人员在事业单位与企业之间流动过程中如何处理个人账户事业单位职工调入企业没有个人账户又如何计发养老金如不补缴养老保险费个人账户部分，在企业退休时必将影响到退休待遇，但若是补缴养老保险费，这笔钱由谁负担特别是补缴时间过长的，补缴费用过大的。如果要企业负担，此前人不在企业工作，企业没有负担这笔费用的义务。如果要原事业单位负担，在国家没有严格政策的前提下，原单位不但没有开支这笔费用的渠道，同样也没有负担这笔费用的义务。如果要其个人全部负担，既不合理，也不合法。若是从调入企业时为其建立个人账户，那么到退休时与同等条件的其他人员相比，其个人账户上的储存额少，计发的个人账户养老金也就相应要低，这样显然是不合情理的。 由于事业单位劳动者在原参保地转移养老保险关系时只能转移个人储存额，统筹部分并入当地财政的，不能转走或领取，转入地接续养老保险关系后，其退休后的养老金却要由转入地统筹基金支付，也就是说光有支出而没有收入，基金缺口加剧，转出地将责任转嫁到转入地无疑给转入地统筹基金加重了负担。地方财政是养老保险基金的保障，当养老保险基金不够支付时，地方财政就要兜底，这就间接地拖累了地方财政。转出地欢迎关系转移，转入地拒绝转移，这是地方利益矛盾冲突的具体表现。 （四）事业单位与企业之问的退休待遇计算策略显失公平 机关事业单位与企业单位工资制度不同，按现行政策，企业职工退休金待遇由基础性养老金和个人账户两部分组成，基础性养老金保障职工退休后的基本生活需要，个人账户体现多缴多得；而事业单位仍按原人事制度执行，职工退休后养老金的替代率较高。 借鉴美国转移接续经验，建立全国联网的社会保障号查询系统，为基本养老保险关系的顺利转移接续提供技术支撑。由养老保险管理结算中心牵头，组建全国通用的参保者 _信息数据库系统和养老保险信息系统操作平台，并实现全国联网。该系统借助现代先进信息技术，大幅度减少了中间环节，可以实现地市间、省际间信息联网的共享，保证参保者养老保险关系建立、变动、接续与自由转移。在全国范围内，对参保者实行一人一卡，每个参保者都只能拥有一个社会保险登记号，可以随时在其所在省、市、县进行登记。并以此保险关系为依据，进行缴费、转移与接续等。无论该参保者走到哪里，凭此卡、 _及有关迁移证明，即可*转移与接续手续。 统一技术标准。各社保经办机构之间的信息传递需要全国通行的标准化表格，以记录和处理参保人员的基本信息、缴费记录等内容，并在不同人群、相关机构中使用，实现互认。同时，统一信息编码标准和互联网技术规范，为社保转移接续提供技术保障。7 国家社会保障部门可以通过一定的技术手段制定一定的计算规则，并根据参保者分别在不同养老保障区域、不同性质的工作参保时间折算出其应获得的保障权益，即以在各不同养老保障区域、不同性质工作的缴费金额、缴费年限、当地的社会统筹基金比例等因素，加权平均后，综合考虑利息、通货膨胀等因素得出该参保者最终应获得的保障权益，以推动异地转移接续程序的标准化，使不同性质的社保转移接续有章可循，顺畅运转。 综上所述，只有将权利保障、责任分担、利益平衡的宏观价值追求和普遍性与区别性相结合的微观具体的立法制度设计有机地结合起来，才能抓住事业单位养老保险转移接续的本质理由，改革才能真正取得实效，才能更好更快地解决事业单位员工养老保险转移接续理由。 【 _】 1王广彬.论社会保障法的正义基础J.法制与社会发展，xx，（06）：47-48. 2林嘉.劳动法与社会保障法（第二版）M.中国人民大学出版社，xx. 3霍炳军.和谐理念下的社会保障制度J.劳动保障世界，xx，（11）：23. 4于海洲，隋立江.机关事业单位养老保险亟需解决理由的几点深思J.山东劳动保障，xx，（07）：26. 56罗静，匡敏.国内外养老保险关系转移接续经验借鉴J.社会保障研究，xx，（04）：43-44. 7王利军.关于社会养老保险关系转移接续理由的理论综述J.辽宁大学学报，xx，（06）：141. （：徐 虹） On the Problems and Legislation Thinking of Our Country Institution Staff Pension Insurance about the Transference and Continuation Wang Yun Abstract：The lack of mechanism