电力发电公司关于实行厂务公开工作的实施意见

1/8电力发电公司关于实行厂务公开工作的实施意见1目的进一步贯彻党的全心全意依靠工人阶级的指导方针，强化以职工代表大会为基本形式的企业民主管理、民主决策、民主监督的机制，充分调动广大职工和经营管理者两方面的积极性，促进企业深化改革与发展，提高企业安全生产运行水平和经济效益，推进现代企业制度的建立。2适用范围本办法适用于发电有限公司。3引用标准中央纪委、中央组织部、国有资产监督管理委员会、监察部、全国总工会关于做好2016年厂务公开民主管理工作的意见（中纪发201613号）文件。4专用术语定义无。5执行程序实行厂务公开的基本原则坚持“依法办事”的原则。实行厂务公开，应遵守和维护国家的法律、法规，除了法律、法规的保密事项和企业的商业秘密、技术秘密、组织秘密以外，其它事项原则上都应按规定的民主程序和公开形式，向员工公开。2/8坚持“实事求是”的原则。实行厂务公开，要从企业实际出发，紧紧围绕企业改革、发展和生产经营中，员工关心的难点、热点和廉政建设的关键点和重点问题，做到真实、公正、及时、全面。坚持“注重实效”的原则。实行厂务公开，要根据企业的实际情况，采取规范、新颖、有效的形式，注重公开的目的。并通过厂务公开，完善企业民主管理制度和监督制约机制，加强企业领导班子建设，提高企业安全生产和经营管理水平，促进企业经济效益稳步增长。切忌形式主义，务求公开工作的效果。推行厂务公开的内容企业重大决策问题，主要包括企业中长期发展规划；重大投资和生产经营重大决策方案；重大技术改造方案；重要规章制度的建立等（如公司发展规划、人力资源规划、后备技术专家、技术能手管理办法、后备干部管理办法、薪酬管理办法、绩效评价实施意见、企业年金管理办法、员工职业生涯规划指导意见等）。企业生产经营管理方面的重要问题。主要包括年度生产经营目标及完成情况；财务预算、企业担保重大资金使用；基本建设工程项目承发包制度及招投标情况；物资采购管理制度及招投标情况；企业内部经营承包合同签订情况等。3/8关系员工切身利益的重要问题。主要包括企业劳动法律法规的执行情况；集体合同、劳动合同的签订、修订、续签及履行情况；安全生产、劳动保护措施和劳动安全、卫生事项；员工下岗、待岗、转岗、安置、提前退养措施和协议解除劳动合同；员工薪酬分配方法员工基本养老保险、工伤、失业、医疗公积金管理、企业公积金、公益金使用情况；员工购房、售房的政策、条件和结果；职称评聘（含工人技师、专业技术带头人）、选聘、解聘、任用、免职情况；绩效考评情况；员工培训规划计划；各种评先进、评模范情况等。关系企业党风廉政建设的问题。主要包括企业党风廉政建设责任制执行情况；民主评议企业领导干部和任免干部情况；企业中层领导人员及高级主管岗位人员的选聘和任用情况；职代会民主评议的方案、程序和评议结果、奖惩情况；业务招待费使用情况；领导干部礼品金上缴上报情况；领导干部廉洁自律规定的执行情况等。企业员工董事、员工监事的选举情况。其它需要公开的有关问题。推行厂务公开的基本形式职工代表大会是厂务公开的主要载体。要坚持职工代表大会制度，切实落实法律赋予职代会的各项职权。凡属应提交职工代表大会审议、通过、决定的重大事项，4/8都应向职工代表大会报告，由职代会决议通过或作出决定。企业重大决策，未经职代会审议的不应实施；有关涉及员工切身利益重大事项的决定，既未公开又未经职代会通过的视为无效。建立职工代表团组长会议制度，在职代会闭会期间，有关其它临时重大事项，须经职工代表团组长联席会议审议。职工代表大会及职工代表团组长联席会议有关事项的审议结果和通过决定的事项，要及时向全体员工公开。要建立日常规范性的工作定期公开、阶段性的工作及公开的制度。在实践中通过不断总结经验，逐步扩大公开的范围，创新公开的形式，拓宽公开的渠道。厂务公开工作要规范化、法制法。“厂务公开栏”是厂务公开的基本形式。凡属职工代表大会通过的事项和应向全体员工公开的其它问题，均应在厂务公开栏张贴公示。从实际出发创新厂务公开形式。根据公开的内容，采取职代会团组长联席会议、厂情通报会、座谈会、总经理接待日，以及各类会议纪要、厂报、简报、电视、内部刊物、计算机网络等灵活多样的形式将有关事项公开。设立厂务公开专栏，定期发布厂务公开事项。凡需要向全体员工和员工代表通报的事项，要选取快捷、便利、有效的形式，及时予以公开。部门、班组内部事务公开，推行部门、班组事务5/8公开是厂务公开工作的深化。部门、班组事务公开要把工作计划、材料使用、员工绩效考核等，通过会议、上墙挂板等形式向员工公开。以部门、班组事务公开支撑公司厂务公开，形成规范的厂务公开工作机制，打造公开、公正、公平、透明的管理模式，体现现代企业制度的需求。实行厂务公开的程序公开内容的提出。有关行政职能部门须按照厂务公开制定规定，定期提出公开的具体项目内容，报厂务公开领导小组。厂务公开领导小组有权根据企业生产经营和管理情况，或根据职工代表大会的意见和要求，指定有关行政职能部门提出公开的内容。公开形式的确定。根据公开的内容和时限要求，采取不同的公开形式。凡属需职工代表大会审议、通过、决定的事项，实行会后公布；凡属常规性工作，实行定期公布；凡属热点、难点问题，及时公布。真实、全面反映公开的形式是否符合要求。同时认真听取员工意见，及时汇总上报厂务公开领导小组，同时向公开的部门反馈群众意见。问题整改。对员工提出的正确意见、建议，要及时采纳，由厂务公开办公室和监督检查小组督促承办部门整改情况。总结报告。厂务公开监督检查小组每年向职工代表6/8大会汇报厂务公开工作实施情况。实行厂务公开工作的要求公司各级领导干部和有关部门负责人必须履行厂务公开职责，认真执行厂务公开制度，自觉接受组织和员工群众监督。对不按规定程序公开或不据实公开的，要给予批评教育，并责令其改正。由此造成决策失误、企业资产严重流失、发生重大案件、酿成恶性事件的，要实施责任追究，在厂务公开中弄虚作假、压制民主、打击报复的，要给予组织处理或党纪、政纪处分。属于公司秘密、不应公开的内容不能随意公开，如造成不良后果的，将追究有关领导的责任。职工代表大会是实行民主管理的基本形式。厂务公开是职代会闭会期间继续实行民主权力的有效办法，是健全和完善职代会制度的一种创新。抓好厂务公开工作是确保员工在职代会闭会期间行使有效的民主权力。正常经营管理活动，一般不列入议事范围，以保证总经理能够做出及时有效的决策。要注意做好员工群众的思想工作，既鼓励员工积极参与厂务公开活动，又要引导员工注意掌握政策，要加强对员工代表的培训，不断提高参与管理和监督的能力。厂务公开是一项长期、经常性的工作，要努力发挥职能部门的作用，切实加强对厂务公开工作的组织协调7/8与规范管理，不断完善公司监督制约机制，提高公司的管理水平，加快公司改革和发展的步伐，创造更高的经济效益、使资产保值增值。6职责为进一步加强厂务公开工作的领导，把厂务公开工作有效地开展起来，并结合公司实际，明确组织领导和责任分工,特成立如下机构成立厂务公开领导小组，党委书记任组长厂务公开工作在公司党委统一领导下进行，厂务公开领导小组主要的职责是制定“厂务公开”工作的实施细则和措施，审定或批准工作小组和监督小组，每半年召开党委会议，听取工作小组和监督小组的工作汇报,并对其工作进行考核。成立厂务公开监督评议小组监督小组的职责根据厂务公开实施办法，检查、监督公开事项的内容是否真实、全面，公开的时间是否及时，公开的程序和范围是否合乎规定，员工群众反映的问题是否得到妥善处理；职代会的决定、文件是否得到落实，负责组织员工对本单位厂务公开工作进行评议，对公开不实的问题进行调查核实，对厂务公开工作的效果进行考核，对厂务公开中反映出来的违纪违法问题提请有关部门处理；负责向职代会报告厂务公开工作监督检查情况。8/8成立厂务公开工作小组工作小组的职责根据厂务公开的内容，会同职能部门根据企业的实际，尽早提出公开的具体方案。对公开的方案进行审查，确定公开的形式，由有关领导和责任部门组织实施。针