建筑业论文关于制度入手着力解决建筑业农民工论文范文参考资料

建筑业论文关于制度入手着力解决建筑业农民工论文范文参考资料 王庆龙 河南五建建设集团有限公司 摘要：我国是农业大国，农村劳动力资源丰富。近年来，随着我国工业化、城镇化的加快发展，农业劳动力向非农产业和城镇转移，出现了大量的“农民工”。资料显示，xx年我国共转移农民工2.8171亿人，而这其中，建设领域约占1/5，成为除制造业之外吸纳农民工最多的领域。因此，用科学发展观指导企业的用工行为，不断分析、研究建筑业农民工问题，着力解决农民工最关心、最直接、最现实的利益问题，对促进企业健康持续发展，维护了社会稳定大局意义重大。 关键词：建筑业 农民工 建议措施 一、建筑业农民工存在的问题 从封闭落后的乡村走向喧闹繁华的城市，现已成为当前大多数 _脱贫致富的一条必要途径。大量农民工进城，为中国的社会和经济带来深刻变化的同时，也因农民身份未改变，文化教育背景不同、生活习惯不一样等诸多缘故，很难被城市接纳和认同，使他们处在城市的边缘、体制的边缘，由此产生了一系列社会问题。通过对农民工情况的多次调查研究，我们发现，建筑业农民工问题普遍存在以下几个方面： 一是建筑业农民工受教育的程度普遍偏低，人员素质参差不齐。建筑业农民工受教育水平普遍在初中左右，不少人甚至是小学文化程度。施工一线很少的一部分高中毕业生，往往成为这些农民工当中的技术员，也就是工地“带班”。另外，建筑业农民工知识也相当匮乏，大部分农民工虽然有学习新知识和新技术的渴望，但在实际施工中接受过正式培训的很少，大部分人依靠出卖劳动力来赚钱养家糊口。 二是建筑业农民工工资水平较低、拖欠时有发生。尽管不少“包工头”依靠从事建筑发家致富，但真正从事建筑劳动的农民工收入却整体偏低。在工地，农民工从事繁重的体力活，工作超过8个小时，很少有休息的时间，但人均月收入90%以上的人集中在3000元左右。同时，“欠薪”仍在困扰着不少农民工。近些年，国家虽然加大了对农民工工资的集中清查和整顿，民工工资拖欠现象有所改观，但在部分企业仍存在“欠薪”现象，农民工最关心的问题还是“工资能否按时足额拿到”这个问题。 三是建筑业农民工安全保障缺失，安全事故频发。首先，一些用工单位在农民工劳动保护用品的配备上落实情况欠佳，加大了农民工的安全隐患，其次，由于农民工自身劳动保护意识缺失以及企业安全教育不到位，致使安全事故频发。 四是建筑业农民工工作流动性大、居住环境差。建筑业农民工的劳动条件虽有所改善，但生活环境依旧较差。农民工居住的地方大都拥挤、脏乱、不通风，易引起疾病的滋生和传播。对农民工而言，用工环境差、生活艰苦与他们担负的工作强度形成了鲜明的对比。 五是建筑业农民工工作时间长，业余生活简单。劳动时间长，基本上成为建筑业农民工的一种普遍现象。长时间的超负荷工作，令他们的身心都受到不同程度的损害。不少农民工在工作之余就是睡觉，逛街、聚会、游玩和在宿舍打牌、看书等活动被他们归为“娱乐休闲”。 六是建筑业农民工性别比例失调，部分家庭生活不和谐。从性别构成看，建筑业农民工以青壮年男性为主。由于长期在工地施工，很难顾及家庭，容易引发家庭矛盾。 七是建筑业农民工难以融入城市生活，自卑心理严重。大部分农民工认为，虽然他们在城市里辛勤劳作，但却没有得到城市的认可。许多农民工都有过被人“看不起”的经历，他们感到自己的人格和自尊心受到了侮辱。 八是建筑业农民工社会保障缺乏，产生不平衡心理。这些人没有退休之说，没有养老金作为最后的人生经济保障，因此心理不平衡。 九是建筑业农民工组织约束力缺乏，队伍稳定性差。绝大多数建筑业农民工认为，谁给钱，给谁干，谁给的工资高，跟谁走。一切以“钱”作为衡量工作好坏优劣的标准，这样造成人心不齐，队伍不稳定，容易形成“打一枪换一个地方”的局面。 十是建筑业农民工法制意识不强，维权方式单一。建筑业农民工中，有的从来没有想过要签订劳动合同，有的认为签不签合同无所谓。另外招工渠道也很不规范，很多农民工表示是通过熟人介绍来的，另外的大部分人则是跟村里包工头来的。虽然政府有明文规定“用人单位必须依法与农民工签订劳动合同”，然而劳务企业无合同用工的现象仍然存在。对此，很多农民工单纯认为“出事了找政府”，为依*留下隐患。 妥善解决建筑业农民工问题既是我国统筹城乡发展的迫切需要，也是维护社会公平正义、保持社会和谐稳定的必然要求，同时也是推进建筑行业健康发展的重要前提。近年来，随着我国社会制度的不断完善和经济实力的不断增强，农民工问题受到了政府和越来越多有识之士的关注，农民工问题也得到不断的改善和解决，农民工作为社会人也开始得到了社会的肯定和尊重。但我们也看到，现阶段大量农民工在城乡之间的流动就业现象将长期存在，再加之相关政策效力显现的滞后性，农民工问题仍将继续存在，解决问题的道路依旧漫长。为此，从构建社会主义和谐社会角度出发，建议在解决当前建筑业农民工突出问题时，注意加强以下几个方面工作： 1.积极推进城乡平等的就业制度。建议政府部门统筹城乡就业规划，建立覆盖城乡的就业服务和职业培训体系，加大为农村的劳动者提供职业培训、就业、转移就业、社会保障等方面有效服务，进一步扩大农民工职业技能培训范围，满足农民工对技术和技能的需求，扩大广大农民工的就业范围。 2.规范政府、建设单位、施工企业等各方的行为。建筑业农民工的权益得不到有效的保障和维护，这与政府行为的弱化有密切关系。要解决这一问题，最重要的是政府要采取有效措施来强化自己的行为，明确自身的职责，培育公开、公平、公正竞争有序的建筑市场。另外还需用法律去规范建设单位和施工单位的责任，规范双方的建设工程行为，确保合同约定的实施，防止工程款拖欠，从源头上解决建筑业农民工工资拖欠问题。 3.加快完善建筑业农民工权益及社会保障体系。目前，我国在解决建筑业农民工社保问题上做了许多有益的尝试，但鉴于建筑业农民工流动性大的特点，建议建设、劳动保障等部门进一步研究和推行低费率、广覆盖、可转移，并能够与城乡养老保险制度相衔接的农民工养老保险办法。 4.全面推行劳动合同制度，建立工资支付保障制度。当前我国在这方面做了大量行之有效的工作。建议各级政府今后加大监管力度，使各项规章制度得到持续有效的执行。另外，在制度施行的过程中，还要注意收集和研究建筑业农民工在社会发展进程中出现的新问题，出台相关管理办法，加以解决，确保劳动合同制度和工资支付保障制度在所有项目中得到100%的覆盖。 5.提高建筑业准入门槛，抑制建筑企业间的过度竞争。建筑企业数量太多，加剧了市场竞争，迫使一些建筑企业垫资压价承揽工程。在施工过程中，资金一旦出现缺口，农民工工资就会形成拖欠。市场过度竞争问题不解决，建筑业农民工工资拖欠和农民工队伍稳定问题就很难从根本上解决。因此，建议相关政府部门提高建筑业准入门槛，控制建筑企业数量规模，加大对违规建筑企业的处罚力度，培育健康的竞争市场。 6.普遍建立农民工工会组织，着手研究农民工立法问题。建议在建筑企业中全面组建农民工工会组织，提高建筑业农民工组织化程度，引导和促进农民工工会组织能够发挥组织职能，畅通国家和农民工之间的沟通渠道，为农民工提供真正的维权平台。在工会之外，各级政府还要完善法律体系和相应的制约机制，为农民工立法。真正保障农民工利益最终实现的途径。 7.落实优秀农民工落户制度。建议放宽户籍政策，允许职业稳定的优秀农民工在城乡自由落户，增强建筑农民工的城市意识和文明意识，从而实现大多数农民工享受“市民待遇”的新型社会格局。 8.进一步完善农民工及其子女教育管理制度。建议相关管理部门加快提