财务管理论文关于行政事业单位财务管理的突出完善措施论文范文参考资料

财务管理论文关于行政事业单位财务管理的突出完善措施论文范文参考资料 (山东省寿光市财政局，山东寿光262700) 摘要我国正处于经济飞速发展时期,随之而来的经济体制改革也让很多单位都面临着巨大挑战,尤其是吃“公家饭”的行政事业单位,其财务管理工作不仅仅是一个单位经济发展的重要环节,也是涉及国家经济活动的核心环节。但是,在传统的财务管理模式下,行政事业单位还存在着一些亟待解决的问题,文章就行政管理单位在财务管理上存在的问题进行分析,并提出了具有针对性的措施,这样才能不断完善财务管理体系,提高行政事业单位财务管理的水平与质量。 关键词行政事业单位；财务管理；问题；措施 DOI10.13939/j.ki.zgsc.xx.24.084 面对新的经济形势，行政事业单位财务管理的调整迫在眉睫。面对现有的突出问题,不仅仅需要完善常规的基础工作,更需要站在大局观上,更加重视对涉及国有资产、项目的资金情况进行监管。行政事业单位的特殊之处在于,大部分的款项国家拨款,当涉及国家利益的时候,行政事业单位的财务管理就必须做到细致无误,尤其是确保国有资产得到有效管理。面对与当前经济形势相悖的财务管理模式,行政事业单位应该勇于正视和改变。 1行政事业单位财务管理的突出问题 1.1财务预算管理不严格 预算管理作为财务管理的一项基础工作,是经济活动的起始环节,如果第一节链条就出现问题,那么将后患无穷。所以,首先是要对预算管理给予高度重视,在部分行政事业单位中存在只关注“要钱、花钱”,而忽视了预算编制对经济活动的指导性,导致出现编制时间仓促、编制方法不科学,无法确保预算内容的准确合理,在财政支出的过程中会过于盲目和随意,无法实现对资金效益的整体把握和实现。其次是要严格资金使用 _度,因为行政事业单位的资金大多是国家拨款,存在巧立名目、随意扩大支出项目的问题,甚至会出现“专款不专用”的违规现象,行政事业单位更应该严格资金使用 _度,加强资金使用的过程追踪,这样才能确保国家资产得到合理使用。 1.2国有资产管理有待规范 行政事业单位作为“公家”单位,对国家利益有着不可推卸的责任,具体而言,就是对国有资产肩负着重要的管理职责,但是,目前还存在一些问题,如：一是国有资产管理缺乏系统性。在部分行政事业单位中,仅仅是后勤部门定期清点国有资产,却没有与财务部门形成管理体系,导致出现缺少固定资产明细账目,账目情况与实际情况存在脱节,致使存量不实,账实不符,责任不清。二是国有资产没有得到充分利用。由于对国有资产没有建立翔实账目,导致出现重复购买资产的状况,甚至单位之间的盲目攀比,也会导致出现大额购置资产却使用率低下的情况,国有资产的采购、使用缺乏计划性,致使部分资产闲置浪费。三是国有资产处置不够严格。国有资产属于国家,处置应该遵循相应的手续和流程,但是,由于处置权属于单位,就出现未经审批就随意变动资产,甚至将非经营性的国有资产用于谋求经济利益,甚至不经审查就随意报废,导致国有资产大量流失。 1.3会计基础工作不严谨 会计基础工作具有细致、严格的特点,而会计基础工作不严谨就会导致一系列问题的产生。一是由于财务人员专业性不高、财务管理不严,导致会计账目随意设置,实际核算不准确,财务手续不健全等。二是由于会计流程控制不严谨,没有建立完善的审批流程,导致报销宽松、经济业务缺少合同约束等。 1.4财务管理制度不健全 制度是一项工作顺利进行的必要保障,但是,在行政事业单位中的财务管理制度仍然存在不健全的问题,具体包括：一是专项资金管理制度不健全,在上级部门针对项目进行专项拨款后,单位财务部门没有对项目支出进行合理核算,没有明确资金使用界限,导致资金使用宽松,把关不严。二是往来款项管理制度不健全,可以说,往来款项作为流动资产的重要组成部分,却因为没有形成健全的管理制度,导致出现呆账、坏账。三是年终清理结算制度不健全,有部分行政事业单位,在年终结账时将收入和支出相对冲,导致账目出现误差,无法正确反映单位的经济状况。 2行政事业单位财务管理问题的完善措施 2.1加强财务预算管理 预算编制对于单位的经济活动而言,可以说是“指向灯”,只有保证预算的科学、准确和全面,才能确保资金使用效益和效率。首先,预算编制要遵循原则,预算编制是关系到单位资金运用的重要部分,是需要财务主管与单位领导共同商讨,同时,更要严格把握“以收定支、收支平衡、统筹兼顾、保证重点”的原则,要站在可持续发展的大局观上合理编制预算,这样才能合理筹集、使用资金。其次,预算管理要不打折扣地执行,预算编制是一个严谨的过程,需要研究分析、领导批准等流程,所以一经发布就不能擅自更改,想要让预算更具有指导性,就需要前期研判、过程中的把控,以及经验的总结,这样才能不断提高预算的可操作性。最后,预算管理需要系统监督,要充分联合内外审计的模式,可以聘请第三方专业公司,对单位预算执行情况进行严格监督,确保资金使用安全到位。 2.2推动国有资产的规范化管理 国有资产的管理是行政事业单位职责之一,只有不断推进国有资产的规范化管理,才能确保国家利益不被侵犯。第一,从上到下要改变思维,无论是领导层还是执行人员,都需要认识到,资产比资金的管理更重要,只有从根本上认识到国有资产管理的必要性,才能全力推进国有资产的管理,还可以通过绩效考核、追究问责等形式加以监督。第二,完善国有资产管理制度,要根据单位实际情况,“因地制宜”地制定本单位的国有资产管理制度,细化到使用、保管、处置等各个环节,在管理过程中要登记造册,自觉按照国家规定*相应审批手续,确保有据可依、有账可查。第三,加强债权债务管理,行政事业单位属于国家机关,对于债权债务必须明确责任,不能触碰公款私借的警戒线,必须严格遵守财政监督,确保债权债务透明化。第四,建立监督审核体系,在国有资产的使用、处置过程中,要安排专人进行账目、资产的全程管理,将资产管理与财务管理相互结合,这样才能保证管理不脱节。 2.3规范会计基础工作流程 财务管理工作必须遵循会计法的相关规定,正因为如此,行政事业单位应该制定符合法律法规的工作流程,首先,应该建立内部财务管理流程,通过建立细化账簿记录,对原始票据进行审核封存,确保基础数据准确无误。其次,应该建立结账管理流程,在每年年终时应该按照会计法规规定,对债权债务、往来款等“严格控制、及时清理”,仔细编制年度决算,为下一年度预算分析做好数据分析。 2.4建立健全财务管理制度 建立健全财务管理制度,首先要分析单位工作实际,通过对业务形势、发展愿景、管理要求等方面分析,制定出符合本单位实际情况的管理制度。其次,内部要完善会计制度,通过明确岗位职责、责任到人,建立财务审批、账务处理等相关工作流程,会计人员才能按照制度有序开展工作。最后,外部要建立审计监察制度,要确保事前论证、事中监督和事后审计,这样才能把控资金的正确使用,通过监察制度还可以让财务人员提高警惕,依法依规履行岗位职责。 3结论 综上所